Экономика

Правительство признало инвестиционный позор

«У нас ничего не получилось с привлечением иностранных инвестиций». Такое заявление сделал премьер-министр Сергей Сидорский на заседании Совмина 26 ноября. Критику за бездеятельность он обрушил на чиновников министерств и исполкомов, потребовав от них не формальных статистических отчетов о выполнении показателей, а конкретных шагов в привлечении иностранных инвестиций.

Премьер чехвостил своих подчиненных в духе либеральных экономистов. «Чиновники ни черта не делают в стране по привлечению иностранных инвестиций. Никому ничего не надо, потому что есть стабильная зарплата, и они предпочитают отсиживаться», — возмущался он. «Поймите, мы не выживем без инвестиций, без новых проектов. Но нет, это тягомотина продолжается — какие-то цифры, показатели друг другу чиновники пишут», — приводит слова Сидорского Interfax.By.

За последние полгода это уже третий публичный нагоняй со стороны премьера. На майском Совмине Сидорский даже пообещал лишить руководителей министерств летних отпусков, если те не активизируются в привлечении иностранного капитала. Но все без толку. В августе негодование премьера повторилось. «Нет необходимости ждать, когда в страну придут инвесторы, нужно самим идти им навстречу», — поставил он задачу перед чиновниками.

Однако министерства и ведомства продолжили осторожничать. Инвесторы по нескольку месяцев ходят вокруг наших министерств, исполкомов, предлагают им свои проекты, а те еще обдумывают их целесообразность, возмутился Сидорский. «Позорищем» он назвал ситуацию, с которой он столкнулся на инвестиционном форуме в Лондоне, где к нему «в очередь выстроились более 30 крупнейших мировых компаний для того, чтобы рассказать, как не работают наши министерства».

Так, американская компания по производству тяжелых грузовиков «Катерпиллар» восемь месяцев «ходит возле министра промышленности и предлагает совместные проекты с БелАЗом», а тот говорит, что ему это не надо. Хотя инвестор готов вступить в кооперацию и выработать совместную стратегию освоения рынка.

Сложившуюся ситуацию премьер объясняет боязнью ответственности чиновников, которым проще задать инвесторам вопросов на два года вперед и отложить принятие решения. «У чиновников основное желание — это заболтать проблему, а потом встать и на отчете в конце года сказать, что ничего не получилось с привлечение иностранных инвестиций». От Минэкономики Сидорский потребовал «заняться конкретной работой» и не предлагать «вчерашние мысли».

Еще недавно чиновники гордо рапортовали о высоких темпах по привлечению зарубежных денег в страну. Мол, иностранные инвестиции в страну потекли уже не мелким ручьем. За первое полугодие было привлечено 3,5 млрд. инвестиционных долларов против 2,3 млрд. годом ранее, говорил в октябре первый вице-премьер Владимир Семашко. А всего планируется привлечь 7 млрд. долларов, что на 1,6 млрд. долларов больше, чем в 2007-м. Удельный вес иностранных инвестиций в белорусской экономике составляет всего 3,5%, а на следующий год этот показатель планируется довести до 5%.

Однако, как заявил Сидорский, не только отраслевые органы управления, но и органы власти на местах не выполняют решения правительства по привлечению иностранных инвестиций. По коммунальной собственности задания выполнены не более чем на 30%, а в своих отчетах по инвестициям местные власти прикрываются показателями свободных экономических зон.

Впрочем, к осторожности чиновников при выборе инвесторов призывал не кто иной, как президент. «В свое время я говорил чиновникам: не бросайтесь на всех инвесторов подряд, разберитесь, нужны ли они нам», — говорил Александр Лукашенко в апреле нынешнего года в ходе посещения Гомельской области. Тем более что все крупные инвестиционные проекты, особенно связанные с акционированием предприятий и их долями, без одобрения президента не пройдут.

Чиновникам в принципе нельзя ставить задачу по привлечению инвестиций, считает экономист Ярослав Романчук: «Их обязанности — создавать условия для работы предприятий в стране, чтобы они были одинаковыми для всех, а не для избранных, а также повышать конкуренцию на товарных рынках. Но такую задачу премьер ни себе, ни своим чиновникам не поставил».

По мнению эксперта, самая большая проблема в том, что сегодня нет четкой стратегии развития страны, единого центра управления. Совет министров таковым давно не является, превратившись в секретариат Администрации президента: «Министерства и ведомства у нас стали своеобразными холдинговыми компаниями (промышленников, аграриев, дорожников и так далее), которые борются за государственные ресурсы и влияние. Отсюда коррупция, бюрократизм и волокита, за что чиновники регулярно получают по шапке». Но у многих к таким разносам выработался устойчивый иммунитет.