Зарплата в 500 долларов в 2010 году — за гранью реальности

Говоря о 500 долларах в 2010 году, правительство имеет в виду бюджетный сектор. То есть это показатель не в среднем по стране, а в гораздо более узком сегменте...

Александр Лукашенко требует от правительства обеспечить в 2010 году среднюю зарплату в 500 долларов. Он назвал цифру святой. Она была утверждена, напомню, на Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 года.

виртуальная зарплата

Премьер-министр Сергей Сидорский и другие чиновники поспешили заверить президента, что достижение этого показателя вполне реально. Эти же люди говорили о реальности роста ВВП в Беларуси в 2009 году в 10-12%. На деле, по официальным данным, ВВП вырос только на 0,2%.

Провал этих и других прогнозов полностью дискредитировал правительство и те научные институты, которые его обслуживают. Когда вместо того чтобы объективно, профессионально анализировать ситуацию, министры просто берут под козырек, быть в стране беде.

Говоря о 500 долларах в 2010 году, правительство имеет в виду бюджетный сектор. То есть это показатель не в среднем по стране, а в гораздо более узком сегменте рынка труда. Каких бюджетников будут считать, мы не знаем. Не исключено, что перед президентскими выборами зарплаты для отдельных групп бюджетников увеличат для обеспечения их краткосрочной политической лояльности. Если же считать все по-честному, не меняя методологии, то зарплата в 500 долларов в 2010 году — за гранью реальности.

В 2009 году зарплата в бюджетном секторе должна была составить 947,2 тыс. рублей, что по планировавшемуся курсу ($1 = Br2125) равнялось бы 446 долларам. По факту Минфин оценивает зарплату в 2009 году на уровне 775 тыс. рублей, что по среднегодовому курсу в 2009 году эквивалентно 277 долларам. Получается, что план не выполнен на 37,9%.

В 2010 году, согласно закону о бюджете, зарплата в бюджетном секторе запланирована в размере 972,4 тыс. рублей, что по прогнозируемому среднегодовому курсу ($1 = Br2865,8тыс.) эквивалентно 339 долларам. Это на 161 доллар меньше, чем озвученная Александром Лукашенко «святая цифра». Как правительство будет нарушать закон о бюджете, чтобы выполнить «святую цифру» и что ему за это будет, никто не знает.

При этом даже по закону о бюджете на 2010 год темпы роста зарплаты кажутся чрезвычайно оптимистическими. Рывок на 62 доллара, с 277 до 339 в месяц, должен был бы сопровождаться бурным ростом экономики, беспрецедентной щедростью России в плане продажи нефти и газа, инвестиционным золотым дождем с Запада, невиданным доселе спросом на белорусские товары на внешних рынках и взрывным ростом производительности труда. Одновременное действие всех этих факторов может быть обеспечено разве что за счет волшебной палочки.

Вот как менялась средняя зарплата в бюджетной сфере с 2004 года. В 2005 году по сравнению с предыдущим годом она выросла всего на 2 доллара, в 2006 году — на 48 долларов, в 2007 году — на 33 доллара, в 2008 году — на 54 доллара. Эта положительная динамика сопровождалась среднегодовыми темпами роста ВВП более чем на 8%. В 2009 году произошло сокращение зарплаты в долларовом выражении по сравнению с предыдущим годом сразу на 60 долларов. В этот же год ВВП практически не вырос.

В 2010 году правительство предложило бюджет и основные экономические документы, исходя из роста зарплаты в долларовом выражении до уровня 2008 года. «Святая цифра» 500 долларов в этот сценарий никак не вписывается. Чтобы она стала реальностью, требуется рост ВВП как минимум на 20-25%, увеличение инвестиций на 30-35% и экспорта — на 50-60%.

Есть все основания считать, что в 2010 году зарплата в долларовом эквиваленте сократится. Нефтяной конфликт с Россией, рост затрат на покупку газа, сокращение валютной выручки от экспорта минеральных продуктов — все это при острой нехватке оборотного капитала и растущем дефиците ликвидности банковской системы предопределяет сокращение зарплаты в долларовом эквиваленте.

При девальвации белорусского рубля в 2010 году на 30% (до $1 = Br3725) даже запланированная в бюджетном секторе зарплата в 972,4 тыс. рублей будет эквивалентна 260 долларам. В случае высокой инфляции (когда денежный печатный станок будет работать на полную мощность), зарплата в долларовом выражении может упасть до 220 долларов. Это в два с лишним раза меньше «святой цифры».

Если правительство в приказном порядке все-таки заставит производителей резко поднять зарплату и увеличит вознаграждение бюджетникам, то это добьет предприятия и увеличит дефицит бюджета. Соблазн финансировать его за счет печатного станка будет велик. Давление на Национальный банк резко усилится. Как он себя поведет в этой ситуации, прогнозировать сложно.

Инфляция в Беларуси в 2009 году уложилась в 10,1% по официальным данным лишь потому, что Нацбанк полностью проигнорировал свой план увеличения количества рублей в обращении. Основные направления денежно-кредитной политики на 2009 год (ОНДКП) обязывали Нацбанк увеличить рублевую денежную массу (М2) на 32-40%. За 11 месяцев она уменьшилась на 5,7%, до 19,4 трлн. рублей. За январь-ноябрь Нацбанк увеличил показатель М3 на 16,4%, а по годовому плану М3 должен вырасти на 32-39%.

Говорят, что в декабре прошлого года Нацбанк вбросил в экономику более 4 трлн. рублей. Однако даже с учетом этих денег прирост показателей М2 и М3 оказался меньше заложенного в ОНДКП. На 2010 год Нацбанк запланировал еще большие темпы роста этих показателей. Делается расчет на прирост ВВП в 11-13%. Как будет вести себя Нацбанк при рецессии и резком падении валютной выручки от экспорта нефтепродуктов, предсказать невозможно. Расчет на резкий прирост депозитов населения рискует не оправдаться. В 2010 году сберегать будет очень сложно. Прирост депозитов юридических лиц в прошлом году был провален, но Нацбанк все равно надеется на привлечение этого источника финансов в 2010 году.

При высоких рисках падения валютной выручки, требованиях поддержать ликвидность банков и финансировать программы государства также будет очень сложно выполнить план увеличения золотовалютных резервов. В случае если Нацбанк выполнит план увеличения денег в обращении, утвержденный в ОНДКП-2010, девальвации рубля более чем на 30% и инфляции более 20% не избежать. Значит, «святая» цифра зарплаты в 500 долларов окажется еще более несбыточной.

Беларусь. Основные макроэкономические показатели 2009 года: прогноз и факт

Показатель Прогноз Факт (за 11 месяцев)
ВВП, % 10-12 -0,4
Промышленность, % 10-12 -3,7
Инвестиции, % 8,5-9,5 12,3
Сельское хозяйство, % 23-25 1,0
Грузооборот транспорта, млрд. ткм   -11,4
Розничный товарооборот, % 16-17 2,8
Экспорт (10 мес.), % 17-18,5 -41,7
Импорт (10 мес.), % 15,5-17 -33,3
Реальные денежные доходы населения, % 14-15 2,8
Реальная зарплата, %   0,1

Источник: Белстат, 2009

Экономика прогноза и факта

Показатель 2008 (в законе о бюджете, принятом в ноябре 2008 года) 2009, оценка (в законе о бюджете на 2010 год) 2010 (прогноз)
ВВП, трлн. Br 155 140 174,5
Темпы роста, % 10 0,0 112
Инфляция (ИПЦ), декабрь к декабрю, % 109 111 108
Зарплата в бюджетном секторе, тыс. Br 947,2 775,0 972,4
Обменный курс, Br/$, на конец периода 2125 2738,4 2929,2
Обменный курс, Br/$, в среднем за год 2125 2795,1 2865,8

Источник: Белстат, 2009

Показатели денежной политики (согласно ОНДКП), 2009 — 2010 годы

Показатель План на 2009 год Факт (оценка), 10 месяцев) План на 2010 год
Рублевая денежная масса (М2), темпы роста, % 32-40 -7,8 35-42
Широкая денежная масса (М3), темпы роста, % 32-39 14,7 34-42
Депозиты физических лиц, рост, трлн. Br 4,2-5,2 3,84 5,6-7,2
Депозиты юридических лиц, рост, трлн. Br 4,8-5,7 92 млрд. 5,1-6,2
Международные резервы (в национальном определении), млрд. $ 5,87-7,75 4,74 Рост на 0,5-1,83 (согласно МВФ)

Источник: Нацбанк Беларуси, 2009