Наниматели поделятся пенсионной нагрузкой с работниками

Правительство Беларуси готово пойти на сокращение пенсионной нагрузки на фонд заработной платы предприятий...

Правительство Беларуси готово пойти на сокращение пенсионной нагрузки на фонд заработной платы предприятий. Однако, по мнению замминистра экономики Андрея Тура, процесс перераспределения пенсионной нагрузки с нанимателей на работников займет много времени. Представители бизнес-сообщества, наоборот, полагают, что при заинтересованности со стороны государства это можно сделать довольно быстро.

ФСЗНПо всей видимости, вопрос снижения для субъектов хозяйствования размера отчислений в Фонд социальной защиты населения начнет решаться, причем, юридически, уже в ближайшие месяцы. Именно в такой срок, по словам Андрея Тура, Министерство экономики должно разработать положение о перераспределении пенсионной нагрузки с нанимателей на работников.

До сих пор правительство не решалось на проведение реформ по снижению отчислений в ФСЗН со стороны предприятий.

Сегодня обязанность по уплате отчислений в ФСЗН, которые составляют 35% от фонда заработной платы предприятия, лежит исключительно на нанимателях. По данным Министерства по налогам и сборам, отчисления в ФСЗН составляют более половины всей налоговой нагрузки на предприятия. В целом на долю ФСЗН приходится более 25% всех отчислений государству.

По словам самих чиновников, это существенная нагрузка на реальный сектор. Министерство по налогам и сборам даже вносило в правительство предложения по усовершенствованию механизма уплаты средств в ФСЗН, однако они до сих пор не находили поддержки.

Наконец, власти приняли решение приступить к поэтапному снижению отчислений в Фонд социальной защиты населения. Сделать это планируется до 2015 года. «Мы должны будем пойти на участие наемных лиц в формирование отчислений в ФСЗН», — заявил еще в конце декабря прошлого года заместитель министра по налогам и сборам Василий Каменко.

Правда, бизнес и работников тут же предупредили, что процесс будет долгим. «Пока мы не можем одномоментно все поменять. Ежемесячно из фонда необходимо выплачивать пенсии примерно двум миллионам пенсионеров», — подчеркнул Каменко.

Замминистра экономики Андрей Тур подтвердил, что вводиться и формироваться новая система будет не один год: «Это сам по себе сложный процесс — сформировать такой механизм. И он не будет полностью введен в течение одного фиксированного периода времени».

Предполагается, что перераспределение нагрузки будет происходить постепенно. «Это непростая проблема, ее решение потребует серьезной работы и времени и, возможно, не одного варианта механизма распределения», — пояснил Тур причины плавного, а не резкого реформирования системы отчислений в ФСЗН.

Так как этот вопрос связан с реформированием всей пенсионной системы и системы социального обеспечения, вместе с перераспределением пенсионной нагрузки предполагается введение системы пенсионного страхования. Также Андрей Тур подчеркнул необходимость создания «условий формирования доходов у людей таким образом, чтобы они сами были заинтересованы брать на себя пенсионную нагрузку».

Экономист Андрей Карпунин вместе с тем не видит причин долго запрягать в решении вопроса об отчислениях в ФСЗН.

«Если государство на самом деле будет заинтересовано что-то изменить, оно все сделает довольно быстро. А если только вести разговоры, то этот процесс затянется на века. А пенсия так и будет исчисляться по старым проверенным методам».

По мнению эксперта, белорусская экономика давно созрела для изменений: «Перейти на перераспределение пенсионной нагрузки с нанимателей на работников можно было хоть вчера. Подготовка нормативной базы при наличии хорошей команды займет около месяца. Еще несколько месяцев займет подготовка имиджевой составляющей, чтобы все поняли, что ничего плохого в готовящихся реформах нет, что пенсии не уменьшатся».

На первоначальном этапе, по словам Андрея Карпунина, ставку отчислений для предприятий можно было бы снизить до 20%, соответственно 15% возложив на работников. «Это не болезненно и совершенно нормально. Предприятия увеличат работникам зарплату на эти 15%, что приведет к увеличению отчислений подоходного налога. Поэтому если бы государство поторопилось с реформами, то увеличило бы поступления средств в бюджет в виде налогов».

Медлительность, по мнению эксперта, наоборот, может пагубно сказаться на финансовом положении предприятий, в том числе в связи с запланированным ростом заработной платы к 2015 году до 1000 долларов.

«Когда мы говорим о росте заработной платы, автоматически нужно говорить и о росте отчислений в пенсионный фонд. И чем больше наниматели будут увеличивать зарплаты, тем больше отчислений будут делать, и тем дороже будет становиться наша продукция. Это приведет к тому, что белорусские предприятия станут окончательно неконкурентоспособными из-за роста себестоимости».

Представители бизнес-сообщества высказывают мнение, что идеальным вариантом было бы перераспределение пенсионной нагрузки между нанимателями и работниками в соотношении 15% на 20%. При этом они подчеркивают некоторую нелогичность действующей системы отчислений, при которой предприятия с большим количеством персонала, например, торговля, уплачивают в ФСЗН раз в 10 больше, чем налога на прибыль.

В то же время у бизнеса есть большие сомнения по поводу каких-то реформ в этом направлении как минимум в ближайшие два года. Причина такого скепсиса — ожидаемые серьезные проблемы с отчислениями в ФСЗН в 2012 году, когда почти уравняется число работающих и неработающих граждан.