Финансы

Государство будет влезать в долги руками банков и предприятий?

В следующем году Беларусь не планирует привлекать внешние займы на уровне государства, заявил глава Нацбанка Петр Прокопович в ходе совещания у президента 14 декабря, где рассматривались прогноз социально-экономического развития Беларуси на 2010 год. На фоне грандиозных планов правительства по росту экономики, сохранению стабильности на валютном рынке и в курсовой политике такое заявление стало неожиданным. Однако это вовсе не означает, что государство перестанет наращивать свой внешний долг.

По словам пресс-секретаря Нацбанка Анатолия Дроздова, это означает, что привлекать внешние кредиты и займы не будет государство в лице правительства и Нацбанка. Но это не касается субъектов хозяйствования и банков.

Как считает экономист исследовательского центра ИПМ Дмитрий Крук, государство рассчитывает на частные источники финансирования из-за рубежа. В качестве примера он привел договоренности с российским «Сбербанком», который планирует выделить 2 млрд. долларов в виде кредитной линии для белорусских банков. Также экономист не исключает, что, возможно, государство рассчитывает на поступление в следующем году средств от приватизационных сделок. «В последнее время активизировались разговоры о продаже нефтехимического комплекса «Нафтан-Полимир». Возможно, эта сделка также будет предполагать предоставление Беларуси определенных кредитных линий», — отметил экономист.

«Если государство видит возможности стимулировать частные заимствования за счет приватизационных и прочих сделок, естественно, это будет приоритетом», — считает Крук. Такие долги, по его словам, безопаснее с точки зрения государства. Но принципиально ситуацию не меняют, поскольку будет расти не государственный долг, а общий.

Сам по себе госдолг некритичен, хотя в течение года вырос почти в два раза. На 1 октября 2009 года он составил 6,1 млрд. долларов против 3,5 млрд. на начало года. На займы международных финансовых организаций (МВФ, ЕБРР) приходится 25,2% внешнего госдолга, на кредиты иностранных государств — 74,8%. При этом наибольшую долю в кредитном портфеле страны занимают кредиты России (50,4%), МВФ (24,4%), Китая (12,7%).

Официальные лица утверждают, что у Беларуси нет серьезных проблем с обслуживанием госдолга. «Те внешние займы, которые мы привлекли, достаточно комфортны для Беларуси», — заявил на минувшей неделе министр финансов Андрей Харковец. По его словам, средний срок заимствований составляет около 9 лет, при этом Беларусь имеет отсрочку по погашению кредитов. В связи с этим в 2010 году Беларусь будет выплачивать в основном процентные платежи. Их Минфин также расценивает как комфортные. На обслуживание госдолга запланировано увеличение расходов на 36% по сравнению с 2009 годом.

В свою очередь, совокупный внешний долг Беларуси (с учетом долгов предприятий и банков) по итогам первого полугодия 2009 года равнялся 17,6 млрд. долларов (34,9% от ВВП). По прогнозу Всемирного банка, к концу года внешний будет на уровне 41,4%, а в следующем вырастет до 43,7%.

По международным меркам эта сумма небольшая и до критической отметки нам еще далеко. Однако темпы роста внешнего долга также довольно высоки, отметил Крук. Доля государства также существенно возросла в структуре общего внешнего долга. Это, отметил экономист, во многом было связано с тем, что банки и предприятия не смогли увеличивать объемы кредитования теми же темпами, как и раньше. «Доступ к частным заимствованиям в условиях кризиса на мировых финансовых рынках был ограничен. В этих условиях государство было вынуждено брать на себя долговое бремя».

Стоит отметить, что в проекте бюджета на 2010 год внешние кредиты запланированы в размере 1,1 млрд. долларов. Однако это касается средств, по которым правительство уже договорилось. Так, около 800 млн. долларов Беларусь планирует получить от МВФ в рамках кредита стэнд-бай. Еще около 300 млн. долларов — это кредиты иностранных государств и иные иностранные кредиты.

Нацбанк рассчитывает сохранить финансовую стабильность и экономический рост не только за счет внешних заимствований (они идут на финансирование текущего дефицита платежного баланса). Еще одни источник — приток иностранных инвестиций. «Нам надо открыть страну для инвестиций, иностранных и внутренних. Нам как воздух нужны огромные иностранные инвестиции, нужен бум иностранных инвестиций», — заявил Петр Прокопович в ноябре, выступая в парламенте.

Однако, как полагает Дмитрий Крук, в условиях кризиса рассчитывать на привлечение зарубежного капитала не приходится. «Инвестиции в следующем году будут в основном за счет приватизационных сделок», — прогнозирует эксперт.