Экономика

Россия отказалась от соглашения по транзиту нефти со странами СНГ

Председатель российского правительства Виктор Зубков подписал распоряжение о прекращении временного применения Соглашения о проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

Как сообщается на официальном сайте правительства РФ, тем самым премьер-министр Зубков принял предложение Министерства иностранных дел России и Минпромэнерго. Согласно распоряжению, МИД РФ поручается уведомить исполнительный комитет СНГ о намерении России не становиться участником указанного Соглашения.

Что явилось причиной такого шага? Бывший в пору подписания Соглашения (1996 год) главой правительства Беларуси Михаил Чигирь в недоумении и затрудняется сегодня сказать, что подтолкнуло Россию к одностороннему выходу. Но в одном он уверен уже сейчас: «Ничего хорошего для нас это не сулит».

«Без согласования, без рекомендаций — как это так? У меня возникает вопрос: а как же тогда с транзитом нефти на Запад через Беларусь?».

Не исключено, что отказ России от участия в соглашении явился ответом на активные попытки некогда подписавших документ стран сегодня выстроить альтернативную политику в нефтяной сфере. Так, например, не далее, как 10 октября Азербайджан, Грузия, Литва, Польша и Украина заключили в Вильнюсе межведомственное соглашение о сотрудничестве в энергетическом секторе, договорившись о создании общего транзитного нефтяного коридора от Каспия до Польши.

Достигнутые в Вильнюсе договоренности, по данным издания «Белорусы и рынок», предусматривает, в частности, запуск к 2012 году ветки трубопровода, которая соединит украинский нефтепровод Одесса-Броды с польским городом Плоцк и портом Гданьск на Балтике. Он призван стать альтернативой поставкам нефти из России, создать условия для доставки нефти из регионов Каспийского и Черного морей в регион Балтийского моря, а оттуда — на международный рынок.

Предполагается, что по продленному на север нефтепроводу в Польшу с дальнейшей перспективой выхода на западноевропейский рынок пойдет из Азербайджана каспийская нефть. Баку выразил политическую поддержку проекту и поставил подпись под договором, однако свое реальное участие увязывает с коммерческой целесообразностью.

Дело в том, что для доставки азербайджанской нефти в Европу по указанному маршруту потребуется использование комбинированных перевозок, включая железнодорожные и морские, что неизбежно скажется на стоимости нефти. Поэтому наряду с каспийским эксперты обсуждают варианты наполнения трубы сырьем из Казахстана, Узбекистана или Туркменистана.

В соглашении от 12 апреля 1996 г. «О проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам» отмечается, что «государства-участники, руководствуясь Договором к Энергетической Хартии от 17 декабря 1994 года и Соглашением о порядке транзита от 8 февраля 1992 года, учитывая необходимость обеспечения свободного транзита нефти и нефтепродуктов, независимо от их происхождения, места назначения и владельца, признавая важность осуществления согласованных мер в целях обеспечения народного хозяйства государств-участников настоящего Соглашения нефтью и нефтепродуктами, в целях дальнейшей реализации положений Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года» обязуются в частности, «принимать меры по обеспечению свободного транзита нефти и нефтепродуктов при их трубопроводной транспортировке через территории своих государств», «принимать меры по обеспечению своевременных расчетов за транзит нефти и транспортировку нефтепродуктов», «принимать меры, в том числе совместные, для того, чтобы ни одна из сторон не оказалась под угрозой отключения от источников поставок нефти и нефтепродуктов и не был нанесен ущерб интересам государств-поставщиков, государств-участников транзита и потребителей нефти и нефтепродуктов», «обеспечивать бесперебойное и безопасное функционирование объектов трубопроводного транспорта для транзита нефти и нефтепродуктов».

Причем, подчеркивается, «нефть и нефтепродукты, поставляемые транзитом через территорию одной из сторон, не могут быть использованы для нужд стороны, по территории которой осуществляется транзит», а стороны не должны «принимать в одностороннем порядке решений, влекущих ухудшение условий транзита».

Каждая сторона, зафиксировано в документе, «может выйти из Соглашения, уведомив об этом депозитария не менее, чем за шесть месяцев до выхода, урегулировав финансовые и иные обязательства, возникающие из настоящего Соглашения».