Александр Перепечко. СТРАТЕГИИ. Восточная Европа-2. Что могут миротворцы?

Александр ПЕРЕПЕЧКО

Александр ПЕРЕПЕЧКО

Окончил аспирантуру Белорусского государственного университета и докторантуру Вашингтонского университета (Сиэтл, США). Доктор философии по специальности «Экономическая, социальная и политическая география». Участник международных научно-аналитических программ в Беларуси, России, США и Франции. Эксперт по ГИС, статистическим моделям и Восточной Европе. Консультант по геополитике, геостратегии и элитам в проекте www.geostrategy.info.

В первой части данной статьи было отмечено, что в случае отправки в Украину миротворческой миссии ООН, куда могут быть включены военнослужащие из Беларуси, голубым каскам придется работать в сложной геостратегической обстановке.

Российская Федерация (РФ) превратила Восточную Европу-2 (Беларусь, Украина, Молдова и Грузия) в театр военных действий (ТВД). На прирубежных — более русских (а также абхазских и осетинских) — территориях этого ТВД РФ создала передовые военные плацдармы в Транснистрии, Абхазии, Южной Осетии, Крыму, восточном Донбассе и арендует военные объекты в Беларуси. Эти плацдармы находятся под зонтиками противовоздушных и наземных A2AD систем (ракеты малой и средней дальности, крылатые ракеты и другое высокоточное оружие) РФ.

Теперь перейдем от Восточной Европы-2 к восточному Донбассу, со стратегического уровня на оперативный.

Проблемы, которые будут стоять перед миротворческой миссией ООН в восточном Донбассе, неотделимы от причин войны в этой части Украины. Откуда взялись самозванные донецкая и луганская «народные республики» (ДНР и ЛНР) в восточных частях Донецкой и Луганской областей? От ответа на вопрос зависят задачи, полномочия и состав миссии ООН.

 

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

ДНР и ЛНР глазами политологов

Сторонники русского мира утверждают, что появление ДНР и ЛНР в восточном Донбассе обусловлено историей формирования границ между Украиной и Россией и национальностью и родным языком.

Украинцы и русские давно живут в Донбассе бок о бок, украинская и русская речь здесь причудливо перемешались, а украинско-российская граница перемещалась не раз. Так, в 1918-1923 гг. восток нынешней Донецкой и юго-восток Луганской областей входили в состав Российской СФСР (рис. 1А). Позднее эти территории были переданы Украине.

В 2014 г. пророссийские «повстанцы» восстановили «справедливую» историческую границу и даже ее перешли (рис. 1F). Повстанцы (добровольцы, ополченцы) для РФ, они — сепаратисты (террористы, мятежники) для Киева, поскольку покусились на территориальную целостность украинского государства.

Тезис о восстановлении справедливых границ тесно переплетается с тезисом о законных правах и интересах этнически русского населения и русскоговорящих. Сепаратисты заявляют, что ведут войну за национальное освобождение и ссылаются на право на самоопределение в статье 1, параграфа 4, дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским соглашениям. При этом они «забывают» сказать, что в документе также указано, что правительство государства, против которого выступает какая-то группа населения, всегда само определяет характер этого конфликта.

Политологи, которые пытаются оправдать оба тезиса, часто объясняют уровень сепаратистского насилия (рис. 1D) и контроль территории сепаратистами (рис. 1Е) в Донбассе родным языком проживающего там населения (рис. 1В): чем выше доля русскоговорящих, тем вероятнее, что они восстанут против «бандеровской хунты» и будут сражаться за «воссоединение» с РФ.

Рис. 1. Донбасс, Украина: A — историческая граница между Украиной и Россией, B — родной язык, C — занятость до агрессии России, D — число актов насилия со стороны сепаратистов, E — контроль территории сепаратистами и правительством Украины, F — линии прекращения огня по соглашению Минск II (Источник: карты составлены автором на основании открытых ресурсов).

Политологи неомарксистского толка и другие левые объясняют уровень сепаратистского насилия (рис. 1D) и контроль территории сепаратистами (рис. 1Е) экономическим кризисом и безработицей в тех или иных отраслях промышленности (рис. 1С). Впрочем, левые не сбрасывают со счетов и роль русского языка, хотя часто трактуют его как главный атрибут этноса...

Статистические и картографические модели левых представляются проблематичными, поскольку в них не приняты во внимание необходимые условия — триггеры (от англ. trigger спусковой крючок), при которых эти модели начинают работать. Модели этих политологов основаны на допущении, что произошла самоорганизация подвергавшегося украинизации русскоговорящего населения и/или оказавшихся без средств к существованию работников машиностроительной и (в меньшей мере) угледобывающей отраслей, традиционно ориентированных на российский рынок и натолкнувшихся на торговые барьеры с российской стороны в условиях экономического кризиса и попыток Украины взять курс на ассоциацию с ЕС.

Мол, народ восстал, сбросил власть ненавистных бандеровцев, сотворил ДНР и ЛНР и теперь бьет челом царю в Москве о принятии в состав РФ. Живое творчеств масс по Ленину и сатира по Гоголю, да и только!

Ни модели сторонников русского мира, ни модели неомарксистов не объясняют отсутствие военных конфликтов и сепаратизма, например, в Одесской и Харьковской областях, где есть свои кризисные отрасли, а удельный вес русскоговорящих сопоставим с таковым в Донецкой и Луганской областях. Значит, надо искать другие подходы к пониманию конфликта в восточном Донбассе...

Прусский генерал и военный теоретик Карл фон Клаузевиц писал: «На войне воля направлена на противника, который реагирует в ответ. Поэтому абсолютно очевидно, что интеллектуальная кодификация, принятая в искусствах и науках, неприемлема для изучения войны». Попробуем найти ответ в теории и практике стратегии.

 

Стратегия о войне в восточном Донбассе

Уровни ведения войны — стратегический, оперативный и тактический — имеют разную логику. Определив уровень, на котором идет война, и уяснив его внутреннюю логику, мы сможем определить характер войны в Донбассе и то, как это повлияло на мобилизацию русскоговорящих, безработных и, в конечном счете, на степень сепаратистского насилия и контроля сепаратистами территории.

Распознать оперативный уровень военных действий и характер войны можно по военным тематическим картам, картосхемам, сводкам боевых действий, заявлениям политических и военных деятелей и т.п. На приведенной ниже карте Донбасса (рис. 2) очевидно, что детали топографии как бы «сливаются» или «тонут», а значит, карта не является крупномасштабной. Следовательно, это не тактический уровень, требующий детальных крупномасштабных топографических карт, а более высокий — оперативный, и война в восточном Донбассе ведется на оперативном уровне. Что это означает?

Рис. 2. Плацдарм РФ в Донбассе, Украина, является результатом войны оперативного уровня (Источник: informnapalm.org).

Прусский фельдмаршал Хельмут Карл Бернхард фон Мольтке назвал оперативный уровень Auftragstaktik — тактика поручений. Отправной точкой в развитии оперативного искусства явилось признание того, что факторы непредсказуемости, вероятности и неопределенности на войне играют исключительно важную роль и их крайне трудно предусмотреть при планировании военных действий.

Отсюда и суть оперативного уровня — децентрализованный стиль ведения боевых действий. Старшие звенья в управлении ставят задачу младшим и одновременно делегируют им право принимать самостоятельные решения для выполнения этой задачи. Младшие звенья получают возможность наиболее полно учитывать в своих действиях ситуативные обстоятельства местной оперативной обстановки. А это всегда связано с гражданским населением на территории, где ведется война.

В восточном Донбассе переодетые офицеры безопасности и военные РФ, сепаратисты имеют преимущества, предоставляемые логикой войны на оперативном уровне. Они могут наносить удары и тут же исчезать, маневрировать, использовать мирное население как живой щит, брать заложников, оставлять позиции, которые противник собирается атаковать, вступать или не вступать в бой по своему усмотрению в определенном месте и в определенное время.

Характер война в Донбассе имеет сходства с конфликтами в Грузии и бывшей Югославии. Это специфический тип войны, который редко и неохотно обсуждается в средствах массовой информации и социальных сетях. Анализ картосхемы на рис. 3 и других источников поможет определить, что это за война.

Итак, Киев контролирует около 1554 км сухопутной границы с РФ. Здесь продолжает работать принцип «бизнес как обычно». Около 10% внешней торговли Украины приходится на РФ, которая пока еще остается первым торговым партнером Украины. Значительные потоки товаров, людей и капиталов пересекают этот участок границы, выполняющий не только функцию барьера, но и соединительную функцию, функцию сотрудничества между двумя странами.

И только участок украинско-российской границы потяженностью 420 км в зоне вооруженного конфликта контролируется пророссийскими сепаратистами и их патронами из РФ (рис. 3). Сказать, какие функции выполняет этот участок границы, затруднительно. Являясь барьером между Украиной и РФ, этот участок выполняет соединительную функцию между сепаратистскими «народными республиками» и РФ. Другой вопрос, кто и что пересекает этот участок в одном и в другом направлениях...

А на линии фронта между украинской армией и национальной гвардией, с одной стороны, и сепаратистами и армией РФ, с другой стороны (по соглашению Минск II это линии прекращения огня (рис. 1F)), расположены гуманитарные логистические центры. Эту линию пересекают гуманитарные коридоры. Далеко не факт, что эти центры и коридоры выполняют только функции, которые им предписанно выполнять...

Такая конфигурация контроля, доступа и транзита в восточном Донбассе благоприятствует войне преступных группировок — Bandenkrieg.

Понятие ввел Люттвак. В Bandenkrieg воюющие стороны похожи на политические группировки, обычно однородны по этническому или религиозному признаку и ведут партизанские войну, в которой изнасилования, пытки и убийства мирных жителей не являются редкостью. Но это не все. Эти группировки всегда готовы вести бизнес друг с другом прямо через линию фронта, линию прекращения огня и т.п. Более того, они готовы вести боевые действия или прекратить их, занять позиции или оставить их во имя бизнес-интересов. Будучи способными к самофинансированию за счет грабежа или контрабанды, такие группировки могут воевать бесконечно долго...

К сожалению, Bandenkrieg получает все больший размах в восточном Донбассе. Чтобы иметь средства к существованию, потерявшие работу люди вынуждены идти в преступные группы, воевать, заниматься бандитизмом и нелегальной экономической деятельностью. А политические идеи, убеждения и цели все больше отходят на второй план. Да и были ли они при отсутствии структурированного гражданского общества и атомизации населения в таких городах как Донецк или Луганск?

Рис. 3. Конфигурация контроля, доступа и транзита в восточном Донбассе благоприятствует войне преступных группировок — Bandenkrieg (Источник: mediarnbo.org).

Логика Bandenkrieg оперативного уровня породила необходимые условия — триггеры — для политической и военной мобилизации потерявших работу машиностроителей и шахтеров и/или не желавших украинизироваться русскоговорящих профессионалами из российских спецслужб и армии, другими русскими «туристами» и боссами криминального мира.

По мнению Людмилы А’Беккетт из Австралии, Дмитрия Щигельского из США и других специалистов, прекрасно знающих положение в восточной Украине, статистические корреляции на рис. 1B-E являются всего лишь «дремлющими» потенциалами. Без триггеров не было бы ни ЛНР ни ДНР.

Закончим вторую часть статьи примерами триггеров, которые любезно привела А’Беккетт.

Рис. 4. Полковник ФСБ Гиркин как триггер донецкого сепаратизма (Источник: карты составлены автором на основании argumentua.com).

 

Триггеры из прошлого и анти-триггеры из будущего

Министр обороны Украины Валерий Гелетей совершил грубейшую оперативную ошибку: он не смог изолировать в Славянске сепаратистов, которых возглавлял полковник ФСБ РФ Игорь Гиркин (Стрелков), выпустил их из окружения и не ликвидировал их после выхода из окружения (рис. 4). Гиркин пожертвовал частью людей и техники для отвлекающего удара и сумел увести основные силы в Донецк. Полковник использовал мирное население как живой щит, прекрасно зная, что ВС Украины не будут стрелять по гражданским.

Если бы группировка Гиркина была ликвидирована, ДНР не было бы, несмотря на языковые и экономические причины. Еще в 2013 г. донецкие аграрии помогали деньгами и продуктами питания Евромайдану!

А вот в Харькове все было по другому, хотя город, подобно Донецку и Луганску, является одним из самых русскоязычных в Украине. Многие предприятия в городе зависят от российского рынка. В Харькове немало симпатизирующих русскому миру, а Харьковская область имеет протяженную границу с РФ...

В 2014 г. Харьков был первым крупным городом Украины, атакованным «русскими туристами». Российский гражданин даже поднял флаг РФ над зданием муниципального совета Харькова. Российские граждане пошли на штурм... нового оперного театра в центре Харькова, по ошибке решив, что это здание муниципалитета!

Однако в Харькове были мощные анти-триггеры. МВД Украины сумело мобилизовать подразделения полиции в Полтаве, Волыни и других городах, перебросить эти подразделения в Харьков и очистить город от «русских туристов». Министр внутренних дел Арсен Аваков грамотно определил численность войск, необходимую для того, чтобы поставить под жесткий контроль участок украинско-российской границы на востоке Харьковской области. В результате в городе воцарились мир и спокойствие.

В Харькове и сейчас много пророссийски настроенных граждан, но они бессильны. В Харькове не было полковника ФСБ Гиркина и никто не раздал оружие недовольным.

Разобрав геополитические и геостратегические аспекты исследуемой проблемы на стратегическом и оперативном уровнях, в третьей, заключительной части статьи мы проанализируем вызовы, с которыми столкнется миротворческая миссия ООН в восточном Донбассе и варианты ответов на них.

 

 

Мнения колумнистов могут не совпадать с мнением редакции. Приглашаем читателей обсуждать статьи на форуме, предлагать для участия в проекте новых авторов или собственные «Мнения».

 

 

  • Чувствуется глубокая проработка материала. Только что-то я неслышал ни о каком Зугрэсе.. И не надо путать правительственные здания с государственными (театр оперы и балета тоже государственное здание), которые в Киеве занимали невооруженные в отличие от Донецка или Луганска люди..
  • Чувствуется глубокая проработка материала. Только что-то я неслышал ни о каком Зугрэсе.. И не надо путать правительственные здания с государственными (театр оперы и балета тоже государственное здание), которые в Киеве занимали невооруженные в отличие от Донецка или Луганска люди..
  • "Только что-то я неслышал ни о каком Зугрэсе.." Убойный аргумент. И не возразишь. Но хоть то, что Земля - круглая и вращается вокруг Солнца - слышали?
  • Опубликованы выдержки из методичек Госдепа ?
  • Опубликованы выдержки из методичек Госдепа ?
  • Начало статьи без корвалола лучше не читать - Россия обложила все военными базами и создала ТВД { ! } Правда , все " военные базы " России подсчитаны на пальцах одной руки . К примеру , количество военных баз США за рубежом - более 730 !!! Но об этом автор - ни слова , он же доктор американской философии - говорить о том , что США превратили весь мир в свой ТВД - себе дороже . .
  • Относительно количества военных баз очень интересное замечание. Напомните, пожалуйста, какие военные базы США использовали, чтобы оторвать территории у страны, где эти баз расположены, и присоединить к США
  • Автор не допускает мысли о самоорганизации народа в ДНР и ЛНР . А те , кто осуществлял майдан и переворот в Киеве - они что , " самоорганизовались " или их кто-то организовал , потратив на это по собственному признанию 5 млрд.долларов и много других " печенек " . А в Одессе и Харькове жгли и убивали не " русских туристов " - нехорошо так говорить о сожженных в Одессе , там убивали местных жителей и сепаратизм там никуда не делся , он притаился пока , поэтому и создаются сейчас там штурмовые отряды из националистов , чтобы держать всех в страхе .
  • Автор не допускает мысли о самоорганизации народа в ДНР и ЛНР . А те , кто осуществлял майдан и переворот в Киеве - они что , " самоорганизовались " или их кто-то организовал , потратив на это по собственному признанию 5 млрд.долларов и много других " печенек " . А в Одессе и Харькове жгли и убивали не " русских туристов " - нехорошо так говорить о сожженных в Одессе , там убивали местных жителей и сепаратизм там никуда не делся , он притаился пока , поэтому и создаются сейчас там штурмовые отряды из националистов , чтобы держать всех в страхе .
  • Автор не допускает мысли о самоорганизации народа в ДНР и ЛНР . А те , кто осуществлял майдан и переворот в Киеве - они что , " самоорганизовались " или их кто-то организовал , потратив на это по собственному признанию 5 млрд.долларов и много других " печенек " . А в Одессе и Харькове жгли и убивали не " русских туристов " - нехорошо так говорить о сожженных в Одессе , там убивали местных жителей и сепаратизм там никуда не делся , он притаился пока , поэтому и создаются сейчас там штурмовые отряды из националистов , чтобы держать всех в страхе .
  • Да , уже известно , что эти " невооруженные " люди постреляли там много народу .
  • Да , уже известно , что эти " невооруженные " люди постреляли там много народу .
  • Да , уже известно , что эти " невооруженные " люди постреляли там много народу .
  • Относительно количества военных баз очень интересное замечание. Напомните, пожалуйста, какие военные базы США использовали, чтобы оторвать территории у страны, где эти баз расположены, и присоединить к США
  • Относительно количества военных баз очень интересное замечание. Напомните, пожалуйста, какие военные базы США использовали, чтобы оторвать территории у страны, где эти баз расположены, и присоединить к США
  • Комментарий 4. О Луганске... Промышленность Луганска, в особенности угледобыча, сильно зависела от государственных субсидий в период правления Виктора Януковича. После бегства Януковича и введения МВФ жёстких мер для стабилизации экономики Украины промышленность Луганска коллапсировала, и регион попросту «упал» в руки сепаратистов. Об Одессе... Фактор непредсказуемости спас Одессу от сепаратизма. Трагические события 2 мая 2014, в результате которых погибли 42 человека, парализовали сепаратистов. Парализовали на тот момент, по крайней мере. Ваши два последних вопроса... Вероятно, бегство Януковича "толкнуло" восточноукраинскую канистру с бензином. Канистра опрокинулась, пробка вылетела и полился бензин... А "туристы" из РФ начали дружно бросать в этот бензин зажжённые спички...
  • Комментарий 1. Спасибо Вам за очень интересные и актуальные вопросы по существу! Карты стратегического и тактического уровня, бесспорно, есть, причем разные и много. Все зависит от тематики и пользователя. Генералы в штабах часто пользуются картами стратегического уровня. Это мелкомасштабные каты, обычно уровня ТВД. Карта на рис. 2 в части первой статьи (см. http://naviny.by/article/20171220/1513746383-aleksandr-perepechko-strategii-vostochnaya-evropa-2-chto-mogut) дает представление о том, как может выглядеть карта размещения определенного класса ракет на этом уровне. Должен сказать, что между ракетами и олигархами есть два больших сходства: и те и другие блестят/блистают, и те и другие очень опасны, если их трогают/затрагивают. Младшие офицеры на войне пользуются, в основном картами тактического уровня. Это топографические крупномасштабные карты. Таких карт полно в зоне военных действий в Донбассе, Украина. Тот же Гиркин пользовался набором тактических карт для своих военных операций. На рис 4. карта внизу очень похожа на тактическую по масштабу, обилию деталей местности на ней показанных и т.п.
  • "ФСБ и МО - силовые ведомства государства РФ, а значит, Гиркин и его окружение были на довольствии этих ведомств и выполняли приказы руководства РФ..." А чего не по мнению британских учёных? Кроме "а значит" есть доказательства повесомей? Азбука любой войны: партизанская и диверсионная работа невозможна без поддержи местного населения. Спросите хоть у Че Гевары, хоть у Басаева.
  • Комментарий 3. Локализация сражений на востоке Украины была настолько сильной, что, например, ход событий в Донецке и Славянске лишь опосредованно влиял на события в расположенной совсем рядом Горловки (см. http://naviny.by/article/20160810/1470814101-aleksandr-perepechko-strategii-belorusskiy-cugcvang-chast-tretya-i). Когда такие крупные правительственные структуры Украины, как МВД, МО и СБУ были парализованы и растеряны, роль местных малых мобильных полувоенных формирований на уровне агломерации, города и района была критически важной. Т.е., присутствия украинских патриотов было недостаточно. Например, в Горловке были патриоты, но не было организованных структур. В результате местная администрация оказалась парализованной, и небольшая, плохо вооруженная прорусская группа Игоря Безлера (40-50 человек) захватила город. Это еще один пример триггера. А вот пример анти-триггера. Миллиардер Игорь Коломойский, губернатор Днепропетровской области, потратил несколько десятком миллионов долларов, чтобы защитить свой регион от интервентов и террористов. Он организовал украинских бойцов самообороны в проукраинский батальон «Донбасс».
  • Комментарий 4. О Луганске... Промышленность Луганска, в особенности угледобыча, сильно зависела от государственных субсидий в период правления Виктора Януковича. После бегства Януковича и введения МВФ жёстких мер для стабилизации экономики Украины промышленность Луганска коллапсировала, и регион попросту «упал» в руки сепаратистов. Об Одессе... Фактор непредсказуемости спас Одессу от сепаратизма. Трагические события 2 мая 2014, в результате которых погибли 42 человека, парализовали сепаратистов. Парализовали на тот момент, по крайней мере. Ваши два последних вопроса... Вероятно, бегство Януковича "толкнуло" восточноукраинскую канистру с бензином. Канистра опрокинулась, пробка вылетела и полился бензин... А "туристы" из РФ начали дружно бросать в этот бензин зажжённые спички...
  • Охосспади, за какой год у вас методичка? Спасибо, что Луганск не вспоминаете, где ракета попала в кондиционер. И да, половина потерь в ВСУ - небоевые. А это диагноз.
  • Охосспади, за какой год у вас методичка? Спасибо, что Луганск не вспоминаете, где ракета попала в кондиционер. И да, половина потерь в ВСУ - небоевые. А это диагноз.
  • Охосспади, за какой год у вас методичка? Спасибо, что Луганск не вспоминаете, где ракета попала в кондиционер. И да, половина потерь в ВСУ - небоевые. А это диагноз.
  • "ФСБ и МО - силовые ведомства государства РФ, а значит, Гиркин и его окружение были на довольствии этих ведомств и выполняли приказы руководства РФ..." А чего не по мнению британских учёных? Кроме "а значит" есть доказательства повесомей? Азбука любой войны: партизанская и диверсионная работа невозможна без поддержи местного населения. Спросите хоть у Че Гевары, хоть у Басаева.
  • "ФСБ и МО - силовые ведомства государства РФ, а значит, Гиркин и его окружение были на довольствии этих ведомств и выполняли приказы руководства РФ..." А чего не по мнению британских учёных? Кроме "а значит" есть доказательства повесомей? Азбука любой войны: партизанская и диверсионная работа невозможна без поддержи местного населения. Спросите хоть у Че Гевары, хоть у Басаева.
  • Межцивилизационные войны отличаются особой жестокостью... Меньшинство, проживающее компактно на окраине государства, в какой-то момент с особой ясностью осознало (неужели без триггера??), что у него другие ценности, и решило сменить цивилизационную идентификацию, военно-политическую лояльность и экономическую систему. Ну, например Чечня. Она является государственной территорией РФ, и РФ имела права применять (и применила!) любые методы, чтобы сохранить территориальную целостность государства. Чечню в конце-концов "замочили в сортире"... Я смотрел клипы (но не только клипы) снятые тогда в Чечне и сегодня в восточном Донбассе... Украинская армия защищает территориальную целостность государства Украина и воюет на территории Украины. Действия регулярной украинской армии в зоне военных действий ограничены рамками норм, определенных правительством в Киеве, которые обязывают ее воздерживаться от применения тех или иных военных методов и мер в отношении мирного населения. Действия мятежников (сепаратистов и переодетых офицеров ФСБ и военных МО РФ) не ограничены никакими нормами. Никакими!
  • Настораживают некоторые цифры, предоставляемые "Координационным Центром быстрого реагирования Европейской комиссии гуманитарной помощи и защиты гражданского населения". Количество перемещённых лиц из восточного Донбасса на территорию остальной Украины - 1,7 млн; количество беженцев из восточного Донбасса в соседние государства - 1,4 млн. Если предположить, что из восточного Донбасса украинцы бегут в основной в Украину, а русские - в РФ и другие соседние с Украиной государства, то напрашивается печальный вывод: и сепаратисты и украинская армия ведут себя в зоне конфликта предельно жестко; достаётся и укранским и русским мирным гражданам...