Совмин дополнил случаи, когда можно менять условия договора госзакупки

Правительство установило дополнительные случаи изменения цены договора и сроков поставки товара.

Новшества комментируют сотрудники Адвокатского бюро Revera — руководитель практики разрешения административных и корпоративных споров, адвокат Андрей Толочко и ведущий юрист Андрей Лойша.

31 марта 2020 года правительство приняло постановление № 186 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019г. № 395».

Документом были дополнены случаи изменения условий договора государственной закупки.

В подпункте 1.8 пункта 1 постановления Совмина № 395 от 15 июня 2019 года «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» были дополнительно предусмотрены:

 

1. Изменение цены договора госзакупки в отношении ряда категорий товаров

Подпункт 1.8 пункта 1 постановления № 395 был дополнен абзацем, который допускает изменения цены договора, если изменение стоимости приобретаемых (используемых при выполнении работ, оказании услуг) товаров согласно приложению 11, а также сырья, материалов, комплектующих, используемых при производстве таких товаров, невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки.

Размер изменения цены договора должен быть подтвержден соответствующим расчетом поставщика (подрядчика, исполнителя).

В приложении 11 указаны следующие товары: лекарственные средства; лечебное питание; медицинские изделия, запасные части к ним; продукты питания.

Из изложенного следует, что цена договора госзакупки может быть изменена при наличии следующих условий:

1) товар относится к лекарственным средствам, лечебному питанию, медизделиям (запасным частям к ним) или продуктам питания;

2) изменение стоимости невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки (по нашему мнению, девальвация белорусского рубля, несмотря на некоторую периодичность данного явления, является непрогнозируемым событием);

3) размер изменения цены договора подтвержден соответствующим расчетом поставщика (подрядчика, исполнителя).

Изменение цены договора госзакупки оформляется дополнительным соглашением к договору.

Отметим, что изменение цены договора госзакупки в вышеописанном случае (на основании абзаца 6 подпункта 1.8 пункта 1 постановления № 395) возможно в срок до 1 июля 2020 года (если срок действия указанной нормы не будет продлен).

 

2. Изменение сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

На практике при возникновении обстоятельств непреодолимой силы возникал вопрос, что делать со сроком исполнения обязательств по договору госзакупки (к примеру, сроком поставки товара).

Ранее действовавшее законодательство в сфере госзакупок не предусматривало возможность изменения условий договора о сроке исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ввиду возникновения форс-мажора.

В свою очередь, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), то есть чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, являются основанием для освобождения от ответственности за период их действия, а не основанием для расторжения или изменения договора (если в договоре не установлено иное).

Постановлением Совмина от 31 марта 2020 года № 186 был устранен имеющийся пробел в законодательстве, а подпункт 1.8 пункта 1 постановления № 395 был дополнен положением, предусматривающим возможность изменения срока исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с невозможностью их исполнить вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Соответственно, сегодня при возникновении обстоятельств непреодолимой силы допускается изменение сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) путем заключения дополнительного соглашения к договору госзакупки.

 

Читайте по теме:

В помощь бизнесу. Как провести общее собрание во время коронавируса

Груз задержался на границе. Как доказать форс-мажор и снизить неустойку?