ТОП-10 антилиберальных решений 2011 года

Вместе с бизнес-ассоциациями мы попыталась ответить на вопрос, почему многие положения директивы № 4 так и остались на бумаге...

 

Четвертая директива президента, которая была городах, является положительным. Но вот создается впечатление, что мы плодим бумаги, а реального (либерального) понимания той роли, которую должен играть бизнес, мы еще не достигли», — отмечает Александр Швец.

Бизнес-ассоциации, тем не менее, подчеркивают, что экономика страны нуждается в реализации положений директивы № 4.

В частности, директива предоставила предприятиям, которые арендуют государственное имущество, право его выкупа (в Минэкономике этот процесс называют «малой приватизацией»). Однако до сих пор механизм передачи госсобственности частникам так и не заработал.

«Откладывание малой приватизации будет пагубно сказываться на экономике», — считает Владимир Карягин. Он убежден, что инвестиционная привлекательность предприятий, которые выкупят арендуемое помещение, резко вырастет, что позволит привлечь в страну иностранные инвестиции.

Собеседник Naviny.by также обращает внимание, что так и не заработал пункт директивы, который гарантирует «обязательное общественное обсуждение» проектов госрешений. «Пока все еще не вступили в силу механизмы гласного, публичного рассмотрения законопроектов», — подчеркивает глава столичного бизнес-союза.

Он также напомнил, что меры по реализации директивы нашли отражение в Плане мероприятий по проведению Года предприимчивости (был утвержден постановлением Совета министров № 266). «Однако, скажем прямо, многие пункты этого плана не выполнены», — констатирует Владимир Карягин.

План, в частности, предполагал учреждение праздничного дня «День предпринимателя». «Окончательное решение по этому вопросу до сих не принято», — говорит глава столичного бизнес-союза.

Наконец, несмотря на объявление 2011-го Годом предприимчивости, индивидуальным предпринимателям до сих пор так и не разрешили привлекать наемных работников.

В общем, 2011 год, на который предприниматели возлагали много надежд в части либерализации, прошел не совсем так, как ожидалось. В заключении интернет-газета Naviny.by приводит перечень решений, которые в прошлом году шли вразрез с курсом на либерализацию экономики.

ТОП-10 антилиберальных решений

1) Введение ограничений по доступу предприятий к инвалюте

Валюта на бирже весной 2011 г. стала продаваться только на «приоритетные цели» (для оплаты изделий медицинского назначения, природного газа и электроэнергии). Ограничение действовало до октября. В этот период субъекты хозяйствования испытывали серьезные трудности с приобретением инвалюты на внутреннем рынке.

2) Возврат к госрегулированию цен

В мае 2011 г. постановлением правительства № 676 был утвержден перечень товаров, цены на которые получало право регулировать Минэкономики на срок до 90 дней. 7 декабря 2011 г. постановлением № 1655 расширен с 14 до 27 перечень товаров и услуг, цены на которые регулирует государство на постоянной основе.

3) Установление ограничений по импорту товаров

С 10 января 2011 г. был установлен запрет на авансовые платежи по импорту за счет валютных кредитов белорусских банков. 25 февраля было принято постановление № 240/5, согласно которому покупка иностранной валюты для расчетов по импорту оборудования возможна только по внешнеторговому договору, сумма которого не превышает 50 тыс.евро.

4) Возврат к неплановым проверкам

На совещании 30 августа 2011 г. Александр Лукашенко «до конца года как минимум» отменил «действие всяких указов, нормативных актов по запрету Комитету государственного контроля и правоохранительным органам для проведения контрольных проверок».

5) Продажа валюты физлицам только на социальные цели

Доступ населения к инвалюте был ограничен с марта до сентября 2011 г. В этот период купить валюту легально физлица могли только на социальные цели.

6) Квотирование поставок мясомолочной продукции на внутренний рынок

После девальвации рубля летом 2011 года цены на мясную и молочную продукцию в Беларуси (в условиях госрегулирования цен) оказались значительно ниже, чем в России. Поставки мясомолочной продукции на внутренний рынок оказались невыгодными для производителей. В этих условиях облисполкомы стали доводить до производителей объемы продукции, которые в обязательном порядке должны быть реализованы на внутреннем рынке.

7) Уплата налога на прибыль с курсовой разницы

После начала работы дополнительной сессии 14 сентября экспортеры получили легальную возможность продавать валюту по рыночному курсу, который был в 1,6 раза выше официального. Однако потом выяснилось, что экспортеры обязаны с курсовой разницы (между курсом допсесии и официальным курсом) заплатить налог на прибыль. Хотя прибыли никакой не было. В октябре официальный курс доллара был установлен на том значении, которое сформировалось на допсессии.

8) Введение паспортного контроля на валютном рынке

С февраля 2006-го по ноябрь 2011-го продажа иностранной валюты осуществлялась в Беларуси свободно — для ее приобретения не нужно было предъявлять удостоверение личности. С 9 ноября 2011 г. был реанимирован паспортный контроль. Теперь, чтобы купить валюту, нужно нести в обменник паспорт.

9) Принудительное удержание работников на местах

После двух девальваций белорусского рубля заработная плата белорусских специалистов снизилась и некоторые из них стали уезжать за границу. «В целях стабилизации ситуации с оттоком кадров» местные власти стали рекомендовать руководителям госорганизаций принять «оперативные меры». В этой связи в письме от 21 ноября 2011 г. управление здравоохранения Гродненского облисполкома предложило руководителям учреждения здравоохранения «ограничить увольнение работников по соглашению сторон».

10) Изъятие прибыли госпредприятий

Постановлением Совета министров № 1717 от 20 декабря до 12 госпредприятий было доведено задание по перечислению части прибыли в бюджетный фонд национального развития. Данное госрешение не учитывало интересы госсектора. В частности, ОАО «Мозырьсоль», которому поручено перечислить в бюджетный фонд более 5 млрд. рублей, ранее выступало против этого решение, так как изъятие прибыли может поставить под угрозу срыва запланированную модернизацию предприятия.