Экономика

Правительство ставит белорусов на счетчик

Заставив белорусов экономить воду, введя дифференцированные тарифы, правительство собирается аналогичным образом поступить с оплатой за электроэнергию. О таких намерениях властей сообщил, выступая 21 декабря в парламенте, вице-премьер Анатолий Калинин. По планам правительства, в 2012 году граждане смогут оплачивать по льготным тарифам только 107 кВт/ч на человека в месяц.


Тарифы растут, расходы бюджета тоже

Окончательное решение еще не принято. «Этот вопрос рассматривается на рабочих комиссиях в правительстве. Планируется этот вопрос вынести на заседание президиума Совмина и там принять окончательно решение», — сказал Калинин.

Однако можно не сомневаться, что предельно максимальная норма потребления электроэнергии будет введена без долгих споров. Правительство всерьез взялось за жилищно-коммунальные услуги и пока не собирается отступать от планов полностью прекратить перекрестное субсидирование к 2015 году.

«Введение дифференцированной оплаты услуг ЖКХ — временная мера, которая будет отменена после полного отказа от перекрестного субсидирования», — подчеркнул Анатолий Калинин.

Отказ от перекрестного субсидирования диктуется не только условиями кредитного соглашения с Антикризисным фондом ЕвраАзЭС, но и необходимостью оптимизировать бюджетные расходы. Забота о населении в части оплаты ЖКУ влетает бюджету в копеечку. И несмотря на постепенный рост тарифов, государству не удается снизить затраты на субсидии населению по оплате жилищно-коммунальных услуг. Расходы, наоборот, растут.

По словам Анатолия Калинина, если в 2010 году доля возмещения населением стоимости жилищно-коммунальных услуг составляла 30%, то по состоянию на 1 декабря текущего года всего 22,2%. Это вынуждает правительство более активно сокращать долю бюджетных субсидий, принимая соответствующие меры.

К слову, бюджет 2012 года сверстан таким образом, чтобы уровень возмещения стоимости услуг ЖКХ населением к концу года составлял не менее 35%. При этом, как заявил на днях министр финансов Андрей Харковец, на субсидирование услуг ЖКХ в 2012 году запланировано 4,6 трлн. рублей. Доля бюджетного субсидирования этих затрат сократится с 58,9% до 51,1%.

Так что все указывает на то, что расходы населения на жилищно-коммунальные услуги будут расти.


Сколько льготной энергии дадут белорусам?

Тарифная политика в отношении оплаты за электроэнергию, которую собирается проводить правительство, будет следующей.

«Планируется ввести норму потребления электроэнергии на одного человека — 107 кВт/ч, на двух человек — это еще плюс 30 кВт/ч, и так далее на каждого следующего члена семьи», — пояснил Калинин.

По мнению вице-премьера, этого будет вполне достаточно для комфортного проживания. Граждане, потребляющие электроэнергию сверх норматива, будут платить за превышенный лимит по себестоимости.

«Да, кому-то придется 5-10% электроэнергии заплатить из своего бюджета по себестоимости. Это нормально и оправдано. Так во всем мире происходит», — заявил Анатолий Калинин.

Более точные разъяснения о порядке оплаты электроэнергии последуют уже после принятия правительством соответствующего решения. Есть ряд нюансов, которые правительству придется учесть. В Беларуси, например, часть жилого фонда оснащена электроплитами, и для жильцов таких домов допустимая норма потребления электроэнергии на одного человека должна быть выше 107 кВт/ч.

Впрочем, на некоторые спорные моменты правительство, скорее всего, закроет глаза. Это, в частности, касается затрат на оплату электроэнергии квартиросъемщиками.

Нормы потребления, как ожидается, будут распространяться лишь на прописанных в квартире. Но нередко бывает так, что в квартире (в частности, в арендуемых) может быть прописано одно количество человек, а реально проживать больше. И, естественно, в норматив, скорее всего, в таком случае проживающие не впишутся.

Такая проблема обнаружилась после введения дифференцированной оплаты тарифов на воду, но так и не была решена. Похоже, что с введением дифференцированных тарифов на электроэнергию финансовых проблем у арендаторов жилья прибавится.


Оплата ЖКУ влетит в копеечку?

Эксперты полагают, что введение дифференцированных тарифов на электроэнергию для многих семей обернется дополнительными расходами. А в связи с ожидаемым ростом тарифов затраты на ЖКУ вырастут еще больше.

Но правительство обещает не проводить шоковую терапию. «Ситуация в экономике и доходы граждан говорят о том, что темпы и динамика (роста тарифов и сокращения доли перекрестного субсидирования. — ред.) должны быть сбалансированы и направлены на защиту населения в первую очередь», — заявил Анатолий Калинин.

Что касается непосредственно затрат на электроэнергию, то введение дифференцированных тарифов позволит снизить объем потребления электроэнергии населением и затраты государства, не сомневается вице-премьер.

В подтверждение правильности выбранной правительством стратегии он рассказал о положительных результатах от введения дифференцированной оплаты за услуги водоснабжения.

Так, в областных центрах и Минске в октябре по сравнению с сентябрем потребление воды было снижено на 3,5%. «В результате 2,8 млрд. рублей не потребуется направлять из бюджета на перекрестное субсидирование этих услуг», — сказал вице-премьер.

Исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости Геннадий Каленов считает, что в сложившейся ситуации такая стратегия правительства оправдана.

«Это определенный вызов, и правительство на него таким образом реагирует. Бюджет не резиновый, и это дает основания вводить режим экономии. Но эта не рыночная мера, а административная. И она решает сиюминутную проблему, но не решает проблему в целом», — убежден эксперт.

На его взгляд, чтобы достичь необходимого эффекта в части снижения расходов бюджета, а также затрат по предоставлению ЖКУ, нужен комплексный подход. В частности, нужно не только учитывать интересы бюджета, но одновременно активно внедрять технологии по управлению жилым фондом, а также осуществлять долгосрочное планирование по модернизации фонда на 20-30 лет вперед.

«Политика по энергосбережению также должна проводиться комплексно. Есть, например, норма расходования средств на проведение капитального ремонта одного квадратного метра жилья, и выше этой нормы нельзя тратить. А это создает проблемы. Дом утеплили, но жить в нем невозможно. Жаркий воздух, плесень, так как решили одну проблему, но не решили другие», — отмечает эксперт.

По словам Геннадия Каленова, корень всех проблем — в субсидиях. «В районе Троицкого предместья строится новый элитный дом. Стоимость квартир в нем — от 300 тысяч до 1 млн. долларов. И как только гражданин поселиться в таком доме, сразу начнет получать жилищные субсидии», — подчеркивает эксперт абсурдность сложившейся в Беларуси ситуации с перекрестным субсидированием.

Эксперт убежден, что все проблемы отпадут, как только государство прекратит субсидировать население. Но при этом Геннадий Каленов соглашается, что здесь правительству придется учитывать уровень доходов населения.