Избирательное законодательство. На какие изменения согласится Лукашенко?

Межведомственная рабочая группа разработала направления, по которым будут выполняться рекомендации ОБСЕ по изменению избирательного законодательства. Заседание межведомственной группы состоялось 31 января в Минске.

В заседании участвовали председатель Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак и депутат Палаты представителей, член Объединенной гражданской партии Анна Канопацкая, которые не входят в ее состав, но подавали предложения по поправкам в законодательство.

«Они активно участвовали в дискуссии, подавали реплики, пользовались всеми правами остальных членов группы», — рассказала БелаПАН председатель Центризбиркома Лидия Ермошина.

В ходе заседания, сообщила Ермошина, были обсуждены предложения ОБСЕ, ГРЕКО, БХК и Канопацкой.

«На данный момент мы готовим письмо в адрес главы государства по направлениям, которые будут предложены в качестве путей по изменению избирательного законодательства», — сказала Ермошина, отметив, что документ будет направлен Лукашенко уже завтра.

Первым направлением изменений в Избирательный кодекс Ермошина назвала ввод в него норм, которые действовали во время парламентских выборов 2016 года в виде постановлений и рекомендаций ЦИК. Они касались формирования избирательных комиссий путем рейтингового голосования, порядка размещения наблюдателей на избирательных участках и особенностей предвыборной агитации.

Также рабочая группа хочет предложить введение в закон института члена окружной и территориальной комиссии с правом совещательного голоса не только для представителей политических партий, но и для кандидатов на выборные должности.

Кроме того, предполагается ограничить присутствие госчиновников высокого уровня в комиссиях, распространить запрет на включение в них не только руководителей местной вертикали, но и их заместителей и глав подразделений, за исключением управления организационно-кадровой работы.

Рабочая группа также будет предлагать норму, которая позволит выдвигать политическим партиям и общественным объединениям в избирательные комиссии не только своих членов, но и представителей посредством любых своих организационных структур.

Также группа предлагает упростить порядок регистрации кандидатов на выборные должности. «Считаем, что ошибки в декларации не должны являться поводом для отказа в регистрации. Они будут исправляться, как и недостоверные биографические данные», — сказала Ермошина.

Кроме того, группа хочет предложить «сплошную проверку подписей, представленных для выдвижения кандидата, с исключением человеческого фактора, то есть через МВД на основе электронного регистра населения».

Ермошина отметила, что рабочая группа учла около 50% рекомендаций ОБСЕ.

Разработанные комиссией направления будут рассмотрены главой государства, после чего он даст поручения, которые будут реализованы в виде норм проекта закона. При этом Ермошина отметила, что не стоит говорить о реформировании избирательного законодательства.

«Оно будет изменяться, но говорить о полной его реформе было бы преувеличением», — добавила глава ЦИК. 

 

Польза от поправок будет, но поводы для критики останутся

Председатель Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак считает, что изменения в избирательное законодательство, которые готовят власти по рекомендациям БДИПЧ ОБСЕ, принесут «какую-то пользу», но поводы для критики останутся.

БХК как один из участников кампании «Правозащитники за свободные выборы» направил в адрес Центризбиркома свои предложения по реформированию избирательного законодательства. Они среди прочего были рассмотрены на сегодняшнем заседании межведомственной группы.

«Заседание продолжалось около двух часов. У меня была возможность высказать свое мнение, реагировать на высказывания членов группы. Хотя, наверное, и не полностью», — сказал Олег Гулак.

Глава БХК отметил, что проекта документа о направлениях по изменению избирательного законодательства, который завтра Центризбирком планирует направить главе государства, на заседании не было.

«Но то, что мы предлагали, насколько я слышал, не войдет в него в полном объеме. Такое впечатление, что процедура подсчета голосов не будет затрагиваться», — сказал он.

Гулак также отметил, что до окончательного варианта законопроекта, который будет разработан после изучения рекомендаций главой государства, еще далеко.