Выборы-2019. Власть выписала оппозиции традиционный диагноз — непроходимость

При формировании участковых избирательных комиссий представители оппозиционных организаций были жестко отсеяны.

В процессе формирования участковых избирательных комиссий (УИК) представители оппозиции подверглись большему отсеву, чем лоялисты. Из 495 представителей, выдвинутых оппозиционными партиями, в УИК включили лишь 21. Из провластных прошли почти все.

Лидия Ермошина — председатель Центризбиркома, вершины белорусской избирательной пирамиды

«Участковые комиссии — это тот орган, который, собственно, проводит выборы, считает голоса, от которого зависят результаты голосования», — подчеркнула национальный координатор кампании «Право выбора»*, сопредседатель оргкомитета по созданию партии «Белорусская христианская демократия» Ольга Ковалькова.

«Уже можно сделать вывод, что формирование участковых избирательных комиссий прошло недемократично, не открыто, по заранее подготовленному сценарию власти, что дает высокую вероятность того, что выборы в Беларуси, подсчет голосов и его результаты будут заранее готовы. Ничего нового в этой кампании мы не увидим, наша основная задача сейчас — зафиксировать эти нарушения», — сказала Ковалькова.

 

«Проходимость» в УИК как маркер лояльности

Из зарегистрированных в Беларуси 15 политических партий только 12 выдвинули своих представителей в УИК. Столько же партий участвовали и в формировании территориальных и окружных комиссий (ТИК и ОИК), но теперь произошла замена: из списка участников выбыла оппозиционная Белорусская партия «Зеленые», зато включилась провластная Республиканская партия.

 

Таблица 1. Сведения о составе УИК

 

Брестская обл.

Витебская обл.

Гомельская обл.

Гродненская обл.

Минская обл.

Могилевская обл.

Минск

Всего

Сколько выдвигалось

Проходимость

Количество участковых комиссий

911

768

1009

669

982

739

707

5785

 

 

Численный состав комиссий

9376

9588

10065

7713

10295

8182

8427

63646

67660

94,07%

В состав комиссий включены представители:

граждан путем подачи заявлений

3477

3935

2785

2684

5044

3053

611

21589

23188

93,10%

трудовых коллективов

1047

1029

1404

493

798

1309

895

6975

7453

93,59%

общественных объединений,

4852

4624

5876

4536

4453

3820

6921

35082

37019

94,77%

в том числе:

политических партий:

101

104

875

55

74

20

2555

3784

4379

86,41%

Белорусская аграрная партия

0

0

0

6

0

0

608

614

617

99,51%

Белорусская партия левых «Справедливый мир»

3

5

2

2

0

0

0

12

66

18,18%

Белорусская патриотическая партия

0

0

0

0

0

0

32

32

32

100,00%

Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)

0

0

0

0

0

0

0

0

54

0,00%

Белорусская социально-спортивная партия

0

0

0

0

0

0

634

634

649

97,69%

Коммунистическая партия Беларуси

38

63

177

47

70

18

469

882

922

95,66%

Либерально-демократическая партия

0

5

0

0

0

0

3

8

13

61,54%

Объединенная гражданская партия

0

4

0

0

0

0

0

4

174

2,30%

Партия БНФ

4

1

0

0

0

0

0

5

201

2,49%

Республиканская партия

0

0

0

0

0

0

160

160

172

93,02%

Республиканская партия труда и справедливости

56

26

360

0

4

2

649

1097

1135

96,65%

Социал-демократическая партия народного согласия

0

0

336

0

0

0

0

336

344

97,67%

других общественных объединений:

4751

4520

5001

4481

4379

3800

4366

31298

32640

95,89%

Белая Русь

695

632

631

555

793

573

669

4548

4611

98,63%

Белорусский республиканский союз молодежи

542

552

667

466

484

462

636

3809

4482

84,98%

Белорусский союз женщин

686

464

710

592

771

461

679

4363

4411

98,91%

Белорусский фонд мира

279

327

312

382

483

425

686

2894

2957

97,87%

Белорусское общественное объединение ветеранов

447

563

490

441

440

445

365

3191

3330

95,83%

Профессиональные союзы

1782

1581

1628

1758

816

1017

403

8985

9190

97,77%

иные общественные объединения

320

401

563

287

592

417

928

3508

3659

95,87%

Источник: сайт Центризбиркома Беларуси

 

Анализ таблицы 1 показывает, что процент «проходимости» выдвинутых в УИК представителей оппозиционных партий (Белорусская партия левых «Справедливый мир», Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), Объединенная гражданская партия, Партия БНФ) близок к статистической погрешности, а у лоялистов — к 100%.

Таким образом, показатель «проходимости» позволяет предположить, что органы, формирующие избиркомы, имеют установку пропускать в УИК «только своих», провластных претендентов и отфильтровывать нелояльных. А утверждение бывших оппозиционеров Евгения Козловского и Андрея Божко, выдвинутых кандидатами в депутаты от Республиканской партии (РП), что ее не следует относить к провластным, опровергается поведением президентской вертикали на местах. По крайней мере в глазах органов, формирующих комиссии, РП является провластной партией.

Кампания «Право выбора» сообщила, что только три человека из 401, выдвинутого субъектами кампании, попали в состав УИК. Тут показательно, что кампания выдвигала своих представителей в УИК в тех 17 приоритетных округах, где намерена организовать тотальное наблюдение в период досрочного голосования и в день выборов.

«На этих округах создано 662 участка, это значит, что мы своих сторонников выдвинули более чем в 60% УИК», — подчеркнул национальный координатор кампании, заместитель председателя БСДП (Грамада) Алексей Сигаев.

Важный момент: не все представители «Права выбора» выдвигались от партий, но органы, формирующие комиссии, все равно смогли их отфильтровать вне зависимости от способа выдвижения.

Из таблицы 1 также видно, что 34,27% членов УИК выдвигались путем сбора подписей, 11,02% — трудовыми коллективами и только 6,47% — политическими партиями. Основным поставщиком членов УИК оказались такие провластные организации, как «Белая Русь», БРСМ, ФПБ, а также в меньшей степени — Белорусский союз женщин, Белорусский фонд мира, Белорусское общественное объединение ветеранов.

 

Сколько людей вовлекли в свою орбиту партии

Завершение формирования избирательных комиссий, а также выходящее на финиш выдвижение партиями кандидатов в депутаты позволяет подводить итог, сколько активистов те или иные структуры «засветили» в кампании.

Таблица 2. Сведения о выдвижении партиями своих представителей в избиркомы и кандидатов в депутаты

партии

ТИК

ОИК

УИК

кандидаты, выдвинуты съездом

кандидаты, подали документы на регистрацию

всего

Белорусская аграрная партия

-

16

617

6

-

639

Белорусская партия «Зеленые»

1

1

-

9

7

11

Белорусская партия левых «Справедливый мир»

7

74

66

37

33

184

Белорусская патриотическая партия

-

1

32

18

16

51

Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)

3

35

54

50

43

142

Белорусская социально-спортивная партия

1

16

649

-

1

667

Коммунистическая партия Беларуси

7

86

922

60

54

1075

Либерально-демократическая партия

7

42

13

110

107

172

Объединенная гражданская партия

4

18

174

61

56

257

Партия БНФ

1

17

201

50

38

269

Республиканская партия

-

-

172

11

6

183

Республиканская партия труда и справедливости

7

60

1135

50

43

1252

Социал-демократическая партия народного согласия

1

9

344

-

-

354

Белорусская социал-демократическая Грамада

-

-

-

24

20

24

 

Таким образом, в целом в кампании сейчас участвуют 14 из 15 зарегистрированных политических партий. Однако часть из них можно отнести к фантомным, так как в основном они лишь обеспечивают президентской вертикали статистику партийного выдвижения в избиркомы (по закону представители общественных объединений, включая партии, должны составлять в избиркомах не менее трети).

К таким структурам-призракам можно отнести Белорусскую аграрную партию, Белорусскую социально-спортивную партию и Социал-демократическую партию народного согласия. Другие провластные партии, по крайней мере, выдвигают кандидатов в депутаты, соотношение которых с выдвинутыми партией членами избиркомов превышает 1%.

Интерес представляет количество вовлеченных партиями в орбиту своей деятельности активистов. Среди «живых» провластных партий тут лидируют Республиканская партия труда и справедливости и Коммунистическая партия Беларуси, среди оппозиционных — Партия БНФ и Объединенная гражданская партия.

Всего в орбиту деятельности партий на этом этапе парламентских выборов были вовлечены 5217 человек — столько «засвечено» при выдвижении представителей в избиркомы и кандидатов в депутаты. Поскольку белорусское законодательство для регистрации партии требует наличие тысячи членов, то можно сказать, что «засвеченного» числа хватило бы на регистрацию пяти партий.

 

 

* Кампания наблюдения «Право выбора» объединяет Партию БНФ, оргкомитет партии «Белорусская христианская демократия», Белорусскую социал-демократическую партию (Грамада), движение «За Свободу», Объединенную гражданскую партию, Белорусскую партию «Зеленые», оргкомитет Партии свободы и прогресса, Белорусский профессиональный союз работников радиоэлектронной промышленности (профсоюз РЭП).