Налоговый маневр России больно ударит по Беларуси

Заседание Госдумы РФ. Фото пресс-службы Госдумы

На прошлой неделе Госдума России во втором чтении приняла законопроект, который позволит провести налоговый маневр в нефтяной отрасли. Из-за этого маневра белорусская казна может лишиться миллиардов рублей. Для страны, считают эксперты, такой поворот событий является крайне нежелательным.

 

Кремль меняет условия поддержки Беларуси

Несмотря на планы по диверсификации экспорта нефти, пока Беларусь загружает нефтеперерабатывающие заводы исключительно российским углеводородным сырьем. За январь-май этого года на белорусские НПЗ поступило 7,57 млн тонн нефти, и весь этот объем был импортирован из России.

При этом условия получения российской нефти до последнего времени оставались преференциальными — Беларусь могла закупать у России углеводородное сырье без уплаты таможенной пошлины. Согласно оценкам Всемирного банка, в 2000-е годы размер нефтяной субсидии, получаемой от России, достигал в отдельные годы 10% ВВП Беларуси, но с 2009 года стал снижаться, и в 2016 году составил 4,6% по отношению к ВВП Беларуси.

По оценкам Минфина России, которые в июле этого года были озвучены в Госдуме, российский бюджет сейчас теряет около 3 млрд долларов из-за поставок нефти Беларуси на льготных условиях. Белорусское правительство ожидает, что ВВП в этом году составит около 60 млрд долларов. Таким образом, если пользоваться терминологией Всемирного банка, размер нефтяных субсидий, получаемый Беларусью, пока продолжает оставаться в районе 5% ВВП.

Однако в среднесрочной перспективе эта цифра может существенно сократиться. Налоговый маневр в нефтяной отрасли, который одобрила на прошлой неделе во втором чтении Госдума, предполагает, что в 2019-2024 годы вывозная пошлина на нефть в России снизится с 30% до 0% и одновременно будет повышаться налог на добычу полезных ископаемых при добыче нефти на величину снижения экспортных пошлин.

Как следствие, в результате налогового маневра российская нефть для Беларуси подорожает на величину пошлины, которую сейчас наша страна (являясь членом ЕАЭС) имеет права не уплачивать в российский бюджет при импорте нефти.

Чтобы обеспечить эффективность переработки нефти в условиях новых цен на нефть и не допустить быстрого роста цен на бензин и дизтопливо на внутреннем рынке, Минфин Беларуси сейчас рассматривает сценарий обнуления акцизов на нефтепродукты на внутреннем рынке. Разумеется, это приведет к выпадению доходов бюджета.

Кроме этого, в условиях единого таможенного пространства с Россией Беларусь будет вынуждена отменить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Плюс к этому, в 2019 году завершается действие договоренности в нефтегазовой сфере, согласно которым Россия перечисляет Беларуси средства от перетаможки 6 млн тонн нефти.

В результате от действия все этих факторов, вызванных налоговым маневром в России, ежегодные доходы белорусской казны в течение ближайших пяти лет могут сократиться, согласно оценкам Минфина, на 3,8% ВВП.

Таким образом, в результате налогового маневра размер российской нефтяной субсидии, выделяемой Беларуси, может существенно сократиться. Кстати, Москва считает, что пора менять подходы к оказанию поддержки Беларуси и переходить на «счетный» принцип.

Заместитель министра финансов России Илья Трунин, рассказывая депутатам Госдумы в июле этого года о налоговом маневре, обратил внимание, что российская поддержка предоставляется сейчас Беларуси через различные инструменты. 

«Мы от этой поддержки не отказываемся, у нас Союзное государство. Единственное, что условия и объемы этой поддержки не фиксированы: сколько поставили нефти и нефтепродуктов, столько и поставили, какие сложились условия на рынках, такие и сложились. Федеральный бюджет в любых условиях недополучает доходы», — отметил замминистра финансов России, выступление которого опубликовано на видеопортале Госдумы.

При этом он подчеркнул, что в отношениях с Беларусью «необходимо использовать другие формы поддержки: абсолютно счетные, определенные, которые не будут иметь такой неограниченный характер».

 

Нефтяной вызов

Эксперты обращают внимание, что Россия уже давно проводит курс, направленный на пересмотр и сокращение объемов субсидий, выделяемых Беларуси.

«Долгий тренд, который мы наблюдаем не первый год, ведет к сокращению интеграционных бонусов, получаемых Беларусью от России», — отмечает руководитель экспертной инициативы, политолог-международник Евгений Прейгерман.

Но при этом, считает он, у белорусских властей пока сохраняются механизмы, которые оставляют за нашей страной возможности договариваться с Россией о сохранении определенных форм поддержки.

«Есть тема ЕАЭС и создания единых условий ведения бизнеса. Для Беларуси принципиально важно, чтобы условия поставок газа в страну позволяли белорусским предприятиям быть конкурентоспособными на российском рынке», — подчеркивает Прейгерман.

В связи с этим эксперт ожидает, что Беларусь, как член Евразийского союза, будет добиваться получения энергетических бонусов от России. Напомним, белорусское правительство уже не первый год ведет переговоры с Москвой о том, чтобы Россия продавала Беларуси газ по внутрироссийским ценам.

«Смысл интеграционных проектов — в создании единых условий хозяйствования для предприятий. В связи с этим у Беларуси могут быть объективные вопросы к России, которая инициировала создание ЕАЭС, но пока так и не пошла на создание единого рынка энергоносителей», — подчеркивает Евгений Прейгерман.

Белорусские экономисты также ожидают, что официальный Минск будет инициировать переговоры с Россией по энергетическим вопросам, поскольку последствия от налогового маневра для Беларуси окажутся весьма болезненными.

«Российское сырье позволяет загрузить мощности белорусских нефтеперерабатывающих заводов, которые вносят большой вклад в экспорт и в целом в экономику. Поэтому пересмотр условий поставок нефти в связи с российским налоговым маневром — это большой вызов для нашей страны», — полагает старший научный сотрудник Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук.

Кроме этого, добавляет он, эта проблема имеет прямое влияние на госдолг.

«Нефтяные доходы — это важный источник финансовой стабильности, который позволяет стране своевременно рассчитываться по долгам. Выпадение значительного объема валютных поступлений может иметь болезненный эффект для Беларуси. Поэтому белорусская сторона, скорее всего, будет настроена на то, чтобы специфические формы поддержки от России сохранить», — резюмировал эксперт.

Оценка: 
Средний: 4.7 (16 голосов)
  • Ну и хорошо. Пора отвыкать от россиян. Спасения от них нет. Всё к нам лезут. Комплексы, видимо.
  • Модерация комментариев. Администрация продалась? Благо, есть ещё ресурсы со свободой слова, где проплаченных русских комментаторов, вроде Holland Rika, сразу выводят на чистую воду
  • а зачем поддерживать сомнительного союзничка? Каждый сам...у вас же незалЁжность..вот учитесь за свои жить.Хватит уже поддерживать предателей
  • Настояшему мужчине всегда есть, что сказать, если, конечно, он настояший мужчина.
  • А не все ли равно??? Дэфолт так дэфолт.....
  • А не все ли равно??? Дэфолт так дэфолт.....
  • Что то мне каажется, что единое экономическое пространство должно сочетаться с единым политическим пространства, а так, "дружба-дружбой, а табачек врозь"! Когда Белоруссия признает Крым Российским, тогда и можно говорить о единых ценах на энергоносители!
  • Что-то мне кажется, что и после признания Крыма российским цены не станут едиными. Оскудела рука дающего.
  • Что-то мне кажется, что и после признания Крыма российским цены не станут едиными. Оскудела рука дающего.
  • Цитата: Почему-то в головах белорусов сама собой сложилась какая-то странная логика, что вот эти деньги из России — это «на прокорм» и они будут идти бесконечно. Сели, покушали. Разве это плохо? Порассуждали о независимости и особом историческом пути РБ… Да, неплохо это всё, совсем неплохо, беда была в том, что рано или поздно это должно было закончиться. Оно и закончилось. Лукашенко как-то надо было объяснить поступление крупных сумм денег из Москвы в «независимую Белоруссию», ну он и сваял национальный миф, про то, что Россия должна платить за само существование РБ на карте. Многие купились.
  • Настояшему мужчине всегда есть, что сказать, если, конечно, он настояший мужчина.
  • Настояшему мужчине всегда есть, что сказать, если, конечно, он настояший мужчина.
  • настоящий мужчина не ходит с протянутой рукой и не просит денег.
  • Цитата: Почему-то в головах белорусов сама собой сложилась какая-то странная логика, что вот эти деньги из России — это «на прокорм» и они будут идти бесконечно. Сели, покушали. Разве это плохо? Порассуждали о независимости и особом историческом пути РБ… Да, неплохо это всё, совсем неплохо, беда была в том, что рано или поздно это должно было закончиться. Оно и закончилось. Лукашенко как-то надо было объяснить поступление крупных сумм денег из Москвы в «независимую Белоруссию», ну он и сваял национальный миф, про то, что Россия должна платить за само существование РБ на карте. Многие купились.
  • Цитата: Почему-то в головах белорусов сама собой сложилась какая-то странная логика, что вот эти деньги из России — это «на прокорм» и они будут идти бесконечно. Сели, покушали. Разве это плохо? Порассуждали о независимости и особом историческом пути РБ… Да, неплохо это всё, совсем неплохо, беда была в том, что рано или поздно это должно было закончиться. Оно и закончилось. Лукашенко как-то надо было объяснить поступление крупных сумм денег из Москвы в «независимую Белоруссию», ну он и сваял национальный миф, про то, что Россия должна платить за само существование РБ на карте. Многие купились.
  • Давно все это ожидалось - российский привет за "багатовекторность".
  • Давно все это ожидалось - российский привет за "багатовекторность".
  • Давно все это ожидалось - российский привет за "багатовекторность".
  • Пожалуй , да - доверия больше нет никакого .
  • Пожалуй , да - доверия больше нет никакого .
  • Пожалуй , да - доверия больше нет никакого .
  • Правильно, хватит за российский счёт жить. Может это подтолкнет на изменения в экономике.
  • Вот это и есть результат многовекторности, слова о любви перестали быть материальными
  • Вот это и есть результат многовекторности, слова о любви перестали быть материальными
  • знакокачественные белорусы,не только одна Россия в мире продает нефть
  • никогда не признает...Украина же лучший друг,там тоже незалЁжность
  • никогда не признает...Украина же лучший друг,там тоже незалЁжность
  • настоящий мужчина не ходит с протянутой рукой и не просит денег.
  • настоящий мужчина не ходит с протянутой рукой и не просит денег.

Номер зоны: 
12