Даст ли Лукашенко «тунеядцам» булок с изюмом?
Экономический вызов сейчас для белорусского президента главный. Ведь протесты спровоцированы не только декретом против «дармоедов», но и прежде всего — обеднением, безнадегой…
Александр Лукашенко наметил большое совещание по экономике. Планируют собрать триста человек, включая местных вертикальщиков, директорат предприятий.
По форме же это будет отчет правительства по итогам первого квартала.
«Нам надо взять первый квартал и организовать этот отчет», — распорядился президент 14 марта. Квартальные цифры перед глазами нужны, по словам Лукашенко, «чтобы не случилось так, что мы где-то покритикуем изрядно правительство, примем какие-то меры по правительству, а на самом деле динамика положительная».
Отметим, что за первые два месяца года ВВП Беларуси сократился на 1%, отрицательное сальдо внешней торговли товарами по итогам января выросло в несколько раз. Положительную динамику пока трудно увидеть и под микроскопом.
Народу нужен более-менее приемлемый уровень жизни
Экономический вызов сейчас для Лукашенко главный.
У системы достаточно сил, чтобы справиться с волной протестов, спровоцированных декретом № 3. Сам декрет заморожен, сбор с «тунеядцев» в этом году обещано не сдирать, их списки тем временем минимизируют.
Против политической оппозиции (а также независимых журналистов и блогеров, которые тоже рассматриваются как враги системы) применяются дозированные репрессии. Таким образом силовики выполняют приказ Лукашенко отсечь заводил от массы, «как изюм из булки, повыковыривать этих провокаторов».
Но после первых посадок на сутки протесты — в Пинске, Бобруйске и других городах — продолжились в значительной мере стихийно. Причем людей возмущает не только декрет «о дармоедах», а и прежде всего — экономическая яма, обнищание.
Короче, репрессивное выковыривание оппозиционного изюма из булок — метод ненадежный, без гарантий на будущее.
Если не дать людям надежду, не обеспечить широкой массе некий приемлемый уровень жизни (то есть как раз-таки булки с изюмом в прямом, потребительском смысле), то через какое-то время жди новых, более злых протестов. Во главе могут стать народные лидеры, более радикальные, чем старая оппозиция.
«Репрессий мало. [Со стороны властей] нужно важное предложение, нужен важный ход», — отметил в комментарии для Naviny.by эксперт минского аналитического центра «Стратегия» Валерий Карбалевич.
Пока, по его мнению, Лукашенко пытается дать старые ответы на новые вызовы: требует обеспечить в нынешнем году среднюю зарплату 500 долларов, трудоустроить к 1 мая всех безработных.
Самым сильным ходом было бы «взять да и начать рыночные реформы», говорит аналитик. Именно сейчас их можно подать как ответ на запрос масс.
Карбалевич проводит исторические параллели: в России после подавления революции 1905 года были развернуты столыпинские реформы, в Венгрии после разгрома восстания 1956 года — довольно либеральные по социалистическим меркам реформы Яноша Кадара.
Авось рассосется
Список авторитарных модернизаторов можно продолжить, добавив, например, Пиночета, китайских коммунистических правителей и прочих, кто сочетал репрессии с довольно смелыми и продуктивными экономическими преобразованиями.
Но Лукашенко даже риторики о реформах избегает. Или говорит о них, чтобы попугать электорат. Или заявляет, что у нас все реформы уже сделаны, разве что по мелочам отшлифовать, а так главное — дисциплина, жесточайший спрос, «раздеваться и работать».
Пока не похоже, что и намеченный отчет правительства станет прорывным в плане выбора курса на реформы. Вообще такие решения не принимаются на больших совещаниях, вызывающих ассоциации с партхозактивами советского времени.
Наивно надеяться, что директора предприятий, вертикальщики выступят этакими форейторами прогресса. Скорее всего, они будут лоббировать свои интересы. Да и правительство не раз было бито за ненужный, по мнению Лукашенко, прогрессизм, так что министры предпочтут со смелыми идеями не высовываться.
Сам официальный лидер, как чувствуется из его сегодняшних высказываний, продолжает надеяться на смену трендов без трансформации самой экономической модели. Где-то исполнители поднажмут (вице-премьер Владимир Семашко на переговорах возьмет измором коллегу Аркадия Дворковича и пр.), где-то внешняя конъюнктура улучшится (нефть подорожает; глава Россельхознадзора Сергей Данкверт забоится так жестоко банить наши харчи; Владимир Путин подобреет и велит дать белорусам газ подешевле).
Реформ в стиле Бальцеровича точно не будет
Показательно, что даже Ирине Костевич, назначенной сегодня министром труда и социальной защиты, президент, как сообщает его пресс-служба, поставил в числе прочих задачу повышать уровень доходов населения, хотя у этого ведомства другой профиль.
По мнению Карбалевича, Лукашенко ныне пребывает в некоторой растерянности перед социально-политическими и экономическими вызовами.
Какой же путь он изберет? Ведь понятно, что сколько ни собирай совещаний, а все зависит от политической воли одного человека.
Директор по исследованиям минского «Либерального клуба» Евгений Прейгерман заявил Naviny.by, что «реформ в стиле Бальцеровича» наверняка не будет, но вместе с тем «альтернативы преобразованиями нет», поскольку конкурентоспособность продукции, выпускаемой нереформированными белорусскими предприятиями, падает, в том числе и на российском рынке.
По сведениям собеседника, в структурах власти уже подготовлены новые решения, призванные улучшить условия для малого и среднего бизнеса. Правда, острым остается «вопрос имплементации», подчеркнул Прейгерман.
Иначе говоря, госаппарату, который много лет был приучен прижимать к ногтю «вшивых блох», трудно расставаться со старыми замашками.
Курс на прозябание?
Но главная закавыка, на мой взгляд, все же не в эксцессах исполнителей, не в замшелости кадров. Их при желании нетрудно поменять, да и нынешним можно вставить мозги, будь на самом верху принципиальное решение трансформировать модель.
Однако такого решения нет, и ожидать его наивно. Архитектор модели любит ее не как произведение искусства, а как способ сохранения собственной власти. И пока в этом плане модель худо-бедно работает. Общество решено подморозить, чтобы чахлая либерализация больше не кружила головы. В остальном — полумеры.
При этом запас прочности системы истончается. Беларусь вступает в зону турбулентности надолго.
Нарастание репрессий (а черт его знает, насколько сильно придется давить, чтобы оппозиция и «дармоеды» поутихли) может испортить нормализацию отношений с Западом, осложнить переговоры о кредите с МВФ. Накрутка зарплат до 500 долларов грозит новым финансово-экономическим обвалом.
В любом случае без серьезных структурных реформ экономический рост в последующие годы окажется слабым, прогнозируют независимые эксперты.
Это означает, что Беларусь, по большому счету, обречена на прозябание. Она будет все заметнее отставать даже от соседних небогатых стран ЕС. Более молодые, башковитые, легкие на подъем белорусы еще сильнее захотят «свалить из этой страны» (между тем как Лукашенко мечтает о некоем демографическом взрыве).
Наконец, изнуряющий торг с Москвой за экономические преференции чреват такими политическими жертвами, что через какое-то время о независимости страны придется говорить с большой натяжкой. Даже если формально ее и не превратят в еще один федеральный округ России. Достаточно продать российскому капиталу стратегические активы, пустить сюда войска восточной соседки.
Тогда, кстати, и смена руководства Беларуси станет выглядеть не слишком сложным техническим вопросом.
Так что отказом от реформ Лукашенко не решает ни одну из своих задач, включая и сверхзадачу.
Обсудим?