Что потребует Запад от Беларуси в обмен на деньги?

Официальный Минск в последние недели активизировал переговоры с международными организациями с целью привлечения западного финансирования. Между тем, Брюссель, по информации БелаПАН, выставляет достаточно жесткие условия. Чтобы их выполнить, белорусским властям нужно согласиться не только на экономические, но и на политические реформы.

 

Соблюдайте права человека

В последние недели в Минск зачастили с визитами представители международных финансовых организаций: 16 марта приезжали руководящие работники МВФ, а на минувшей неделе, 28-29 марта, с рабочим визитом в Беларуси находился вице-президент Всемирного банка.

Белорусские власти не скрывают цель своих переговоров с западными финансовыми институтами. Обращаясь на прошлой неделе к руководству Всемирного банка, Александр Лукашенко прямо заявил: «Главное состоит в том, что вы своими действиями в Беларуси даете нам альтернативу».

Наличие альтернативных источников финансирования для официального Минска крайне важно, поскольку Россия, которая многие годы выступала главным кредитором Беларуси, а последнее время упорно не хочет предоставлять нашей стране новые заимствования.

На западном направлении белорусские власти запрашивают финансирование не только у Всемирного банка, но также у МВФ и Евросоюза. Осенью прошлого года белорусская сторона, в частности, обращалась к представителям Еврокомиссии с просьбой предоставить макрофинансовую помощь на 500 млн долларов.

По информации БелаПАН, возможность предоставления такой помощи обсуждалась также в марте этого года во время семинара в Брюсселе, в котором участвовали как представители Европейской комиссии, так и Нацбанка Беларуси.

«Представители Еврокомиссии сообщили, что решение о выделении Беларуси макрофинансовой помощи должно быть одобрено Европарламентом. В свою очередь, Европарламент для вынесения решения о макрофинансовой помощи заслушивает доклад подкомитета по правам человека», — рассказал БелаПАН один из гостей семинара в Брюсселе.

Кроме этого, уточнил он, еще одним условием выделения Беларуси макрофинансовой помощи со стороны Евросоюза является наличие действующей кредитной программы с Международным валютным фондом.

Следует отметить, что от наличия программы Беларуси с МВФ также зависит и вопрос получения Минском кредитов Всемирного банка (development police loans — DPL), которые предоставляются странам на цели развития.

«Пока новой программы у Беларуси с МВФ не будет, разговор о предоставлении DPL является преждевременным», — сообщил БелаПАН информированный собеседник в Вашингтоне.

В 2009-м, когда у Беларуси была действующая программа с МВФ, наша страна привлекла 200 млн долларов от Всемирного банка на цели развития (DPL). В связи с привлекательными условиями (низкая процентная ставка, срок предоставления — 16 лет, отсрочка на погашение долга — 6 лет) правительство Беларуси пять лет назад проявляло большой интерес к таким кредитам.

В 2011-м белорусские власти рассчитывали получить у Всемирного банка еще три таких займа (DPL), однако сделать это не удалось.

«К тому времени у Беларуси завершилась кредитная программа с МВФ, действовавшая в 2009-2010 гг., поэтому Всемирный банк отказал в предоставлении новых займов (DPL) на цели развития», — пояснил БелаПАН эксперт, близкий к Минфину.

Сегодня белорусские власти вновь поднимают вопрос о расширении объемов финансирования со стороны Всемирного банка.

Вице-премьер Василий Матюшевский на минувшей неделе во время встречи с вице-президентом Всемирного банка Кайлом Питерсом выразил надежду, что «мы сможем существенно увеличить объем операций банка в Беларуси».

Как видим, чтобы решить эту задачу, Беларуси необходимо заключить вначале программу с МВФ, и только потом можно рассчитывать на получение нового финансирования по линии Всемирного банка.

Кстати, очередной раунд переговоров о новой кредитной программе между Беларусью и Международным валютным фондом состоится довольно скоро — 21-23 апреля в Вашингтоне во время весенней сессии валютного фонда и Всемирного банка.

 

Минску желательно не переходить «красную линию»

По мнению независимых экспертов, перспективы получения Беларусью западного финансирования зависят от разных факторов — как политических, так и чисто экономических.

Старший аналитик форекс-брокера «Альпари» Вадим Иосуб вспоминает, что МВФ кредитовал в свое время даже страны социалистического лагеря, и фонд в большинстве случаев, выстраивая отношения со странами, ставит во главу угла экономику, а не политику.

«МВФ настаивает на реформировании белорусской экономики и готов поддержать кредитом соответствующие меры только в случае, когда их одобрит белорусский президент. Если это в конечном счете произойдет, кредит МВФ с высокой вероятностью поступит в Беларусь», — полагает Вадим Иосуб.

Аналогичного мнения придерживаются и другие наблюдатели. «Вопрос с МВФ уперся в подпись Александра Лукашенко, которому осталось одобрить предложения фонда по реформированию экономики», — считает директор по исследованиям «Либерального клуба» Евгений Прейгерман.

При этом вне зависимости от исхода белорусско-российских переговоров на уровне президентов 3 апреля, уверены аналитики, Беларусь будет нуждаться в финансировании и поддержке МВФ.

«Теоретически, если Россия согласится на белорусскую цену за газ, восстановит поставки нефти для полной загрузки белорусских НПЗ и простит накопившуюся задолженность за газ, потребность Беларуси в новых заимствованиях резко снижается. Однако это слишком фантастичный сценарий, чтобы в него верить», — считает Вадим Иосуб.

А вот для получения макрофинансовой помощи у Евросоюза властям, уверены эксперты, нужно будет выполнять не только экономические, но также и политические условия.

Напомним, в 2016-м белорусская делегация, посещавшая осеннюю сессию МВФ и Всемирного банка, обсуждала с представителями Еврокомиссии возможность получения у Евросоюза макрофинансовой помощи на 500 млн долларов.

«Политический фактор будет однозначно влиять на возможность получения Беларусью финансовой помощи у Евросоюза. После событий 25 марта стала обсуждаться негативная резолюция Европарламента по белорусскому вопросу, и представители белорусской оппозиции уверены, что она будет принята. Если это произойдет, Беларуси будет сложно рассчитывать на финансовую поддержку со стороны ЕС», — считает старший аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Денис Мельянцов.

При этом эксперт полагает, что шансы сохранить более-менее пристойные отношения с Евросоюзом у белорусских властей пока остаются.

«Если белорусским властям удастся убедить западное сообщество, что лица, которых задерживают в стране, оказались в тюрьме за незаконное хранение оружия, то Европа на это может никак не отреагировать. Если же за решеткой окажутся политические активисты, то ЕС может восстановить санкции в отношении Беларуси», — полагает Денис Мельянцов.

Схожего мнения придерживаются и другие наблюдатели. «Наличие политзаключенных — «красная линия», которую не стоит переступать, чтобы не допускать ухудшение белорусско-европейских отношений», — убежден Евгений Прейгерман.

В целом власти пока воздерживаются от отправки оппозиционеров за решетку на длительные сроки. Такое поведение вполне объяснимо: Минск остро нуждается в западной финансовой поддержке, а слишком суровые приговоры политическим противникам могут помешать ее получить.