Инна Ромашевская. КАК ОБУСТРОИТЬ БЕЛАРУСЬ. И снова здравствуйте

Инна РОМАШЕВСКАЯ

Инна РОМАШЕВСКАЯ

Эксперт в области государственного управления с 15-летним опытом работы в сфере международного развития, участник ряда проектов по исследованию модернизации государственной службы в постсоветских и бывших социалистических странах. Своей задачей видит содействие реформе государственного управления в Беларуси, а также расширение участия в этом процессе независимых экспертов. Руководитель исследований проекта BIPART (Белорусский институт реформы и трансформации. 

Конец года белорусский госаппарат традиционно проводит в ожидании кадровых перестановок. В завершившемся 2016 году глава государства в очередной раз анонсировал «чистку рядов» в ноябре во время поездки в Могилевскую область.

«Публично хочу вас предупредить: кто провалит этот год без объективных причин, не останется», — заявил тогда президент и сообщил, что главе президентской администрации Косинцу уже дано соответствующее поручение — оценить эффективность работы каждого чиновника, от премьер-министра до председателя райисполкома.

Неизвестно, как далеко продвинулся Александр Косинец в выполнении этого поручения, однако вряд ли оценка эффективности работы самого Косинца оказалась высокой — ведь спустя немногим более месяца на должности главы президентской администрации его сменила вице-премьер Наталья Кочанова.

При назначении Кочановой речь об оценке эффективности работы каждого чиновника шла лишь косвенно. Основные задачи, которые были поставлены перед новым главой администрации — дебюрократизация и обновление госаппарата, в первую очередь самой Администрации президента.

Изменилось и другое требование к работе главы администрации, поставленное лишь месяц назад — «омоложение госаппарата». Теперь, по словам президента, основное значение должны получить профессиональность и работоспособность. «Кто может работать, хоть в 80 лет, пусть приходит и работает, предлагает свои услуги. Я готов их принять. Если совсем молодой человек и способен — пожалуйста, приходите тоже. Место найдется», — заявил глава государства.

Однако если кто-то из работоспособных профессионалов истолковал эту цитату как приглашение попробовать свои силы на госслужбе, с предложением своих услуг, похоже, придется еще повременить.

Новый глава администрации традиционно получил задачу сократить численность чиновников — хотя бы на 30 или 35 процентов. В качестве затравки был оперативно сокращен заместитель руководителя администрации по идеологии Игорь Бузовский.

По словам главы государства, главное — чтобы чиновники «не болтались под ногами» и чтобы соответствующие функции были сокращены. Надо отменить, что, по президентской оценке, «на глазок», «болтаются под ногами» около 50% чиновников, однако с таким радикальным сокращением пока предлагается повременить.

Получается, Наталье Кочановой выдали на новый год кулек поручений, которые друг другу явно противоречат: обновление (прием на работу новых людей) и оптимизация (понимаемая как увольнение уже работающих), дебюрократизация (сокращение функций государственных органов и передача ряда функций на уровень предприятий) и необходимость обширной бюрократической работы для того, чтобы сокращение и передача состоялись.

Впрочем, за два года работы вице-премьером Наталья Кочанова отметилась решительным подходом к запутанным кадровым проблемам — в образовании, спорте, социальной сфере. Поэтому можно предположить, что с такой квалификацией и опытом новая глава администрации сможет разрубить гордиев узел противоречивых президентских поручений.

 

Мнения колумнистов могут не совпадать с мнением редакции. Приглашаем читателей обсуждать статьи на форуме, предлагать для участия в проекте новых авторов или собственные «Мнения».

 

 


  • Удачи Эксперт, в БССР она Вам пригодится ...
  • Последнюю пятилетку (чуть даже более) я материалы Инны читал регулярно. Мы даже как-то парой строчек по E-mail обменялись... Но тогда у неё здесь, в колонке колумнистов, была фотография... Чуть более "девчоночья", что ли... И праведная устремлённость к теме "Как нам обустроить Беларусь", причём с верой в успех. И со временем никто из нас моложе не становится... И фотография обрела более реальные женские, не-девичьи очертания, да и тексты с тех пор - поироничней. Ну и замечательно. Инна, "пешыте истчо!". :) Действительно - хорошо. Клубок сегодняшнего госуправления - это "что-то с чем-то". И прогуляться по нему с серпом профессионала в этой области - это неплохо.
  • Последнюю пятилетку (чуть даже более) я материалы Инны читал регулярно. Мы даже как-то парой строчек по E-mail обменялись... Но тогда у неё здесь, в колонке колумнистов, была фотография... Чуть более "девчоночья", что ли... И праведная устремлённость к теме "Как нам обустроить Беларусь", причём с верой в успех. И со временем никто из нас моложе не становится... И фотография обрела более реальные женские, не-девичьи очертания, да и тексты с тех пор - поироничней. Ну и замечательно. Инна, "пешыте истчо!". :) Действительно - хорошо. Клубок сегодняшнего госуправления - это "что-то с чем-то". И прогуляться по нему с серпом профессионала в этой области - это неплохо.
  • Последнюю пятилетку (чуть даже более) я материалы Инны читал регулярно. Мы даже как-то парой строчек по E-mail обменялись... Но тогда у неё здесь, в колонке колумнистов, была фотография... Чуть более "девчоночья", что ли... И праведная устремлённость к теме "Как нам обустроить Беларусь", причём с верой в успех. И со временем никто из нас моложе не становится... И фотография обрела более реальные женские, не-девичьи очертания, да и тексты с тех пор - поироничней. Ну и замечательно. Инна, "пешыте истчо!". :) Действительно - хорошо. Клубок сегодняшнего госуправления - это "что-то с чем-то". И прогуляться по нему с серпом профессионала в этой области - это неплохо.
  • Статья не о том, как обустроить Беларусь, а о кадровой карусели лиц по должностям. Но эта круговерть уже не первый год и не могут быть все плохие или лучше сказать плохие настолько. В нормально отлаженной системе даже средний руководитель будет давать положительный результат. Система сама отрегулирует. Прежде всего система должна быть ориентирована на конкретную перспективную реальную цель, выполнимую задачу на ближайший период. Основами этой системы должна быть заинтересованность, инициатива (не важно от руководителя или подчиненных), достаточная свобода для реализации инициативы, свобода в оперативных решениях, отсутствие страха за свои не глобальные исправимые ошибки и стремление их исправить, а не скрыть. Для изменения нашей системы нужно всего-то малость: привести законодательство к логике, контроль должен стать постоянным, но не в состояния маразма, а кадровая политика отказаться от номенклатуры, родственных и региональных связей.