Референдум-96 и далее. Белорусы отдали права государственной машине

19 лет назад, проведя конституционный референдум, Александр Лукашенко сделал свои полномочия царскими в квадрате.

«В квадрате» — потому что вскоре после прихода к власти, в августе 1994 года, в интервью «Советской Белоруссии» триумфатор заявил: «Конечно, я не буду просить дополнительных полномочий у Верховного Совета, наша конституция и так предоставляет президенту царские полномочия».

И он действительно не стал просить, а просто переломил хребет окопавшейся в парламенте системной оппозиции. По итогам референдума, проведенного 24 ноября 1996 года, Верховный Совет был разогнан, система сдержек и противовесов в государстве — разрушена окончательно.

Сегодня Беларусь пожинает плоды той пирровой победы. Страна — в экономическом кризисе без перспектив быстрого выздоровления и развития.

Фото 90s.by

Бесплатный сыр в московской мышеловке

А ведь поначалу все так хорошо складывалось и для молодого президента, и для его электората, ностальгически вспоминавшего о временах СССР брежневской эпохи, когда уже не было массовых репрессий и еще не посыпалась завязанная на нефть государственная экономика.

Лукашенко открыл золотую жилу под названием «братская интеграция». На пресс-конференции в 2011 году белорусский руководитель этим козырнул: «…В первые годы моего президентства остро стоял вопрос полутора миллиардов долларов долга России. Помните? Помните? Перед Борисом Николаевичем, спасибо ему покойному, я на коленях стоял: «Ну спиши ты полтора миллиарда долларов!» Тех полмиллиарда! И я их списал».

Тот жест Ельцина был все же не вполне филантропическим, соглашение неспроста назвали нулевым вариантом. Взамен Россия получила право бесплатно пользоваться двумя военными объектами в Беларуси — под Ганцевичами и Вилейкой.

В дальнейшем эта схема будет развиваться: за субсидии и льготы Кремль станет раз за разом требовать уступок. Сегодня, например, Россия навязывает размещение (то ли в Барановичах, то ли в Бобруйске) своей авиабазы.

В ближайший четверг Лукашенко предстоит говорить на эту неприятную тему с Владимиром Путиным в Москве. И отвертеться будет крайне сложно. Хотя эта чертова база абсолютно ни к чему, когда наметилось долгожданное потепление с Западом.

Но ведь недаром говорят, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке.

Реформы блокирует персоналистский режим

Да, а до поры до времени все было хорошо. Беларусь превратилась, как говорили экономисты, в этакий нефтяной офшор: получали дешевую нефть от восточной соседки и, переработав на двух НПЗ (построенных при СССР с прицелом на снабжение советских войск, сконцентрированных здесь для вероятного удара по Западной Европе), с выгодой гнали бензин да солярку за рубеж. К тому же в Россию неплохо шел всякий белорусский товар, сработанный на советской индустриальной базе.

Но сегодня эта схема расползается. Нефтяной навар стал заметно жиже из-за дешевизны сырья, российский рынок скукожился. А на других рынках наша продукция все менее конкурентоспособна. Белорусский товарный экспорт за девять месяцев года сократился на 26,7%.

Министр иностранных дел Владимир Макей провел 23 ноября специальную встречу с экспортерами, заявил, что в МИДе активно работают над подготовкой национальной программы развития экспорта на 2016–2020 годы. Но как бы ни лезли из кожи вон дипломаты, которых превратили в коммивояжеров, провозглашенная президентом стратегия «продажи чайными ложками» не спасет нашу экпортоориентированную экономику.

И модернизация в узко понимаемом смысле — типа: вот купим новые станки и завалим мир классной продукцией — не спасет. Нужна перестройка всей системы экономических отношений — с отказом от ручного управления, искусственной поддержки госпредприятий-зомби и т.д.

К этому глава государства не готов по политическим причинам. А поскольку у него царские полномочия в квадрате, то круг замкнулся, серьезные реформы блокированы.

Долговая петля затягивается

Тем временем на торгах Белорусской валютно-фондовой биржи 24 ноября курс доллара превысил 18 тысяч рублей (а ведь семь лет назад был только 2200!). По данным Белстата, реальная заработная плата в январе — октябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 3,2%, в октябре по сравнению с сентябрем — на 1,2%.

В эквиваленте заработок белоруса упал с 621 доллара в декабре 2014 года до 409. Это вдвое ниже, чем в весьма бедной по меркам ЕС соседней Литве.

Белорусские же власти начали заниматься откровенным крохоборством. Ввели налог на доходы с депозитов (то есть обложили данью тех, кто и так одалживает государству свои кровные). Глава верхней палаты Нацсобрания Михаил Мясникович упорно проталкивает идею установить налог на покупки в заграничных интернет-магазинах. Готовится решение включить с нового года НДС в тарифы на газ и электроэнергию для населения, что сразу утяжелит жировку.

При этом рост коммуналки, проезда в транспорте и прочую обдираловку власти, судя по сегодняшней риторике, спишут на злую волю внешних кредиторов, прежде всего МВФ. Тем самым идея структурных реформ будет дискредитирована.

За новые займы расплатятся дальнейшим обеднением рядовые белорусы, хотя кто, спрашивается, завел страну в долговую ловушку?

Впрочем, положа руку на сердце, значительная масса населения одобряла курс на ремейк советского застоя, пока белорусский режим удачно доил Москву. Теперь «няма таго, што раньш было», а попробуй рыпнись.

Почему не получилось «диктатуры развития»

Когда 19 лет назад президент ломал законодательную ветвь власти, массы в основном молчали в тряпочку. Многим было непонятно, зачем вообще тот крикливый парламент, если «батька» отлично решает все вопросы.

Сломав же хребет системной оппозиции, режим исподволь крепко взял за жабры и все население — нарастил силовой кулак, перевел работяг на суровые годовые контракты и т.д.

При этом у Лукашенко не получилось скопировать, например, китайский путь. Беларусь с ее нынешней системой власти не способна стать так называемой диктатурой развития на манер Китая, Вьетнама, прежней Южной Кореи. В частности потому, что у китайцев, вьетнамцев руководство меняется — и это развязывает правящей верхушке руки для экономических реформ (пост ведь временный и так и так). Законсервированный же персоналистский режим реформ боится как огня: а ну как пошатнут кресло, которое хочется держать пожизненно.

Многие белорусы хотели возврата в СССР — и, позволив заматереть самодержавию, теперь оказались бессильными перед наглой государственной машиной.