«Лукашенко не имел права позволить коррупционерам вновь стать руководителями»

15 марта в Беларуси отмечают День Конституции. Бывший судья Конституционного суда Михаил Пастухов в интервью Naviny.by рассказал, почему главный закон страны превращается в фикцию, прислушается ли власть к мнению граждан по поводу пенсионного возраста и мог ли Лукашенко не только помиловать коррупционеров, но и позволить им вновь стать руководителями. 

 

— Для большинства белорусов День Конституции проходит незаметно. На ваш взгляд, является ли этот день значимым событием?

— Безусловно, день принятия Конституции — значимое событие для любого государства, равно как день независимости и день государственного герба и флага. Особенность нашей страны в том, что у нас по-прежнему ведутся споры. Считать Днем независимости день освобождения Минска 3 июля или все-таки 27 июля, когда Верховный совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете? Какой флаг должен символизировать Беларусь — красно-зеленый или бел-чырвона-белы? То же и с Конституцией — руководствоваться редакцией 1994 года или измененным в ходе нелегитимных референдумов вариантом? Больше 20 лет белорусы не могут придти к общему мнению. Но так или иначе, сам факт принятия Конституции очень значим для государства.

— Вам не кажется, что Конституция в Беларуси с каждым годом превращается в факультативный документ? Ведь в любой момент указ президента может перечеркнуть ранее гарантированные гражданам права.

— Действительно, власть играет по своим правилам. «Декрет о тунеядстве» — самый яркий пример. В то время как во всем мире государство помогает безработным, у нас их облагают налогом. Отмечу, что ни один депутат парламента не счел сомнительной этой затею. Добро дал и Конституционный суд. Получается, чиновники игнорируют элементарные нормы закона, чтобы исполнить приказ свыше. Это называется порабощение народа. И утешительных прогнозов по этому поводу у меня нет. В страну, где не уважают закон, никогда не придут серьезные инвестиции.

— Вы вспомнили так называемый декрет о тунеядстве, который критиковали и эксперты, и население. Как вы думаете, почему власть пошла на такой непопулярный шаг? Ведь в вопросе смертной казни, например, депутаты активно приводят мнение народа, который против отмены данного вида наказания?

— Власть использует мнение народа в нужных ей целях. Сейчас, к примеру, обсуждается повышение пенсионного возраста. Уверен, большинство белорусов выступают против, но учтет ли их мнение президент и парламент? Вопрос риторический. Что касается смертной казни, хочу обратить внимание, что референдум, на который все время ссылаются власти, прошел 20 лет назад. Никакой информационной работы с людьми тогда не проводилось, толком не объясняли ни про судебные ошибки, ни про опыт европейских государств. Кроме того, этот вопрос тогда носил консультативный характер. Сегодня, когда срок заключения продолжен до 25 лет лишения свободы, когда существует пожизненное заключение, смертная казнь недопустима. И последние соцопросы подтверждают этот тезис.

— Кстати, о судебных ошибках. По данным Верховного суда, в 2015 году в Беларуси не было случаев незаконного осуждения. Вместе с тем, количество оправдательных приговоров составляет всего 0,2%.

— Действительно, всего 80 человек были оправданы в прошлом году. Это свидетельствует об обвинительной направленности судов. Мне известны случаи, когда против обвиняемых применялись провокации. В рамках следственного эксперимента людям передавали фиктивные взятки, а потом судили за коррупционные преступления. Доказать, что это была подстава, крайне сложно.

— В этом году сразу несколько коррупционеров досрочно вышли на свободу и были назначены на руководящие должности. Говорят, утвержден целый целый список «штрафбата», за которым стоит Лукашенко — именно он подписывал помилование по каждому освобожденному. Это вообще законно?

— Еще в 1994 году был принят указ президента о порядке помилования лиц, совершивших преступления. Этот документ предусматривает возможность помилования отдельных лиц за тяжкие и особо тяжкие преступления, но только при исключительных обстоятельствах. То есть о помиловании целым списком и речи быть не может. Кроме того, нельзя решением президента отменить дополнительное наказание суда — лишение права занимать руководящую должность, что было в приговорах тех самых бывших чиновников. Так что Лукашенко не имел права позволить коррупционерам вновь стать руководителями.

— В прошлом году в уголовное законодательство были внесены изменения. Теперь обвиняемые могут заключать досудебные соглашения о сотрудничестве со следствием. На ваш взгляд, это норма является прогрессивной?

— К сожалению то, как эта норма работает в Беларуси, вызывает тревогу. По сути, отменяется презумпция невиновности. Следствию не надо доказывать вину человека, с него просто берут нужные показания. Сейчас в Минске идет громкий процесс — так называемое «дело семнадцати» по обвинению большой группы лиц в распространении наркотиков. Один из подсудимых заключил досудебное соглашение и просто сдает всех.

— По административным процессам в отношении активистов суды в последнее время все чаще выносят штрафы, хотя еще недавно участники получали «сутки». Можно ли говорить о некой либерализации?

— Категорически нет. Активистов по-прежнему незаконно привлекают к административной ответственности. Да, не отправляют в изолятор, но им выносят серьезные штрафы, иногда размер штрафа вышей средней зарплаты по стране. Кроме того, сейчас зачастую протокол составляют не на месте, а уже в отделении. И никто не ставит под сомнение показания так называемых свидетелей из числа сотрудников милиции. Так что мало что изменилось в преследовании активных граждан. Методы уж точно остались те же. И люди по-прежнему не могут рассчитывать на независимость суда.