Рынок микрокредитования ждут большие перемены

 

 Как сообщил 20 мая журналистам в Минске заместитель председателя правления Национального банка Сергей Дубков, в Беларуси микрофинансовые организации будут переориентированы на выдачу займов только субъектам малого и среднего предпринимательства.

Это предусмотрено проектом нормативного документа по вопросам правового регулирования предоставления займов и деятельности микрофинансовых организаций.

"Проект данного документа разрабатывается уже длительный период. Это связано с тем, что для нашей страны правовое регулирование данного вопроса является новым. Мы также должны учитывать опыт, достижения и ошибки наших соседей, в первую очередь по ЕЭП — России и Казахстана", — сказал он.

Как заявил Дубков, основной новацией данного документа является переориентирование микрофинансовых организаций на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства, займов физическим лицам, являющимся собственниками имущества, учредителями (участниками), членами коммерческих организаций, а также займов физическим лицам, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, ведение личного подсобного хозяйства. Как известно, напомнил Дубков, в настоящее время микрофинансовые организации в основном предоставляют займы на потребительские цели.

Под микрозаймом теперь будет пониматься денежный заем в размере до 15 тыс. базовых величин вместо 1,5 тыс. базовых величин ранее (в настоящее время одна базовая величина составляет 150 тыс. рублей).

Возможными организационно-правовыми формами создания юридических лиц, имеющими право осуществлять микрофинансовую деятельность, предполагаются потребительские кооперативы, общества взаимного финансирования, кооперативы второго уровня, фонды, а также коммерческие организации, являющиеся ломбардами.

Потребительские кооперативы как объединения граждан смогут предоставлять микрозаймы только членам своего кооператива. При этом будет ограничен круг лиц, которые смогут выступать членами потребительских кооперативов. Как планируют в Нацбанке, ими смогут быть физлица, являющиеся собственниками имущества, учредителями (участниками), членами коммерческих организаций, ремесленниками, субъектами агроэкотуризма или осуществляющие деятельность по ведению личного подсобного хозяйства по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции. При этом потребительские кооперативы не смогут предоставлять займы своим членам на потребительские цели.

Кооперативы второго уровня как объединения кооперативов смогут предоставлять микрозаймы только своим членам-кооперативам в целях оказания им временной финансовой помощи.

Планируется также, что общества взаимного финансирования как объединение субъектов малого и среднего предпринимательства смогут предоставлять микрозаймы только членам данного общества — субъектам малого и среднего предпринимательства на цели развития их предпринимательской деятельности.

Некоммерческие микрофинансовые организации, зарегистрированные в форме фонда, смогут предоставлять микрозаймы только на цели развития субъектам малого и среднего предпринимательства, собственникам имущества, учредителям (участникам), членам коммерческих организаций, ремесленникам, субъектам агроэкотуризма; физическим лицам, осуществляющим деятельность по ведению личного подсобного хозяйства либо деятельность по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции.

"По сути это означает, что вводится запрет на осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по регулярному предоставлению микрозаймов населению на потребительские цели. Такую деятельность смогут осуществлять банки, небанковские кредитно-финансовые организации, ломбарды, юридические лица, предоставляющие займы физическим лицам, состоящим с ними в трудовых отношениях. То есть организации смогут предоставлять займы только своим работникам", — отметил заместитель главы правления Нацбанка.

По его словам, проектом документа также планируется запрет на регулярное привлечение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средств от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Таким образом, будет устранена возможность создания финансовой пирамиды под видом микрофинансовой организации.

***

Кроме того, Сергей Дубков сообщил, что завершается разработка нормативно-правового акта регулирования рынка Forex в Беларуси.

В настоящее время в Беларуси специального законодательства, регулирующего деятельность на внебиржевом валютном рынке Forex, нет. При проведении расчетов по валютным операциям применяются общие нормы валютного законодательства страны.

"Мы изучили опыт наших коллег в ЕЭП, Центральной и Восточной Европе и с учетом этого подготовили проект документа, который позволяет прописать четкие правила по данному вопросу. Наличие соответствующего нормативно-правового акта позволит дать правовое обеспечение белорусским гражданам, которые сейчас участвуют на рынке Forex с помощью компаний-нерезидентов и по законодательству компаний-нерезидентов и непублично", — сказал Дубков.

По словам представителя Нацбанка, при подготовке документа привлекались специалисты Парка высоких технологий.

Для повышения прозрачности внебиржевого рынка Forex, снижения рисков и дополнительной защиты прав потребителей проектом нормативно-правового акта предусматривается создание и функционирование репозитария. Это будет специально созданное для этих целей юридическое лицо, в уставном фонде которого более 50% акций будет находиться в собственности государства.

"Указанное юридическое лицо предоставит форекс-компаниям необходимое программное обеспечение либо подтвердит соответствие программного обеспечения, используемого форекс-компаниями. Исходя из отчетности форекс-компаний оно будет фиксировать возможные нарушения при совершении форекс-компаниями операций с беспоставочными внебиржевыми финансовыми инструментами и информировать об этом Национальный банк", — сообщил Дубков.

Он отметил, что форекс-компании — это большие ИТ-решения, где практически нет бумажного документооборота. "Это компьютеры. И чтобы разобраться в этом программном обеспечении, надо обладать определенными знаниями и умениями", — сказал Дубков.

По его словам, для форекс-компаний будут предусмотрены определенные требования к уставному фонду, а также налоговые послабления. Это сделано для того, чтобы создать "максимально прозрачное поле для их деятельности". "В настоящее время от операций на форекс-рынке налоговых платежей нет, соответственно оценить объем налоговых преференций достаточно сложно. Но все заинтересованы работать в легальном поле. Бизнес форекс-компаний — это глобальный бизнес, с очень жесткой регламентацией в мировом масштабе, поэтому они заинтересованы работать в правовом поле", — подчеркнул Дубков.

Forex (FOReign EXchange Market) — международный валютный рынок, товаром на котором выступают различные валюты. Особенность рынка в том, что цены формируются на основе спроса и предложения от его участников на валюту. Основное преимущество рынка Forex в том, что он позволяет зарабатывать в любой ситуации из-за колебания курсов.