Общество

Кодекс об образовании принят в первом чтении

Палата представителей 5 ноября приняла в первом чтении проект Кодекса об образовании, сообщает БЕЛТА.

Как отметил заместитель министра образования Казимир Фарино, Кодекс об образовании — это объемный документ, в котором сведены воедино нормативно-правовые акты и систематизированы по уровням образования. При его разработке были проанализированы международные договоры, основополагающие акты ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций. Подобного документа нет ни в одной стране. Кодекс закрепляет такую модель образовательных отношений, которая позволит успешно решать две объективно необходимые в современных условиях задачи: обеспечение надлежащего качества образования и его доступности.

По словам замминистра, на 40% это совершенно новый документ. На последнем этапе подготовки в проект Кодекса об образовании были включены все вопросы, связанные с переходом белорусской средней школы на одиннадцатилетнюю модель обучения. Кроме того, решено, что разработка отдельных законов о среднем специальном образовании, дошкольном образовании, образовании взрослых не будет вестись, так как эти нормы просто включены в проект кодекса. В разработанном документе закреплена еще одна важная норма — переход всей системы обучения к обязательному общему среднему образованию.

Структурно проект кодекса разработчики разделили на общую и особенную части. В общей части закреплены основополагающие нормы правового регулирования общественных отношений во всех сферах образования. А в особенной части прописана специфика каждого уровня образования: дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, послевузовского, образования взрослых, дополнительного образования детей, молодежи и взрослых.

В проекте прописаны права и обязанности субъектов образовательных отношений, порядок лицензирования образовательной деятельности и изменения вида учреждения образования. Документ также дает обоснование термину «обучающиеся» — это все, кто получает образование любого уровня. Проработаны права и обязанности всех обучающихся, меры и принципы их социальной защиты. В проекте также прописан механизм получения льготного кредита на первое высшее образование на платной основе, возможность обеспечения одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

Проектом предлагается урегулировать возникающие образовательные отношения подписанием соответствующих договоров. Они создадут надлежащие материальные, информационные и кадровые условия для получения обучающимися качественного образования. При принятии кодекса будет обеспечен переход к работе системы образования на основе внедрения государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, а также будут урегулированы отношения, связанные с дисциплинарной ответственностью обучающихся. В будущем принятие кодекса позволит завершить процесс формирования законодательства об образовании как полной, логически последовательной системы правовых норм, устранит недостатки, имеющиеся в законах и иных нормативных правовых актах Беларуси в сфере образования. Будет упрощено правовое регулирование и применение правовых норм, отметил Казимир Фарино.

Во втором чтении Кодекс об образовании будет рассмотрен на осенней сессии 2010 года.