|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общественное объединение «Дискуссионно-аналитическое сообщество «Либеральный клуб» предложило властям два варианта реформы системы государственного управления, пишет БелаПАН.
Презентация аналитической записки на эту тему состоялась вечером 27 ноября в Минске.
Как отмечают ее авторы, реформирование системы госуправления провозглашено на самом высоком уровне. Создана специальная государственная комиссия во главе с руководителем Администрации президента Андреем Кобяковым. По имеющейся информации, 30 декабря комиссия должна представить свои наработки Александру Лукашенко.
«К сожалению, работа комиссии идет в закрытом для общественности режиме», — говорится в аналитической записке. Ситуация осложняется тем, что работа над концепцией реформы ведется отдельно для гражданского и силового блоков, и «если о первом еще есть хоть какая-то информация, то второй остается тайной за семью замками».
С учетом заявлений чиновников разного уровня авторы записки предполагают, что провозглашенная реформа, по всей видимости, сведется лишь к сокращениям госслужащих на объявленные Александром Лукашенко 30%. Такой подход, считают они, «обострит целый ряд проблем, главные из которых — это клановость в госструктурах и продолжающаяся «утечка мозгов».
В записке представлены два варианта реформы госсектора Беларуси, причем первый «можно использовать прямо сейчас», второй — «после системных социально-экономических и политических перемен в будущем».
«Либеральный клуб» предлагает властям при реформировании ориентироваться на рейтинг «Всемирные индикаторы государственного управления», который готовит Всемирный банк (ВБ).
Рейтинг представляет собой системное сравнительное исследование эффективности госуправления более чем в 200 странах, дает самую комплексную оценку национальным системам и позволяет делать выводы об их сравнительных преимуществах и недостатках.
Эффективность госуправления ВБ анализирует по шести аспектам, однако аналитики предлагают ориентироваться лишь на те из них, которые совместимы с нынешней политической системой Беларуси, — это качество законодательства (регулирования), эффективность работы правительства и сдерживание коррупции.
В рамках этих индикаторов ВБ «Либеральный клуб» предлагает предпринять ряд конкретных мер, в частности:
- разработать новую методику оценки работы органов управления и их руководителей;
- установить критерии качества предоставляемых государством услуг;
- развить институт стратегического планирования;
- законодательно ограничить предоставление льгот отдельным субъектам хозяйствования;
- уменьшить перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государством, пересмотреть указ президента № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»;
- создать независимый антимонопольный орган, подконтрольный Палате представителей Национального собрания, с избираемым руководителем (со сроком полномочий не дольше четырех лет и без права занимать пост более одного раза).
На следующей неделе аналитическая записка будет направлена в Администрацию президента, министерства экономики и финансов, а также непосредственно в госкомиссию по реформированию.