Парламентские выборы: от конфликта со Швецией ни холодно, ни жарко

Не станет ли власть после истории с «плюшевой бомбардировкой» более жесткой по отношению к оппозиции?..

 

Имеет ли разворачивающийся в эти дни дипломатический конфликт Беларуси со Швецией какое-то значение для стартовавшей в стране парламентской кампании? Внесет ли история со шведским «плюшевым десантом» дополнительные расклады в ход выборов в Палату представителей Национального собрания? Этими вопросами сегодня задаются многие наблюдатели внутри Беларуси и за ее рубежом.

Представляется, что, несмотря на повышенный эмоциональный накал, эти события не окажут большого влияния на ход и итоги сентябрьских выборов в парламент.

Прошлые кампании приучили к предвыборной либерализации

ВыборыВ последнее время выборы в Беларуси сопровождались улучшением отношений со странами Запада. Так, в преддверии парламентской кампании 2008 года и президентской 2010 года официальный Минск намеренно шел на выполнение некоторых традиционных требований ЕС и США в отношении белорусских выборов. В частности, были внесены некоторые положительные изменения в Избирательный кодекс, которые позволяли внутренним и внешним наблюдателям говорить об определенном процедурном прогрессе.

После последних президентских выборов Александр Лукашенко даже жаловался, что, уступая Западу, Беларусь была вынуждена нарушать собственные законы при проведении избирательной кампании.

В 2008 и 2010 годах готовность белорусских властей идти на незначительные компромиссы была обусловлена, прежде всего, общим трендом налаживания отношений с ЕС и США и вывода страны из политической изоляции в западном направлении. Официальный Минск реализовывал тогда сценарий перевода внешней политики на действительно многовекторную основу. Однако, как известно, этот сценарий провалился 19 декабря 2010 года.

Сценарий выборов-2012 изначально был жестким

В этом году многие наблюдатели также ожидали от белорусских властей попыток нормализировать коммуникацию с ЕС перед началом избирательной кампании. Именно в качестве такой попытки воспринималось апрельское решение выпустить из тюрем Дмитрия Бондаренко и Андрея Санникова. Многие рассчитывали, что вскоре будут отпущены и другие политзаключенные. Тем более, что для этого даже были правовые условия — объявленная Лукашенко амнистия в честь Дня Независимости.

Однако эти ожидания не оправдались. Остальные политзаключенные остались за решеткой. Более того, стали заводиться новые уголовные дела, которые можно квалифицировать как политические (дела Андрея Почобута и Василия Парфенкова, новое дело в отношении Дмитрия Дашкевича и другие). А с наступлением лета власти стали все чаще прибегать и к такому виду репрессий, как административные задержания оппозиционных активистов.

Таким образом, политическая либерализация явно не была частью предвыборного сценария властей в этом году. Нынешний характер отношений с ЕС и Соединенными Штатами слишком негативен, чтобы рассчитывать на его значительное улучшение в предвыборный период.

Да и смысла в таком улучшении для Минска до окончания выборов нет. Ведь очевидно, что руководство Беларуси не намерено идти на реальные изменения электорального процесса. А значит, итоги выборов в парламент получат отрицательную оценку со стороны БДИПЧ ОБСЕ и в результате не будут признаны ЕС и США легитимными. Следовательно, даже если бы Беларуси удалось нормализовать отношения в период избирательной кампании, они все равно бы вновь ухудшились после оглашения белорусским ЦИК его версии итогов голосования.

Поэтому едва ли дипломатический конфликт со Швецией в этих условиях имеет определяющее значение для общего характера парламентской кампании-2012. Несмотря на бурю эмоций со всех сторон, он вписывается в существующие расклады.

Власти и так не собирались пропускать оппозицию

В частности, «плюшевый десант» и последовавший за ним конфликт со Стокгольмом никак не могут сказаться на готовности властей пропустить одного-двух оппозиционеров в новый состав парламента. По той простой причине, что такой готовности и не было. Для нее нет каких-то предпосылок.

Лукашенко не пошел на ввод оппозиционеров в парламент даже в условиях кампании 2008 года, когда был реальный шанс на фактическое признание итогов выборов. В этом же году такого шанса нет. Значит, для властей даже нет смысла рассматривать вариант пропуска.

Обозлит ли дипконфликт власти по отношению к «пятой колонне»?

Еще один популярный вопрос последних дней: а не станет ли власть после истории с полетом шведов более жесткой по отношению к оппозиции?

Думается, что не станет. Потому что она и так жестка по отношению к оппонентам. Более того, в любой момент от жесткости может перейти к брутальности (как после прошлых президентских выборов). Однако для такого перехода в период электоральной кампании определяющее значение имеет не столько внешний контекст, сколько поведение самой оппозиции: перешагнет она Рубикон (по выражению Лукашенко) или нет. В качестве Рубикона рассматриваются в первую очередь попытки организации массового протеста.

«Неправильные» наблюдатели все равно приедут

Не повлияет конфликт и на участие в выборах наблюдателей от ОБСЕ. Во-первых, они уже приглашены и уже согласован формат участия. Во-вторых, присутствие внешних наблюдателей нужно белорусским властям прежде всего для внутреннего потребления.

Можно вспомнить слова главы Центризбиркома Лидии Ермошиной о нежелательности приглашения наблюдателей от ОБСЕ, прозвучавшие в марте. Тем не менее, приглашение на имя этой организации белорусский ЦИК направил. Власти стремятся демонстрировать собственному населению, что они открыты для сотрудничества даже с самыми заклятыми оппонентами и что выборы в Беларуси проходят честно и прозрачно.

Эта задача приобретает для руководства страны особую значимость после опубликования данных последнего опроса НИСЭПИ. Напомним, что, согласно этим данным, 54,5% граждан Беларуси не считают, что итоги выборов зависят от их голоса, то есть фактически не верят в справедливость проходящих выборов.

Таким образом, на ход и содержание парламентской кампании «плюшевый десант» и последовавший за ним дипломатический скандал критического влияния не окажут. Они лишь продолжат электризовать медийный фон выборов…