Не будем же всю жизнь в лаптях ходить!

Официальный текст послания президента Республики Беларусь Александра Лукашенко Национальному собранию и народу...

Предлагаем вашему вниманию официальный текст послания президента Республики Беларусь Александра Лукашенко Национальному собранию и белорусскому народу 14 апреля 2004 года.

 

Часть 1. Международная и национальная безопасность

Уважаемые председатели палат Национального собрания!

Уважаемые депутаты Палаты представителей,

члены Совета Республики!

Ежегодное Послание главы государства к парламенту и белорусскому народу я рассматриваю в качестве одной из важнейших составляющих, формирующейся в нашем молодом государстве политической традиции. Его предназначение состоит в осмыслении того, что сделано и что происходит в стране и мире. В прогнозе того, что произойдет, определении главных задач, стоящих перед государством.

Думаю, правильно будет начать Послание с оценки положения Беларуси в общей системе международных отношений.

Международная и национальная безопасность

Время подтвердило верность высказанных в прошлом Послании прогнозов развития основных мировых тенденций. Доминирующей проблемой в сфере международных отношений остается борьба с терроризмом.

Безусловно, терроризм — это вызов современному миру, в равной степени угрожающий всем народам, в том числе и белорусскому.

Противостоять эффективно этой угрозе можно только единым фронтом государств. Беларусь исключительно ответственно относится к своей роли в общей антитеррористической системе. Наши правоохранительные органы активно и конструктивно сотрудничают с соответствующими структурами зарубежных государств по защите жизни и здоровья людей от террористических актов. Мировое сообщество и впредь может полагаться на Беларусь, как на надежного партнера в борьбе с этой исключительно опасной угрозой.

Но вместе с тем мы с сожалением вынуждены констатировать, что за прошедший год мир в решении этой проблемы вперед не продвинулся.

Причин несколько. Важнейшая из них в том, что борьба, в основном, ведется не с истоками терроризма, а с его отдельными проявлениями. И в том, что на место одного обезвреженного террориста заступают два новых, нет ничего удивительного: условия, порождающие терроризм (нищета, обездоленность, угнетение), не только не устраняются, но все больше обостряются.

Несмотря на все разговоры, думаю, что сильные мира сего недооценивают степень опасности этой беды. Иначе они не стали бы использовать тему терроризма, как повод для решения своих, сугубо говоря, "шкурных" вопросов. Вторжение в Ирак не сделало мир более безопасным и предсказуемым. Оно разъединило даже ближайших сотрудников и союзников Соединенных Штатов Америки.

Пора, наконец, осознать две простые истины. Во-первых, терроризм нельзя победить только силой оружия. А во-вторых, в борьбе с этим злом все члены мирового сообщества должны выступать сообща.

Беларусь, повторяю, делает и будет делать все от нее зависящее в борьбе с этой "чумой" ХХI века. Но в геополитические игры под лозунгом борьбы с терроризмом вовлекаться не намерена. Мы должны думать о своей стране, своих людях, потому что за каждым решением политиков наступают последствия для народов. И, в конце концов, жизнь даже одного человека гораздо дороже миллионов тонн нефти.

Посмотрите, во что обошлось Испании участие в иракской авантюре. Да и многие государства нашего региона, с энтузиазмом пославшие войска в Ирак, чувствуют свою уязвимость до такой степени, что вынуждены принимать чрезвычайные меры безопасности.

Наш народ может быть уверен в том, что руководство страны и далее будет вести ответственную внешнюю политику, избегать шагов, которые могут навлечь беду на наш общий дом.

Но не все зависит от нас.

Днями завершился очередной этап продвижения НАТО на Восток. Сегодня три государства из пяти, граничащих с Беларусью, - являются участниками Организации Североатлантического договора. Это почти полторы тысячи километров нашей границы.

Мы честно и открыто с самого начала заявляли: для расширения сферы деятельности Североатлантического блока оснований нет. Мы этой точки придерживаемся вот уже 10 лет.

В ответ со всех сторон шли заверения о безобидности этого процесса. О том, что НАТО - чуть ли не благотворительная организация.

И что же в итоге? На территории новых стран-участниц разворачивается военная инфраструктура НАТО. Наша территория полностью "простреливается" средствами технической разведки. Да что там говорить наша! Сегодня с учетом техники не только наша, но и российская территория до Кремля "простреливается" средствами разведки. Когда такое было? Воздушные границы патрулируются военно-воздушными силами блока.

Ясно, что Беларусь не располагает таким потенциалом военным, который сопоставим был бы с военной мощью блока НАТО. Но в мире есть пример государств нашего масштаба, преуспевших в создании эффективной системы обороны, способной нанести неприемлемый ущерб возможному агрессору.

Проводя в течение последних лет реформу Вооруженных сил, мы неуклонно продвигаемся по пути создания армии, которая по выучке и вооруженности способна вести современную войну.

Следуя принципу "держать порох сухим", Беларусь и впредь намерена обеспечивать свою внешнюю безопасность за счет политических инструментов. Ни с одним государством мира у нас нет споров и противоречий, которые угрожали бы интересам нашей страны.

Белорусским профессиональным оппозиционерам, если их можно так назвать, несмотря на все их старания, не удается натравить зарубежные государства на Беларусь. В столицах ведущих государств мира здравый смысл в отношении нашей страны преобладает. Объективный человек не может не видеть, что сегодня Беларусь - это фактор международной безопасности. Создавать в центре Европы зону нестабильности обойдется себе дороже.

Событием, сопоставимым по масштабам с геополитическими сдвигами конца 80-х годов прошлого века, стало расширение Европейского союза. Разумеется, процесс создания единой Европы - дело сложное и противоречивое. Будут споры, демонстрации крестьян и многое другое. Но огромная махина, объединяющая 25 европейских стран с населением 450 миллионов человек, надеюсь, преодолеет эти болезни. Потому что есть воля к единению. Потому что осознают опасность, существующих вызову мира. Потому что хотят жить лучше.

Как в теоретическом, так и в практическом плане мы пока не осознали в полной мере значения для нас формирования Соединенных Штатов Европы с единой внешней и экономической политикой. Многие традиционные связи, наработки по сотрудничеству с каждой страной в отдельности уже не срабатывают. В национальных столицах внутри Евросоюза уже нет самостоятельной политики и самостоятельных решений принципиального характера, в том числе и по отношению к нашей стране.

Правительству необходимо системно проработать все аспекты наших взаимоотношений, прежде всего экономических с Евросоюзом, и предложить конкретный перечень мер по обеспечению национальных интересов. Наработанные с Польшей, странами Балтии и другими новыми членами Евросоюза экономические, культурные и другие связи надо сохранять и развивать.

Очевидно одно - с объединенной Европой мы должны иметь не просто хорошие, а очень хорошие отношения. Сегодня Евросоюз - наш ближайший сосед, а с соседями, как говорят в Беларуси, "трэба жыць, як з радней, - у міры і згодзе".

На фоне динамично развивающегося Евросоюза совершенно вялым, "квелым" и безвольным выглядит наше Содружество Независимых Государств. Эта структура еще дышит, но за год не решила ни одного серьезного вопроса.

Позиция Беларуси остается неизменной: мы за сильное Содружество и действующую Организацию Договора коллективной безопасности.

Не встала на ноги так называемая "четверка". Формирование Единого экономического пространства так и не выходит из стадии бюрократических проработок. В связи с тем, что позиция Минска по этому вопросу толкуется по-разному, хотел бы официально четко обозначить подход нашего государства: успех этого проекта исключительно выгоден Беларуси, и мы готовы к самым серьезным решениям по передаче полномочий структуре, обеспечивающей функционирование Единого экономического пространства.

Этот проект будет успешным, если все участники "четверки", по примеру Евросоюза, признают обязательным для себя единый свод правил экономических взаимоотношений.

То, что сейчас происходит (эта статья соглашения мне выгодна - я соблюдаю, а другую - не признаю), - повторение худших традиций СНГ. Если договариваться, то только всем четверым вместе (Беларуси, Казахстану, России, Украине), без всяких оговорок и исключений. А устраивать интеграцию разных скоростей внутри Единого экономического пространства - это значит дурить наши братские народы. Этим пусть занимаются без нас. Такая была моя позиция. Я о ней вас информировал еще вначале этого пути по формированию Единого экономического пространства.

Год минувший был годом больших испытаний для Союза Беларуси и России.

Я исхожу из того, что союзное строительство не может продвигаться методом кулуарных договоренностей. Все должно быть гласно, открыто и понятно людям. Думаю, будет уместным именно в Послании еще раз обозначить нашу принципиальную позицию по этому жизненно важному вопросу.

Беларусь будет следовать духу и букве подписанных с Россией договоров. Мы против поправок, которые выхолащивают содержание действующих соглашений и превращают наш Союз Беларуси и России в подобие СНГ.

Принятие Конституционного акта, тем более на референдуме, имеет смысл только в том случае, если этот Конституционный акт обеспечит заметное продвижение вперед в союзном строительстве. Прямо говоря, если Конституционный акт будет содержать конституционные нормы и будет значительно сильнее, чем Договор, который ныне действует между Беларусью и Россией. Тогда есть смысл выходить на референдум с таким документом.

Если предлагается документ слабый, который выхолащивает основные положения ныне действующего Договора, более того, низводит этот Договор, зачем тогда референдум и такой Конституционный акт. Тогда надо бороться за сохранение ныне действующего Договора. Что мы и делаем.

Российский рубль станет единым платежным средством при выполнении всех публично обнародованных мер, обеспечивающих интересы Беларуси и России. Еще раз хочу повторить, что введение российского рубля - верхний венец того дома, который мы строим. А верхний венец нельзя положить до тех пор, когда не будут положены на фундамент нижележащие венцы. Хочу еще раз подчеркнуть, что мы не против введения российского рубля как единого платежного средства, как сильного единого платежного средства, но мы хотели бы, чтобы были выполнены все те договоры и соглашения, прежде всего в экономической и социальной сферах, которые подписаны нами и россиянами. "Белтрансгаз" и все другие акционируемые предприятия открыты для российского капитала, но по реальной стоимости. Попытки давить на нас, требуя отдать наши объекты по бросовым ценам, да еще увязывать это с состоянием белорусско-российских отношений, бесполезны и бесперспективны, более того, они очень вредные.

И, наконец, Союз может быть прочным и привлекательным для других, если он будет равноправным. Это ничего не имеет с той точкой зрения, которую сегодня распространяют в средствах массовой информации отдельные недобросовестные политики России, что Беларусь якобы требует, чтобы мы все богатства России и Беларуси объединили в одни котел и поделили поровну между двумя государствами. Полный абсурд! Мы никогда этого не требовали. Нам это не надо.

К оскорбительному для белорусского народа предложению о включении Беларуси в состав России возвращения быть не может. Наш суверенитет никогда не являлся и не может являться предметом переговоров.

Мы, белорусы, относимся к русским, россиянам, России, как к ближайшим родственникам Это наши самые близкие браться. И будем делать все для того, чтобы жить в братской дружбе. Быть вместе нам предначертано самой судьбой.

И если Москва перестанет смотреть на Беларусь исключительно через "прицел" газовой трубы, мы найдем развязку всех имеющихся проблем. Мы ответственные люди и в состоянии решить все проблемы, которые сегодня существуют. Тем более перед теми вызовами, перед которыми мы сегодня стоим лицом к лицу, с которыми мы сегодня, к сожалению, столкнулись.

Внешняя политика Беларуси является по-настоящему многовекторной. С нашей стороны есть полная готовность к поддержанию конструктивных отношений с Соединенными Штатами Америки.

Мы дорожим традиционно дружескими отношениями с Китаем, Индией, Турцией, арабскими государствами. Потенциал нашего сотрудничества, прежде всего экономического, с этими государствами огромен. И заложен он в способности нашей экономики производить востребованную в мире конкурентоспособную продукцию.

Должен сказать больше: мы должны благодарить особенно страны мусульманского мира - и турков, и арабские государства - за ту диверсификацию экспорта, которая произошла у нас за последние 2-3 года. Сегодня уже почти половина экспорта приходится на те страны, в которые мы ранее никогда не экспортировали. Наша зависимость по экспорту от одного государства значительно, примерно на четверть за последние три года снизилась. И если мы когда-то около 85 процентов экспортировали в Россию, то сегодня примерно половину направляем товаров в Россию, а половину направляем в страны, как говорят, дальнего зарубежья. Это колоссальная победа экономики нашего государства. Мы будем и в дальнейшем проводить такую политику. Это аксиома для внешнеэкономической деятельности любого государства.

 

Часть 2. Ускорение и качество

В свое время мы не поддались призывам крикунов с местечковым кругозором, требовавших "раскассировать" наши промышленные гиганты: "маўляў, не трэба Беларусi столькi трактароў ды машын, а калi што, дык купiм замежную тэхнiку". Точная цитата.

Сохранили и развили наши промышленные гиганты, с которыми во всем мире ассоциируется Беларусь. Всеми силами цеплялись за старые рынки. На месте разворованных другими союзных внешнеторговых структур создавали товаропроводящие сети своих предприятий. Выходили на новые рынки, куда не проникали даже в советские времена, о чем я только что сказал. Подчинили внешнеэкономической задаче всю белорусскую дипломатию. И неплохо подготовились ко времени интенсивного роста спроса на нашу продукцию - качественную и недорогую.

Для предприятий отечественного промышленного комплекса прошедший год стал рекордным. Рекордным по приросту внешнеторгового товарооборота - он составил 125,5 процента к уровню 2002 года.

Только один пример.

Небольшая Беларусь удерживает треть мирового рынка тяжеловозов. Сейчас портфель заказов у БелАЗа - почти 900 машин, то есть на весь объем годового производства. А точнее БелАЗ не успевает сегодня произвести столько автомобилей, сколько требует от него рынок. Спрос уже опережает производство, потому что оживилась горнорудная промышленность, где наши машины очень востребованы.

Но буквально взрывной рост ожидает спрос в ближайшие годы на наши тракторы. Мы это уже ощущаем сегодня. Надо пахать и сеять, а на одной шестой части суши и во многих странах за ее пределами основной пахарь - это наш трактор "Беларусь". Те старые тракторы прилично поизносились. Мы это видим даже по нашему сельскому хозяйству, куда в последние годы достаточно направлялось сельскохозяйственной техники, особенно тракторов. А что творится в России, в других государствах - там лопатой не перекопаешь. Нужна будет техника. Я это повторяю в очередной раз. Поэтому нам надо быть готовыми произвести столько сельскохозяйственной техники, сколько попросит рынок.

Белорусская экономика находится в рабочем состоянии и практически по всем параметрам обеспечивается движение вперед.

Но при более внимательном, заинтересованном подходе очевидно, что мы можем намного больше производить товаров и услуг, и жить, следовательно, несравненно лучше, чем сейчас.

Именно осознанием собственного потенциала и знанием востребованности в мире продукции с маркой "Сделано в Беларуси" вызвано то, что мы объявили этот 2004 год годом ускорения и качества. Я уже объяснял, почему ускорения. Появился спрос на продукцию. Нам надо 10-11 процентов ВВП добавить для того, чтобы нормально жить будущие годы. А без жесткого быстрого ускорения в экономике мы этого не сделаем. Во-вторых, даже если сделаем, но не качественно, никому такая продукция не будет нужна. Поэтому надо сделать столько, сколько надо, и очень качественно. Это наиважнейшая задача экономики нашего государства.

Экономическая жизнь, как живой организм, не терпит монотонного, вялого существования. Тем более, что наша экономика по своей структуре, как это справедливо заметил нобелевский лауреат Жорес Алферов, аналогична структуре передовых стран мира: преобладают высокотехнологичные и экспортоориентированные производства.

Это нефть (пусть меня простят нефтяники, чей тяжелый труд я ценю очень высоко) можно выкачивать, пробурив один раз скважину, и из-под земли она выходит качеством мирового уровня. А для того, чтобы делать тракторы, автомобили мирового качества и недорогими, и еще на этом зарабатывать, - надо каждый день идти вперед и работать на опережение.

Сегодня ведется целенаправленная работа по выполнению напряженных прогнозных показателей, утвержденных на этот год. Подходы к выполнению задач определены правильно. Поэтому десятипроцентный рост ВВП в этом году - задача реальная. Механизм, методологию ее решения мы подробно проанализировали с Правительством, исполнительной "вертикалью" власти, руководителями крупнейших предприятий в феврале.

Итоги первого квартала - подтверждение этого. Обеспечено выполнение всех прогнозных показателей. Не повторяясь, отмечу только некоторые узловые моменты.

Важный ресурс ускорения и качества - модернизация и техническое перевооружение предприятий. Перспективы развития страны напрямую зависят от реализации интеллектуального потенциала нации, от эффективной инновационной деятельности.

Необходимо значительно повысить удельный вес новой продукции в общем объеме производства. Ее должно быть не менее 30 процентов.

В качестве важнейшего инструмента ускорения и качества мы рассматриваем белорусскую науку.

В этом году и в последующем будет сохранена государственная поддержка именно тех направлений науки, которые предложат производству самые современные технологии. Финансироваться будут в основном те научные программы, которые призваны решать приоритетные народнохозяйственные и гуманитарные задачи. Подчеркиваю: в основном те, которые имеют гарантии освоения разработок в производстве.

Положение с внедрением постепенно улучшается (за последние три года примерно в 5 раз). Казалось бы все нормально. Но в таких подсчетах много лукавства. Проще спросить - сделала ли наша наука открытие, созданный на основе которого продукт мог бы завоевать заметный сегмент мирового рынка?

Пока, к сожалению, нет.

Конечно, узлы и детали надо совершенствовать, что и делает наша наука. Но страна ждет от наших академиков большего. И не только от академиков. Огромный потенциал у нашей ученой молодежи.

У нас одна беда - не можем распорядиться талантами с пользой для их самих и страны. Практически в каждой сфере - огромный потенциал молодых талантов. Возьмем только недавний пример: команда Белорусского госуниверситета заняла третье место в мировом чемпионате по программированию. Третье - среди всех университетов мира, опередив и Московский государственный университет, и Гарвард. А программирование - это передовой рубеж технологии развития, отрасль, производящая в мире продукцию на миллиарды долларов ежегодно.

Точно такая же картина в науке, спорте, культуре. Выявляем, помогаем и поддерживаем таланты, но на стадии реализации потенциала не можем сработать. За нас это делают зарубежные "дядьки". Ладно бы наши молодые таланты за рубежом разбогатели - так или иначе и их деньги, и они сами вернулись бы в Беларусь. Но нет - за их счет наживаются другие, а им достаются крохи.

Правительству надо найти механизмы, чтобы такие таланты могли зарабатывать у себя дома. Речь не идет о примитивных запретах и ограничениях на выезд. Силой нигде и никого сегодня не удержишь. И не надо этим заниматься. Речь идет о создании условий для реализации интеллектуального потенциала наших математиков, программистов и других талантов, чтобы богатели и они сами, и богатела страна.

Стратегическая цель - создать в Беларуси уникальную, благоприятную среду для развития высоких технологий. Своеобразный собственный аналог американской "Силиконовой долины", в которой совокупность экономических, социальных и правовых условий будет превосходить уровень, достигнутый на сегодняшний день в мировом сообществе.

Беларусь может достаточно быстро внедрять достижения информационно-технологической революции и участвовать в ее развитии. Благодаря этому наша страна обеспечит технологический прорыв, а также экономическую и энергетическую безопасность.

В системе управления наукой и производством также нужны нетрадиционные решения. Речь идет о поиске новых "точек быстрого роста", прорыве на главных направлениях экономики, науки, техники и технологий.

Надо решительнее переходить от временных и неустойчивых связей предприятий с научными организациями к их тесному и долгосрочному взаимодействию. Создавать мощные научно-производственные структуры с едиными целями и долговременными задачами.

При необходимости научно-исследовательские институты передавать отраслям и предприятиям. Притом без излишней бюрократической волокиты. Не исключая в отдельных случаях и обратных процессов - передачи некоторых заводов крупным, перспективным научно-исследовательским институтом. Об этом конкретно поговорим на предстоящем съезде ученых.

Особое внимание - созданию действенной системы защиты интеллектуальной собственности. Притом, в первую очередь, защиты авторских прав наших отечественных творцов. Посмотрите, как агрессивно зарубежные агентства "выбивают" финансы и защищают права своих авторов. Вот так и мы должны работать на благо наших людей и государства.

Не менее важный фактор ускорения развития - это инвестиции.

Объем капитальных вложений в нашу экономику пока недостаточен. Завышены и расчеты Правительства на значительные внешние поступления.

Очень вяло идет работа по использованию внутренних источников инвестиций, собственных средств субъектов хозяйствования. Каждому руководителю надо думать о том, как заработать деньги для инвестиций, а не увлекаться примитивным выпрашиванием помощи у державы.

Да, действительно, наше государство располагает очень действенными инструментами влияния на ускоренное развитие предприятий (таможенный кредит, нормативное распределение выручки, прямая финансовая помощь). За прошлый год государство выделило трем с половиной тысячам организаций 500 миллионов долларов США.

Куда, вы думаете, пошли эти огромные деньги? На пополнение оборотных средств, на "проедание" - почти 90 процентов!

И это вяло текущий процесс "государственной подкормки" Правительство пытается продолжать и в этом году. Причем поддержку требуют преуспевающие промышленные гиганты. Совет Министров выступает в качестве ретранслятора их запросов.

Подход должен быть изменен.

Под оборотные средства - кредиты банков.

Государственная поддержка - инвестиционным проектам, техническому перевооружению, новой конкурентоспособной продукции. По выверенным бизнес - или называйте их как хотите - планам. Под персональную ответственность директора, министра, губернатора, премьера. Чтобы не получилось, как сейчас, - генерального директора, положившего предприятия "на бок", тихо, мирно "уходят" с должности, со спокойной душой оставляя "родные" коллективы с десятками миллионов долларов долгов.

Соответствующие поручения Правительству мною даны и в ближайшее время в этом деле мы наведем порядок!

Необходимо повысить эффективность банковской системы.

Мы уже немало сделали по ориентации банков на инвестиционную деятельность, на нужды реального сектора. Долгосрочные кредиты в экономику достигли 41 процента. Однако этого еще недостаточно.

Но мы еще не пришли к тому, чтобы банки были для производителя, а не работали сами на себя.

Из-за высокой стоимости кредиты по-прежнему остаются неподъемными для большинства предприятий. Многие из них полагаются в основном на бюджетные средства. Слабо привлекают внешние источники.

Явно недооценена роль сбережений населения. Правительству и Национальному банку необходимо разработать механизмы, стимулирующие трансформацию сбережений в инвестиции. К этому мы в ближайшее время вернемся на совещании с банкирами нашей страны.

Еще раз хочу высказать свое отношение к приватизации, которая преподносится некоторыми чуть ли не как главное средство привлечения инвестиций, да и экономического развития в целом.

Интерес к этой теме понятен. Особенно много шума вокруг объектов энергетики, предприятий нефтехимии, пивоваренной промышленности, перерабатывающей пищевой и ряда других. Ясно, что это лакомые куски экономики, и все хотели бы поделить их в свою пользу.

Мы изначально не приняли активно навязываемую нам массовую приватизацию "любой ценой" - в прямом и переносном смысле слова. Так называемую обвальную приватизацию.

Приватизация должна вестись только за деньги. Так и будет в нашей стране. На открытых конкурсах. С учетом серьезных инвесторов. Эти условия всем известны. Процесс приватизации должен быть исключительно в интересах народа и в интересах государства.

За бесценок у нас никто ничего не получит.

На приватизации ни один чиновник не наживется. Ни сам, ни его родственники.

В силу известных причин с конца прошлого года в центре внимания нашего общества находятся проблемы энергоснабжения, энергетической безопасности государства. Безопасности в прямом смысле - в 20-градусный мороз была прекращена подача природного газа в страну.

И в этой сфере нам надо действовать быстро и решительно.

На всех уровнях хозяйствования предстоит принять дополнительные меры по резкому снижению энергоемкости и материалоемкости выпускаемой продукции, оптимальному использованию ресурсов.

Энергосбережение, использование альтернативных видов энергоносителей, прежде всего своих, возобновляемых выходит на уровень задач национального звучания.

В этом году энергоемкость ВВП нужно снизить не на 4,5-5,5 процента, как мы планировали ранее, а значительно больше.

Необходим инвестиционный маневр. С целью снижения доли отраслей с высоким удельным весом потребления импортируемых ресурсов: газа, твердого и жидкого топлива, материалов.

Я обращаюсь к Правительству: надо принять все возможные меры. Обновляйте производственные фонды, внедряйте новейшие технологии, находите альтернативные источники энергии, проводите структурные преобразования. Но в ближайшие три года мы должны выйти на мировые стандарты расходования ресурсов при производстве единицы продукции. Нам надо диверсифицировать поставки энергоносителей в страну. Это вопрос жизни и смерти нашего государства. Это наша сверхзадача. И ее надо решить. Причем в рамках жесткой экономии бюджетных средств. Мы в состоянии это сделать и сделаем. 

 

Часть 3. Беларусь — страна крестьянская

И это несмотря на то, что сельскохозяйственная продукция составляет только примерно 8 процентов валового внутреннего продукта, а сельские жители - треть численности наших граждан.

Наши корни - и духовные, и материальные - в деревне. Исторически сложилось так, что еще до 50-х годов прошлого века, то есть при наших родителях, подавляющее большинство белорусов жили в деревне. Устойчивость мироощущения, уверенность белоруса в себе и в своем будущем проистекают из неразрывной связи с его, как принято говорить, "малой родиной".

Деревня - это не просто участок земли. Это целая цивилизация. Наша родная, белорусская.

Как бы ни было тяжело, мы все эти годы помогали селу. Если все посчитать (бюджет, льготы, целевые поступления средств), то государственные расходы на сельское хозяйство в прошлом, 2003 году составили свыше 2,2 триллиона белорусских рублей. Это 3 процента от нашего валового внутреннего продукта или почти 10 процентов от консолидированного бюджета.

Своего сельхозпроизводителя активно поддерживают все развитые государства мира и не сомневаются в целесообразности этого.

То, что сельское хозяйство должно субсидироваться, поддерживаться государством, - норма экономического уклада развитых государств и в ХХI веке. Это надо понимать, принимать как данность и не обижать селян болтовней о том, сколько мы ежегодно "закапываем" денег.

Но правда и другое - выделяемые государством деньги используются крайне неэффективно и кардинального улучшения состояния дел в сельском хозяйстве не происходит. Я не понаслышке знаю, как трудно живут люди на селе.

О необходимости реформирования сельского хозяйства говорят все, в том числе и те, кто с рождения с асфальта не сходил. Указывают на пример соседних стран, которые "отцепили" крестьянина от государства и бросили его на выживание. Результаты подобных реформ хорошо видны с самолета - огромные участки необрабатываемой земли у наших соседей.

Чувство ответственности перед своими истоками, сельскими жителями не позволяет мне проводить подобные эксперименты. Примеры соседей, кинувших село на выживание, не для нас. Надо находить наименее болезненные для людей пути реформирования села.

Уверен, что и по накопленному опыту решения имеющихся проблем, и по ресурсным возможностям Беларусь созрела для реализации масштабной программы - возрождения белорусской деревни. Мы уже приступили к ее разработке как теоретически, так и практически.

Мощнейшим фактором развития сельского хозяйства являются передовые хозяйства, которые не просто выжили в сложный переходный период, но и вышли на европейский уровень.

В настоящее время реализуется программа финансовой поддержки 60 сельхозорганизаций, наметивших в течение трех лет восстановить производственные позиции 1990 года. А в 2006 году " выйти по основным показателям на уровень "Агрокомбината Снов".

Важнейшей составляющей программы возрождения села является решение проблемы убыточных хозяйств, которых у нас насчитывается около половины от общего количества.

Здесь мы действуем по нескольким направлениям.

Во-первых, государство делает свою часть работы. Принят указ президента, предусматривающий широкомасштабные мероприятия по финансовому оздоровлению, привлечению инвестиций, а также мобилизации внутренних резервов отрасли.

Общая сумма предоставляемых сельхозпредприятиям преференций составит в 2004-2009 годах 2,7 триллиона белорусских рублей - практически стоимость валовой продукции сельского хозяйства за год.

Такой масштабной и системной поддержки село еще не получало. Наше экономическое состояние позволяет сегодня это сделать.

Во-вторых, будем привлекать для подъема убыточных хозяйств частный капитал. Создаются правовые условия для того, чтобы состоятельные люди вкладывали свои деньги, поднимали производство сельскохозяйственной продукции (а во многих хозяйствах надо буквально поднять на ноги и самих крестьян, забывших, что такое производственная дисциплина) и получали по мере решения основной задачи отдачу в виде собственности.

Несмотря на ясную установку, этот процесс продвигается очень медленно. Особенно в Минской области вместе с Минском, где частный капитал уже должен был участвовать в посевной.

Частников, которые не хотят зря рисковать своими деньгами и просят внятных правовых гарантий, понять можно. Но как понимать медлительность и неразворотливость структур государственного управления? Почему до сих пор не отработаны все детали механизма участия частного капитала в подъеме сельхозпредприятий и все опять сводится к примитивному шефству? Никакого шефства. Шефство - на добровольной основе. А то, что я сказал, будет нагнетаться, навязываться. Я это говорю четко и откровенно. Это должны понимать и частники. Сегодня, работая на нашем рынке, они имеют неплохие программы и хорошие прибыли, и эти прибыли надо вкладывать не в "Мерседесы" и сомнительные мероприятия, а вкладывать в нашу землю. Тогда прекратятся всякие разговоры, что мы мешаем возникновению частной собственности на селе. Вот один из путей. Считаю, это путь правильный, им мы должны идти.

Но того, что, как я слышу иногда в средствах массовой информации, говорят председатели райисполкомов и губернаторы - вы, мол, вкладывайте, а мы будем за вас решать, как работать колхозу, совхозу, - не будет. Решать будет тот, кто будет председателем этого хозяйства, или директором, руководителем кооператива. Тот, кто вложит туда деньги. И кадровые проблемы, и вопросы собственности, и вопросы результата труда - все будет решать хозяин. Для того, чтобы решать так, как думает председатель исполкома, время ушло. 10 лет мы вас уговаривали решать проблему таким путем, как работает больше половины нормальных хозяйств. Вы не хотели это делать. Сегодня наступило время действовать.

Я хочу здесь же задать вопросы нашим ученым. Где наши академики-аграрники, которые давно должны были бы предложить всесторонне проработанные, экономически просчитанные схемы решений?

Вскоре этот вопрос будет рассмотрен на совещании, я уже сказал, с участием как должностных лиц, так и наших капиталистов. Механизм должен быть справедливым - он должен учесть интересы и того, кто вкладывает собственные деньги, и того, кто работает на земле.

Предстоит создать валообразующие регионы и хозяйства по производству основных видов сельхозпродукции.

Имеющийся в Беларуси производственный потенциал сельскохозяйственного машиностроения позволяет в сжатые сроки обеспечить техническое и технологическое переоснащение АПК. Обновить за 5-6 лет машинно-тракторный парк техническими средствами нового поколения. Внедрить ресурсосберегающие технологии.

Неотъемлемой частью программы возрождения деревни является развитие социальной сферы. Строительство жилья. Создание эффективной сети специализированных хозрасчетных коммунальных предприятий. Внедрение современных технологий бытового обслуживания.

В ближайшие годы жизненные стандарты сельчан должны быть максимально приближены к городским.

В том числе в плане доступа к информации, к сферам культурного и духовного развития. Нужно беречь и приумножать традиции народного искусства. Раскрывать народные таланты.

Несколько повторяясь, хотел бы подчеркнуть, что 2004-й год - это год подготовки программы возрождения села. То есть, за этот год мы должны основные точки, по которым будем составлять программу, развить и под них заложить фундамент для того, чтобы уже 2005 - 2010 годы, пятилетку, мы могли работать непосредственно по этой программе и давать результат. Эта программа не будет похожей на те советские программы, которые были. Она будет небольшой. Но это будет определенный план, направление действий, основных ударов по тем точкам роста, которые нами уже определены. И они будут полностью профинансированы. Под жесточайшим контролем государства.

Этот год мы должны посвятить подготовке прежде всего материальной, за счет развития этих точек роста, развязывания узлов в виде накопившихся долгов сельхозпредприятий. Практической отработке всех сопутствующих вопросов.

Все это должно быть осмыслено, обобщено и положено в основу указанной программы на 2005 - 2010 годы.

И, разумеется, должен быть обеспечен задел в виде хорошего урожая, животноводческой и другой сельскохозяйственной продукции. В объемах, предусмотренных прогнозными показателями.

 

Часть 4. Дисциплина и организованность.

Беларусь — одна из наиболее безопасных стран мира.

Государство с высокой степенью защиты жизни и здоровья людей. Защиты от актов терроризма и других преступных посягательств, различного рода аварий и катастроф. Да, есть у нас чернобыльская беда - но вы знаете - в том не наша вина.

Наш народ очень болезненно прореагировал на известные всем случаи гибели людей. Эти происшествия для нас действительно чрезвычайные. Белорусское общество к ним не привыкло. И мы не должны мириться с гибелью людей в мирное время из-за чьей-то халатности, лени и бездействия.

Однако стабильность и безопасность сами по себе не приходят. Современная жизнь беспечности и уж тем более разгильдяйства не прощает. И встревожившие всех нас случаи я воспринимаю, как предупреждение: надо действовать, "разбудить" общество, сбросить вялость и равнодушие в вопросах, от которых зависят жизнь и здоровье людей. Директива по укреплению общественной безопасности и дисциплины служит именно этому.

Обращаясь к нашим профессиональным оппозиционерам, начавшим активно копошиться вокруг Директивы в поисках потайного смысла, хочу сказать - не ищите других мотивов. Защита жизни и здоровья людей - единственная цель этого документа. Более того, я уже более откровенно сказал в Бресте, этот документ для тех, кому вверено руководить коллективами. И имейте в виду: не дай Бог, что-то случится, виновных мы найдем. Вы это видели по дому-интернату и по другим вопросам. Никто никого прикрывать не будет. Поэтому вам все равно придется обеспечивать безопасность и на производстве, и соответствующим структурам в быту, и в повседневной жизни наших людей. Это предупреждение любому чиновнику - от премьер-министра до руководителя предприятия.

У нас недопустимо много случаев, когда наносится огромный материальный ущерб предприятиям и всему народному хозяйству из-за нарушений технологической или финансовой дисциплины.

Очень дорого обходится нашему обществу пьянство на производстве и в быту, разгильдяйство, безответственность. Нередко они приводят к самым трагическим последствиям.

В современных условиях особую значимость приобретают вопросы дисциплины, наведения порядка на рабочих местах, повышения качества труда и ответственности. Без этих, казалось бы, элементарных требований невозможно добиться положительного эффекта от других, более сложных, дорогостоящих и масштабных мероприятий и направлений в работе.

Составной частью работы по выполнению Директивы становится наведение порядка и благоустройство.

Да, в прошлом году за счет мобилизации общества нам удалось эту проблему сдвинуть с места, причем значительно. В том числе и в деле формирования у населения, прежде всего у молодежи, потребности в высокой культуре быта. Но достаточно было весной проехать по нашим дорогам и посмотреть, как повсеместно горит придорожная трава, валяется мусор, чтобы убедиться, что до привычки к чистоте и порядку еще далеко. Наступит время, когда государство не будет так плотно и предметно заниматься вопросами соблюдения порядка и чистоты. Не могу сказать, когда. Могу сказать, при каком условии - если поддержание порядка чистоты и соблюдение дисциплины и мер безопасности станут привычкой каждого белорусского гражданина.

При этом хочу просто ответить некоторым критиканам, которые "бухтят" из-под заборов и из-за уголья - что, мол, столько денег вкладывают в развитие и поддержание порядка в Минске, в городах, строят, реконструируют спортивные объекты и так далее, не лучше было бы раздать эти деньги. Не знаю. Станете президентами, будете раздавать деньги. Но мы этим самым показываем пример, как надо делать, в каком направлении надо идти. Ну не будем же всю жизнь в лаптях ходить и на задворках этой самой Европы находиться. Если кричим, что в центре Европы, так центр должен быть подобающим - чистым, красивым, уютным. Мы должны показать, как это надо делать. И я требую этого от Минского горисполкома, его председателя, других руководителей регионов: сделайте уголок, покажите, как надо. Не будут делать - будут делать другие.

Вы посмотрите, буквально за полгода реконструировали символ нашего государства и Минска - Дворец спорта. Молодежь приходит, там чисто и аккуратно. Наверное, в доме не то что не у каждого, мало у кого в доме так, как там сделано.

Если будет чисто и культурно, то люди будут сами поддерживать эту чистоту и культуру. На чистоте и культуре надо учить наш народ. Но нам хватает этих экологических вызовов: от чернобыльской беды до грязи, которая плывет и течет по рекам и озерам нашей страны. Давайте хоть к этому не будем добавлять, давайте сохраним то уникальное место в центре Европы, которое подарил нам Господь. К нам уже европейцы приезжают в у Беловежскую пущу, заповедники, чтобы нормально подышать. Так давайте сохраним это, и деньги еще возьмем для страны с приезжающих туристов. Вот для чего это делается, а не для того, чтобы выбросить деньги во имя прихоти Лукашенко или еще кого-то.

Много возникает вопросов: как подходить к выполнению Директивы?

Первое, по-деловому! Без кампанейщины и показухи, из-за которых любое дело можно довести до абсурда. Я уже говорил, что касается самогоноварения. У нас так развернули борьбу против самогоноварения, что аппарат забрали, бормотуху забрали, до определенного места не довезли - все выпили те, кто забрали. Что у нас этого нет? Да, против этого зла надо бороться, но будьте при этом честны и объективны. Алкоголики не могут бороться против пьянства. Поэтому не надо доводить некоторые процессы до абсурда. Мы все равно людям рты не завяжем. Кто-то где-то выпьет, кто-то дома, вы же не разберетесь - есть повод или нет повода. Но если пришел на работу, в общественное место в нетрезвом состоянии, спросите на всю катушку. И нас люди поймут. Если в семье обидел жену, детей - в три раза больше спросите с него. Напился - иди ляг под забором, чтобы тебя никто не видел, пока не протрезвеешь, но не трогай других людей, не мешай им жить. Вот за это надо спрашивать. А топать каблуками, щелкать перед Президентом: да мы там 10 самогонных аппаратов отобрали, 20 алкоголиков вылечили - блеф это все.

Вы, наверное, заметили, что я потребовал вернуть к жизни медвытрезвители. В ближайшее время, Владимир Владимирович Наумов, мы проконтролируем, как вы выполняете это поручение. Вот там место для тех, кто не умеет себя вести, когда он немножко за воротник заложит.

Поэтому, пожалуйста, не доводите директиву президента до абсурда. Идите от жизни и требуйте с людей за дело, тогда они на нас на 10 минут обидятся, а потом, когда протрезвеют, поймут, что мы были правы, наказали их справедливо за то, что они нарушили порядок и дисциплину.

Документ этот долгосрочный, охватывающий все сферы жизни. Поэтому и выполнение его должно быть организовано на системной основе.

На бюрократическом уровне работа вроде проведена. Задача состоит в том, чтобы на каждом рабочем месте был наведен порядок, люди работали, думая о безопасности своей и других. Организованность, дисциплина, ответственное отношение к работе и поступкам, следование нормам морали, неравнодушное отношение к жизни должны стать привычкой. Привычкой, воспитываемой у каждого с детства.

Все мы хорошо знаем определяющие черты народов, достигших много за счет своего национального характера. Есть нации (не будем называть), с которыми ассоциируются точность, аккуратность, деловитость. В белорусском характере все это присутствует, надо только организовать и мобилизовать общество.

 

Часть 5. Достойные условия жизни людей.

Все, что мы делаем, в конечном счете имеет целью повышение уровня жизни белорусских граждан. И это не только слова. Да, важны тракторы, автомобили, гайки, запчасти и прочее. Но если это не способствует повышению благосостояния людей, то оно ни одному государству не нужно.

Ускоренное экономическое развитие позволит в текущем году существенно увеличить зарплату и довести ее в эквивалентном исчислении до 190-200 долларов.

Итогом работы всех управленческих структур должно стать опережение темпов роста материального благосостояния населения над темпами роста цен на потребительские товары и услуги. Этот вопрос " на особом контроле. И должен сказать, что правительству уже трудно будет сбрасывать на Национальный банк, мол, инфляция - это курс рубля Национального банка. Нет сегодня никакого курса. Наш белорусский рубль укрепляется. Поэтому вся инфляция только от правительства, так как инфляция, в основном, растет по тем направлениям, которые контролирует Совет министров, там, где он повышает цены. Планом здесь, в этом зале, мы утвердили уровень инфляции. Благоприятная ситуация, чтобы инфляцию иметь еще меньше: допустим, не 18, а 13 процентов. Хорошая цифра - 13 процентов. Господь говорил: самая хорошая. Поэтому на нее надо и ориентироваться.

Принят ряд мер по совершенствованию системы оплаты труда в реальном секторе экономики, в бюджетной сфере, в органах государственного управления.

Нужно вернуть зарплате ее главную функцию - воспроизводственную.

Я поручил правительству комплексно подойти к данной проблеме. Ее решение должно касаться всех сфер деятельности. Не должно быть существенных различий в оплате за равный труд. У нас же так получилось, к примеру: заработная плата на нефтепроводе "Дружба" в десятки раз выше, чем на преуспевающем предприятии реального сектора экономики. Спрашивается: за что люди получают зарплату? За то, что "сидят на трубе", по которой россияне качают свою нефть или нефтепродукты? Перекосов больше чем достаточно.

Вопрос в несправедливости. Заработал - получи. Там, где ты не зарабатываешь, там, где без тебя процесс идет, тоже соответствующая заработная плата. И в ближайшее время, Сергей Сергеевич Сидорский, эти предложения должны быть положены мне на стол. Мы затянули разработку новой системы зарплаты в нашей стране.

В реальном секторе необходимы дополнительные меры по установлению прямой зависимости зарплаты от эффективности производства, качества продукции и производительности труда.

Приоритетной задачей остается существенное повышение качества потребительских товаров. Удовлетворение спроса населения с различным уровнем доходов. Организация на более высоком уровне общественного питания, придорожного сервиса.

Облисполкомам надо предметно заняться созданием крупных торговых сетей мирового уровня. Обеспечением комплексного развития сферы торговли и бытового обслуживания. С учетом особенностей регионов.

Острым остается вопрос снижения издержек в жилищно-коммунальном хозяйстве. Но эта задача архиважная, потому что от ее решения зависит уровень оплаты коммунальных услуг. Значит, зависит семейный бюджет наших граждан.

Важное направление - объемы и качество строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. Производство современных дешевых стройматериалов. Строжайшее соблюдение строительных норм и стандартов. За это спрос будет жесточайший.

Помните, я потребовал от правительства, чтобы стоимость дома на селе не превышала 15-18 тысяч долларов. Тогда все считали это невозможным: мол, как можно с 40-70 тысяч долларов снизить затраты до 18 тысяч. Буквально два дня назад премьер-министр доложил: такой дом построен. Оказывается, можно. Так зачем мы строем и отдаем в подарок дом за 70 тысяч вместо того, чтобы построить за 18 тысяч, тем самым дать возможность человеку иметь крышу над головой. Ну, а дальше уже начинай сам шевелиться, пристраивай еще три-четыре стенки, если у тебя семья стала больше. Но первоначально государство тебе помогло. Это и нам выгодно для развития села. Зачем за 70 тысяч долларов, если можно сделать это дешевле. Зачем вести с Украины гранит, мрамор, укладывать дороги, облицовывать дома, если у нас лес не вырубается каждый год, расчетная лесосека не используется? Давайте построим деревянный дом. Уверен, человек выберет такой дом, а не из камня.

Необходимо качественно, в нормативные сроки сдавать в эксплуатацию жилье. С улучшенной структурой. По новейшим технологиям.

Модернизировать имеющийся жилой фонд, другие социальные объекты в соответствии с прогрессивными требованиями энергопотребления. Технической и экологической безопасностью проживания. Перспективными нормами расселения.

Необходимо еще раз вернуться к известной проблеме - совершенствованию пенсионной системы. Государство должно гарантировать пенсию. И здесь мы не должны за кем-то гнаться. Надо разработать и внести разумные предложения по совершенствованию нынешней системы пенсионного обеспечения. А создать еще один какой-то банк, где люди якобы будут открывать счета и на них складывать деньги на будущую пенсию... Не знаю, надо это или нет. Пока меня в этом не убедили.

У нас же есть депутаты, которые сегодня находятся в предпенсионном возрасте. Да и мы скоро будем пенсионерами, Возьмите и посчитайте, выгодно это людям или нет. Выгодна действующая пенсионная система или нет. Не надо академических, кабинетных реформ. У нас не заведующие лабораториями работают в правительстве, а люди, пришедшие с производства. Вот вы и посмотрите, как будет удобно для людей. И если мы можем дать лучшую альтернативу, я вас поддержу. Должна быть гарантированная пенсия на нынешнем уровне. А если кто-то хочет дополнительные к ней средства, пусть сам откроет соответствующие счета в той компании, в которой желает. Накопительная будет пенсия или дополнительная - если человек этого хочет, давайте ему поможем. Но загонять людей туда, во что они не верят, никакая это не демократия. Кстати, это демократы нам предлагают такую систему.

Еще один вопрос, требующий повседневного внимания Совета министров, всей системы госуправления, - создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения.

Безработица - неотъемлемый спутник рыночной экономики. Но у нас и территории, и работы, слава Богу, пока достаточно для всех. Но есть районы, населенные пункты, где проблема рабочих мест стоит очень остро. Мы должны действовать на опережение и предметно заниматься созданием новых рабочих мест, особенно для молодежи. И мы это сможем сделать.

Смотрите, вчера БелАЗ заявил о том, что он в дополнение к 8 тысячам рабочих мест открывает еще полтысячи. А другие предприятия? Они что, не могут это сделать? Хотя бы 100, 200 рабочих мест. И у нас не хватит рабочих рук для того, чтобы занять эти рабочие места. Но выкидывать людей не улицу недопустимо. В ближайшее время мы проанализируем этот процесс.

 

Часть 6. Духовное и физическое развитие.

С первых дней президентства я говорил и продолжаю настаивать на необходимости идеологии белорусского государства.

У каждого государства не только своя идеология, но и своя идеологическая история. В развитых государствах Запада она столетиями по кирпичику складывалась и представляет собой исключительно прочный фундамент общественной стабильности. Западная система организации идеологической жизни носит саморегулируемый характер и резко отличается от той, которую мы знали в Советском Союзе. В развитых странах об идеологии открыто много не говорят, но свои ценности, идеологические устои чтят и берегут свято.

Той идеологической системы, при которой наш народ прожил более полувека, не стало. Государство без собственной системы ценностей не может быть ни прочным, ни долговечным.

Как же было поступать в этой ситуации?

Смотреть, как заполняется вакуум и как наше идеологическое поле зарастает сорняком, в том числе и завозным?

Нет, только действовать!

Поэтому мы не стали сидеть сложа руки, как говорят, ожидая у моря погоды. И государство в этой ситуации взяло на себя ведущую роль в обобщении, систематизации и доведении до каждого основополагающих идей, объединяющих общество. При этом мы не заимствовали слепо чужое.

У нашего народа есть выверенная система ценностей. За годы независимости сложилась учитывающая наши национальные особенности модель социально-экономического развития. Сформирована надежная правовая база, начиная с Конституции, эффективная структура власти, сильная социальная политика, в основе которой забота о людях, о человеке.

Подвижки в деле развития идеологии белорусского государства вызывают агрессивную реакцию наших "профессиональных" оппозиционеров и их зарубежных спонсоров. Сознательно вводя в заблуждение людей, особенно молодежь, они пытаются представить выбор ценностных ориентиров государственного развития как дело незаконное. Но надо четко понимать: как только эти оппозиционеры, подкармливаемые из-за пределов нашей страны, начинают кричать, значит, мы на правильном пути. Этим путем надо и идти.

При этом они ссылаются на нашу Конституцию, в четвертой статье которой говорится о том, что идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

Но в том, что мы делаем, никакого противоречия с Конституцией нет. Мы же узкопартийные и групповые какие-то идеи не навязываем нашему обществу. Это же государство делает.

Речь сегодня, таким образом, не идет о введении идеологии какой-то одной политической партии, общественной или религиозной организации, социальной или этнической группы. Хотя в недавнем прошлом такие попытки навязать узкопартийную или этническую концепцию неоднократно предпринимали сами же оппозиционные деятели, проповедуя национализм (идеи "литвинскости" и т.п.) или зарубежные модели либерализма.

Мы выбрали другой путь: сегодня в Беларуси идет становление ценностных ориентиров развития государства и общества. Принципиальное отличие нашей идеологии в том, что она нацелена не на расчленение общества на враждующие социальные и политические группы, а на консолидацию нашего общества. На объединение всех сил и движений ради такой благородной цели, как построение сильной и процветающей страны.

Основы идеологии белорусского государства должны стать достоянием общественности, дойти до всех граждан республики.

В этом деле недопустимы формализм и профанация. В идеологическую сферу надо привлекать наиболее способных, умеющих работать с людьми специалистов.

Важнейший постулат идеологии белорусского государства - патриотизм. В мире знают Беларусь как республику-партизанку, а белорусов - как людей, несгибаемых в борьбе с нацистской чумой. В этом году будет 60 лет, как наша земля освобождена от фашизма. Этот великий юбилей должен стать центральным звеном всей идейно-воспитательной работы.

Празднование 60-летия освобождения мы проведем широко и достойно.

И главное - мы обязаны воздать должное каждому участнику войны, оказать содействие в решении материальных проблем ветеранов. Чествование ветеранов должно стать ярким и запоминающимся мероприятием, воспитывающим у наших детей (особенно у молодежи) чувства патриотизма и уважения к героической истории государства.

Думаю, нам надо учредить юбилейную медаль "60 лет освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков". И наградить ею всех, подчеркиваю, всех, кто освобождал нашу Родину, независимо от того, где они сегодня проживают. Пусть не в один день, награда должна дойти до каждого участника тех героических событий. Привлечь к этому надо ветеранские, молодежные, профсоюзные организации и Советы депутатов.

Все, кто воевал за нашу землю, их дети и внуки, увидят, как благодарная Беларусь помнит и чтит великий подвиг. Пусть гордятся тем, что братство по оружию наших народов победило самую страшную угрозу ХХ века. Тогда, может, и власть предержащие призадумаются над уроками прошлого.

Наши ветераны могут гордиться молодым поколением белорусских граждан, динамичных, нацеленных на труд, образование и спорт. Способных постоять за себя и за страну.

Белорусская общеобразовательная школа находится на марше крупных преобразований. Безусловно, унаследованную с советских времен школу надо адаптировать к современной жизни. Но здесь недопустимо пускаться в надуманные эксперименты. На мой взгляд, наиболее приемлем эволюционный путь.

Двенадцатилетний срок обучения не должен превратиться в период затянувшегося детства. В наших старших классах следует готовить детей не только к поступлению в вуз. Надо возобновить и расширить практику профессиональной подготовки школьников. Давать им специальности, востребованные в конкретных регионах и отраслях.

Переход к экзаменам в форме тестирования должен быть постепенным. Школьники и учителя должны к этому привыкнуть, если привыкнут вообще. В нынешнем году тесты будут писать только те, кто планирует поступать в высшие или средние специальные учебные заведения. Остальные будут сдавать обычные экзамены. И помните, Анатолий Афанасьевич Тозик, я вам жестко приказал: мы должны, особенно в этом году, создать альтернативу тестированию. Если люди не сдали тесты, они должны иметь право придти в вуз и на обычном экзамене попытаться доказать свои знания. И это, может быть, надо делать не один год, а до тех пор, пока мы не придем к выводу, что обязательно тестирование и никакого экзамена. поэтому, давайте не будем торопиться. Очень правильно вчера на телеэкране говорили дети. Допустим, тест по физике пишут все. Виктор Кучинский, к примеру, на истфак поступает и отвечает на те же вопросы теста по физики, что и Петров, который идет на физмат. Разве это нормально? Так чего же мы одинаковые тесты даем для всех? Именно это вчера подчеркивали дети, которые только что вышли из аудитории по тестированию. Поэтому еще очень много вопросов. Сколько мы потеряем талантливых людей! Гуманитарий есть гуманитарий, человек, изучающий естественные науки, совсем другого склада. А мы сейчас всех под одну гребенку шарахнем. Ну и что получится? Не спешите! Анатолий Афанасьевич Тозик, Вы - представительпПрезидента в этой сфере. Академики нам нарисуют такое, что мы потом долго будем "кашлять" с вами. И люди еще проклянут из-за этого.

Конечно же, система высшего образования не может оставаться в застывшем состоянии. 59 вузов, 340 тысяч студентов. Но вхождение в так называемый Болонский процесс не должно быть поспешным.

Прежде чем разделять выпускников вузов по западному образцу на бакалавров и магистров, нужно дать однозначную оценку: насколько это соответствует нашим государственным интересам? Насколько это надо людям, насколько это будет эффективно и полезно. Вы же слышали мнение Председателя Высшего аттестационного комитета нашей страны. Уверен, что академиков у нас, которые на дух не воспринимают эти новации, много. Но мы же не может отбросить точку зрения людей, которые преданы нашей школе, образованию, всю жизнь трудились в этой сфере! Возьмите точку зрения заместителя председателя Совета Республики Авласевича. Он просто бледнеет, когда слышит об этой реформе. Может быть, он не во всем прав. Но нельзя же отбросить и его позицию, если она мотивирована. Поэтому не должно быть здесь продавливания, проламывания. Да, надо адаптировать мощную советскую школу, которая нам досталась от тех времен, к реалиям нашего времени. Но давайте не будем забегать вперед. У нас в образовательной сфере еще столько нерешенных вопросов на поверхности, а мы уже полезли вовнутрь, начали все ломать. Сделал шаг, даже полшага - оглянись.

Вы же знаете, что было в начале 90-х, когда националисты пришли к власти. Они же прежде всего "влезли" в сферу образования и начали все ломать и крошить. Мы десять лет не можем преодолеть последствия тех двух-трех лет ломки. Поэтому здесь надо очень аккуратно и тонко действовать. В очередной раз призываю вас всех: это очень важная, ответственная сфера в жизни нашего человека, потому что, как мы всегда говорим, мозги и руки - главное достояние нашего государства. Давайте не исковеркаем свои мозги, потому что потом останемся без рук. Давайте вместе десятки раз подумаем (все в школе учились, в вузе, много здесь людей с педагогическим образованием), каким же путем даже не реформировать, а совершенствовать то образование, которое получили в наследство.

Отличительная черта белорусской модели развития - государственная забота о здоровье каждого гражданина.

Мы установили приемлемое для общества соотношение между гарантированной Конституцией общедоступной системой бесплатного медицинского обслуживания с платными услугами.

Подчеркиваю: в пределах государственных социальных стандартов медицинская помощь останется доступной и бесплатной.

Должна быть доработана Национальная программа демографической безопасности. Осуществлены меры по увеличению рождаемости, снижению смертности населения.

Решая вопросы охраны здоровья, нельзя не учитывать влияние экологических проблем. Антропогенной нагрузки и техногенного давления на окружающую среду.

Задачей особой важности считаю осуществление новых радикальных подходов в деле оздоровления молодежи. Надо принять дополнительные меры по улучшению организации и качества питания детей.

Беларусь была, есть и будет державой спортивной

Большой спорт, рекордные достижения наших спортсменов - важное условие воспитания патриотизма, укрепления международного авторитета страны.

В мировых информационных сводках все чаще Беларусь фигурирует как страна проведения международных соревнований самого высокого уровня.

Задачи ускорения и качества применимы и актуальны для нашего спорта. Мы имеем огромное число, образно говоря, алмазов-талантов, но лишь малую их часть доводим до состояния бриллиантов, хотя и располагаем большим числом тренеров высочайшей квалификации.

Возьмем тот же теннис. Он на слуху. Один из наиболее аристократических видов спорта, культивируемый, главным образом, в развитых странах. И то, что Беларусь сегодня в четверке сильнейших теннисных держав - показатель наших возможностей. Но все это держится на небольшом количестве спортсменов, дай им Бог здоровья! У нас есть чемпионы мира, Европы в младших возрастах, но уже который год мы никого не можем вывести на орбиту мировой сотни. Талантливейшие ребята и девчата не могут "раскрыться", реализоваться во взрослом теннисе.

Или еще: молодежная сборная по футболу пробилась в число лучших команд Европы. И надеемся, достойно выступит на первенстве континента. А взрослая сборная - к этому рубежу и близко не подошла.

Примеров ярких надежд и нереализованных возможностей можно привести немало.

Надо менять организацию работы по выводу спортсменов на уровень высших мировых достижений. Использовать ресурсы и государственные, и частные. Не распылять средства. И отвечать должны за этот процесс конкретные люди: в хорошем смысле чиновники от спорта, руководители федераций. Персонально!

Помните, как нас критиковали, когда я предложил руководителям, начиная от Президента, у которого есть общественная работа в спорте, другим заняться общественной работой, как в советские времена. У нас же хорошая была традиция: министр, секретарь райкома партии, директор предприятия имели общественную нагрузку. И я начал этот процесс. У нас сегодня министр внутренних дел - руководитель федерации хоккея. Федерацию футбола возглавляет госсекретарь Совета безопасности.

Россияне сегодня начали делать то же самое. Патрушев, оказывается, как меня информировали, возглавил волейбол. Другие сегодня тоже начинают заниматься общественной работой. Они понимают правильность того, что привлекаются члены правительства, ответственные люди, которые обладают властью и могут повлиять на соответствующие процессы. Это надо делать для того, чтобы на данном этапе толкнуть вперед развитие спорта.

Ну и потом. Ведь это не благотворительность. Это не бездумное вкладывание средств. Мы построили ледовые дворцы, но сегодня ни копейки не тратим на их содержание. Они сами себя окупают. Когда такое было? Поэтому был смысл и в этом. Или посмотрите на чемпионат мира среди юниоров с точки зрения экономики. Канадцы приехали и скупили на месяц номера в гостинице "Минск". Теперь год не надо думать, как покрыть расходы гостиницы. Они здесь живут, увезут отсюда определенные впечатления. Это и общение, и минимум огромные суммы долларов, которые останутся в нашей стране только от одного детского чемпионата. Так стоило это делать ли нет? Конечно, стоило.

Надо вкладывать средства в культуру, спорт. Министр иностранных дел во вторник пришел к президенту на доклад и сразу начал с тенниса. Ему хорошо: по всем его щупальцам, как по нервам пошла информация, что белорусы - фавориты, 5:0. Поэтому нам надо этим заниматься. И мы будем этим заниматься.

Более того, надо быть красивыми и здоровыми людьми. И нас такими может сделать только спорт. Не медицина, подтяжками своими там и растяжками на лице и в прочих местах. Только спорт.

 

Часть 7. О белорусском парламенте

Думаю, сегодня уместно будет остановиться на основных итогах работы Национального собрания второго созыва.

Его нынешний состав работает профессионально. В широком смысле этого слова. Структура, численность, организация деятельности являются оптимальными.

Делается вами очень много. И я высоко ценю то, что Национальное собрание на принципиальной основе находит взаимопонимание со всеми ветвями власти и является важным фактором стабильности и развития нашего общества.

Но еще рано подводить итоги - впереди практически год активной законодательной работы.

Предстоит продолжить сложнейший процесс систематизации законодательства. Качественно обновить некоторые законы. Улучшить законотворческую деятельность. На основе теоретического обоснования разрабатываемых законопроектов. Всесторонней проработки концептуальных идей.

В текущем году состоятся выборы в наш парламент.

Они должны пройти организованно, открыто и демократично.

Белорусский народ осознает ответственность за собственное будущее и судьбу страны. Уверен, что вотум доверия получат кандидаты, мыслящие и действующие во благо Отечества.

Что касается оппозиции, представители которой заявляют о якобы массовом участии в выборах, то никаких препятствий им чиниться не будет. Никто не мешал и на всех предыдущих выборах. Они сами игнорировали волеизъявление народа и бойкотировали выборы. Прозрели сегодня, готовы участвовать в выборах, идите и доказывайте народу свою состоятельность. Мы обеспечим всем равный доступ к средствам массовой информации и к высказыванию своей точки зрения. Но имейте в виду, в государстве есть структуры во главе с Президентом, которые будут свято чтить, соблюдать законы и требовать от всех их соблюдения. Как только кто-то переступил закон, знайте, что вы сами пошли на это. Я вас призываю действовать честно.

Мы еще об этом будем говорить. Я приду в парламент перед последним днем работы нынешнего созыва, и мы поговорим о выборной тематике, обсудим другие вопросы. Но уже сейчас хочу сказать, поскольку некоторые начали предвыборную кампанию. Мы будем ориентировать людей, подсказывать им, что надо спросить у оппозиции: Почему сегодня начали предвыборную кампанию? Где конкретное место работы представителей оппозиции? Чем они занимаются? Где берут деньги? Кто им в чемоданы кладет деньги? Кто является курьерами? Куда везут эти деньги? Не ответите вы на эти вопросы, мы будем отвечать. Это будет справедливо? Конечно.

Поэтому я вас убедительно прошу, давайте по-человечески пройдем этот сложный политический этап. Вы боитесь административного ресурса, и правильно делаете. Если государство задействует административный ресурс, в этом парламенте говорю вам открытым текстом, перед лицом всего народа, в этом парламенте не будет ни одного оппозиционера. Но мне не нужен парламент, в котором будут сидеть люди, закрыв рот. Такого парламента и не будет. Казалось бы этот парламент абсолютно пропрезидентский. Сколько я вложил здоровья в этот парламент на выборах, каждый из вас знает, даже оппозиционер. И что, парламентарии, закрыв рот, смотрели? Нет. Даже Виктор Кучинский, мой главный сторонник здесь, иногда такого жара поддает, что я не знаю даже, как это все оценивать. Но считает нужным Виктор Францевич высказать свою позицию, пусть высказывает. Но если мне надо было Виктора Францевича в Югославию "бросить", в Чечню для того, чтобы помочь людям и уточнить ситуацию на месте, он туда ехал как представитель президента. И ничего плохого в том, что он в Парламенте высказывает свою точку зрения. Но за рубежом он страну защищал, а не оплевывал.

Вместе с тем есть у нас деятели, которые едут и ведут себя по принципу "чем хуже стране и народу, тем лучше им". Газ закрыли - "ура". Вы же это все делаете против людей, к которым завтра придете просить, чтобы они за вас проголосовали! Скажите, не так было? Так вы бы попросились на телевидение и выступили, что это не мы, а кто-то другой пишет и говорит в оппозиционных СМИ против интересов народа. Но вы промолчали. Вот яркий пример.

Поэтому давайте забудем свои разногласия и начнем конструктивную работу по агитации избирателей. Я считаю, что оппозиции это очень выгодно. Но если будете "топтать ногами" тех депутатов, которые здесь добросовестно работали и под гусеницы свои бросать наше государство, ответ будет адекватный и немедленный. Если вы у кого-то взяли деньги, отдайте. Мужики, отдайте, вы не сможете вернуть эти деньги, даже придя в парламент. Надо вам чем-то помочь, вы придите, мы вам в своем государстве найдем 100 тысяч рублей, чтобы доехать до вашего избирательного округа. Не берите чужие деньги, деньги нужно будет возвращать. Не нужны вам ни московские деньги, ни западные. Вам под эти деньги зарубежные "патроны" рекомендовали объединиться для борьбы с властью и участвовать в избирательной кампании одной командой. Это же так? Правда, даже оппозиционные трезвомыслящие люди заметили: поступил приказ согнать все партии, движения в одну стаю, объединить ежа и ужа, подчинить всех одной воле - это цитата.

Однако значение этих усилий не стоит искусственно преувеличивать. Внутренний ресурс оппозиции, и ее, так называемых лидеров не позволяет им рассчитывать на более-менее значимый результат, если они будут таким образом действовать.

Действительно, вряд ли можно доверять тем партиям, которые легко отказываются от своих принципов и объединяются по команде со стороны. Левые с правыми, коммунисты с либералами, националисты с интернационалистами, западники с восточниками.

Выборы будут проведены в полном соответствии с Конституцией нашего государства.

Если кто-то сегодня подбрасывает идею сломать законодательство накануне выборов, должны понимать, что я на это пойти не могу. И никто бы из вас на моем месте этого не сделал. Мы втянулись в предвыборную кампанию. Ни один представитель оппозиции сегодня не скажет, что он незаконно ведет избирательную кампанию, которую он уже начал. Будет говорить, что законно, значит, по действующим законам. Так почему мы сейчас должны эти законы сломать и в интересах какой-то партейки, даже не партии, создать новое законодательство? Зачем это делать? Все, что можно в рамках этого законодательства, мы сделаем. Мы об этом четко заявили западным государствам. Я это говорю вам и сегодня. Там, где законодательство позволяет нам сделать процесс, как вы говорите более демократичным, мы обязательно сделаем.

Поймите, нам не надо "зачищать" никакого политического поля. У нас нормальное политическое поле, не заросшее сорняками. Нам не надо его "зачищать". И мы не будем этого делать. Ни в коем случае. Вы же прекрасно понимаете, что любая зачистка с моей стороны и со стороны государства - это во вред мне и государству. Государство не будет делать никаких телодвижений во вред этому процессу. Наоборот мы будем стараться, чтобы предстоящая избирательная кампания прошла аккуратно, спокойно, без всяких всплесков. Потому что любой всплеск - это не в пользу действующей власти. Я ведь сам в своей политической жизни это прожил. На своей шкуре знаю, и не буду повторять ошибок. И если где-то появятся какие-то всплески, то они инициированы самой оппозицией. Потому что ей выгодна нестабильность во время политических кампаний.

Я, как глава государства, гарант Конституции обеспечу демократический процесс парламентских выборов. Никто никого искусственно ломать не будет, потому что это выгодно тем, кто нам такие идеи подбрасывает. Словом, все зависит от вас, господа оппозиционеры. Власть согласится с волеизъявлением народа.

Что касается дальнейшей деятельности депутатов нынешнего созыва, которые по разным причинам не пойдут в новый парламент, не попадут в него, каждому, подчеркиваю, в нашем государстве найдется применение по его способностям. Я всегда рассматривал депутатский корпус как мощный кадровый резерв для всех уровней власти. Ваши знания и опыт будут востребованы. Опять же здесь все зависит только от вас.

Задают вопрос: каким хочет президент видеть парламент? Самое главное - чтобы была сохранена преемственность. Для этого надо, чтобы четверть, треть этого парламента работала и в будущем парламенте. Обязательно. И я даже буду просить некоторых депутатов, чтобы они баллотировались в парламент третьего созыва. Нам надо, чтобы опыт, уровень порядочности, стабильности этого Парламента перешел в новый парламент. Я буду настаивать, чтобы все слои населения, кроме бизнесменов, коммерсантов и капиталистов, были представлены в новом парламенте. Почему? Мы имеем горький опыт нынешнего парламента. Деньги зарабатывать в парламенте никто не будет. "Крышу" делать для своих структур тоже никто не будет во власти. Занимаешься бизнесом - занимайся. Но в политику не лезь. Это чревато нехорошими последствиями. Какими? Вы тоже знаете.

Поэтому должны быть здесь представлены и ветераны, и молодежь, и особенно женщины. Женщин в парламенте не должно быть меньше 30-40 процентов. Тогда парламент будет стабильным, спокойным. От женщины всегда исходит доброта. И остальная часть мужиков будут хорошо работать. Поэтому я буду всячески поддерживать тенденцию на большее присутствие в парламенте женской части нашего общества. Попрошу и органы власти на местах поддерживать эти процессы, и мужиков-депутатов, которые окажутся в округе вместе с женщинами, чтобы они может даже и уступили, дали возможность женщинам поработать. В Советах женщины должны быть представлены очень широко. Это и фактор стабильности.

Вот такой я хотел бы видеть парламент. Но самое главное, чтобы он, кого бы туда не избрали, работал в интересах людей, заботился о своей стране. Чтобы каждый депутат нашего парламента готов был сражаться за свою страну на любых уровнях - от спорта до политики, дипломатии. Так, как это делают во многих-многих странах мира.

Уважаемые товарищи!

В этом году мы должны начать многоплановую и объемную работу по подготовке компетентными государственными органами, Национальной академией наук, другими научными организациями стратегических ответов на основные вызовы XXI века.

Задачи общественного развития должны ставиться с учетом длительной перспективы. Белорусский народ должен знать, ради каких идей и ценностей он живет и трудится.

Идеи и сформулированные на их основе долгосрочные задачи - мощнейший резерв и реальная возможность превращения энергии наших людей в конкретные дела.

Белорусский народ - источник и носитель государственной власти и суверенитета страны - способен выполнить свою историческую миссию в наступившем XXI веке среди других народов мира. Достичь новых вершин в культуре, науке и экономике.

Наша цель прежняя — сильная и процветающая Беларусь.

Благодарю вас за внимание.




Оставьте комментарий (0)