Политика

У оппозиции появился шанс усилить свою роль на внутреннем поле

Характерный треугольник отношений между Брюсселем, Минском и белорусской оппозицией долгие годы оставался нерушимым. Евросоюз предпочитал сотрудничать с оппозиционными партиями и движениями, власти, в свою очередь, «не замечали» своих оппонентов. С недавних пор отношения с оппозицией, похоже, утратили прежнюю значимость и для евроструктур.

С тех пор как страны Евросоюза приняли коллегиальное решение попытаться нормализовать отношения с белорусскими властями, парадигма отношений и контактов внутри треугольника изменилась.

Для объединенной Европы, поставившей во главу угла соблюдение тех ценностей, которые она разделяет, конечно, было непросто отодвинуть в сторону 12 рекомендаций и пойти навстречу белорусскому руководству, частично приостановив визовые санкции. Особенно после парламентских выборов, которые не были демократическими, а лишь имели отдельные улучшения.

Однако изменения геополитической ситуации в регионе показали Евросоюзу, что нельзя терять время, нужно искать эффективные методы воздействия на ситуацию в Беларуси. Брюссель начал осторожный диалог с официальными властями: в октябре министры иностранных дел ЕС восстановили уровень контактов, который до того был не выше замминистра, и положили начало развитию технического сотрудничества.

При этом часть политиков в странах ЕС уверены: это сближение поспешно. И, напротив, не уверены, что белорусское руководство действительно готово стать на путь демократических реформ, ослабить контроль над СМИ и неправительственными организациями.

Вызывает сомнения и новая стратегия Брюсселя для диалога: она кроется в… отсутствии стратегии. ЕС хочет оставаться гибким, чтобы подстраиваться и реагировать на изменения ситуации в Беларуси.

В положении, когда выбор невелик, оказались и белорусские власти. К диалогу с Евросоюзом вынуждают мировой финансовый кризис и потребность ослабить зависимость от Москвы. Между тем Минску даже не пришлось особо менять риторику: официальные структуры долгие годы твердили о доброй воле к сближению с ЕС в вопросах взаимного интереса и на основе взаимного уважения. Только конкретных шагов не предпринимали.

С другой стороны, именно конкретных действий Запад ждет сегодня от Минска. Из 12 рекомендаций были выделены пять приоритетных. До апреля объединенная Европа ожидает, что этот шорт-лист будет выполнен и в стране улучшится общая ситуация в области демократии.

Причем на кону для белорусских властей не только отмена или приостановка визовых санкций, но и участие в Европейской политике добрососедства и ее новой программе Восточного партнерства. Не говоря уже о том, что на заключения ЕС о ситуации в Беларуси в своих отношениях со страной ориентируются многие международные структуры, например, НАТО.

Демократические силы и оппозиционные движения номинально присутствуют в трехстороннем диалоге в качестве консультанта, но теперь стороны — Минск и Брюссель — пытаются договариваться без посредников. Оппозиция понимает, что сброшена со счетов.

Демократические силы не раз критиковали непрозрачность переговоров, отмечали отсутствие у ЕС конкретных требований к белорусским властям. По мнению лидеров оппозиции, белорусское общество вряд ли может сказать, что такие контакты в его интересах, потому что не знает, в чем их суть.

Но звучит критика и в обратном направлении. На днях лидер создаваемого движения «За свободу» Александр Милинкевич на встрече с жителями Гомеля заявил, что Европа разочарована действиями оппозиции. По его словам, оппозиционные силы давно дискредитировали себя.

Между тем техническая миссия Совета Евросоюза, которая 16 декабря посетит Минск с кратким визитом, проведет встречи не только с официальными представителями, но и оппозицией.

Один из планов объединенной оппозиции для выхода из тупиковой ситуации — улучшение собственного имиджа. Принято решение создать координационный совет по внешней политике, который объединит независимых аналитиков и участников общественных инициатив. Они займутся анализом имиджа демократических сил на международной арене, выработкой единых подходов по важнейшим политическим вопросам, а также будут создавать лоббистские структуры за рубежом.

Так, известно, что одной из задач совета станет пиар оппозиции и ее идей. Какие именно идеи и планы будет распространять созданный орган, пока не известно. Отсутствие внятной стратегии характерно, как видим, не только для политики Евросоюза в отношении Беларуси, но и для состояния дел в среде объединенных белорусских демократов.

Сегодня демократическим силам необходимо работать с населением, искать общие позиции и единого кандидата на президентские выборы. Но дальше красивых слов дело не идет, считает Владимир Ровдо, доцент кафедры политологии и социологии ЕГУ (Вильнюс).

По словам политолога, неэффективность деятельности оппозиции не новость — подтвердила ее и недавняя парламентская кампания. Не было единства в решениях, бойкотировать ли выборы, снимать ли кандидатов, идти ли до конца.

«А после выборов ничего нового в оппозиции не произошло», — отмечает политолог. Правда, обсуждается необходимость пиара и корректировки стратегии, принятой на конгрессе в мае 2007 года. Тогда суверенитет страны стал тем вопросом, по которому было решено искать возможности диалога с официальными структурами. Но диалог не сложился.

Не складывается до сих пор и диалог внутри демократических сил. Не все согласны даже с тем, что на выборы президента необходим единый кандидат, отмечает Ровдо.

В качестве первоочередных задач было бы важно закрепить команды активистов за округами, где выдвигались оппозиционные кандидаты, и добиваться декрета президента об отмене контрактной системы, из-за которой граждане боятся сотрудничать с политической оппозицией. Была бы четкая стратегия, мог бы и Запад помочь, говорит Ровдо.

По мнению политолога, основная задача оппозиции сегодня — наладить диалог с населением. «Экономическая ситуация ухудшается, заводы работают неполную рабочую неделю. Обществу надо показать, что власть ведет его в тупик. Но оппозиция не готова предложить альтернативу», — считает Ровдо.

Эксперт аналитического центра «Стратегия» Валерий Карбалевич согласен с коллегой — новые условия, прямой диалог Минска и Брюсселя вынуждают переориентировать деятельность на внутреннее политическое поле, сменить тактику в переговорах с европейскими партнерами.

Кое-что делается. Так, властям был предложен альтернативный план выхода из кризиса, Брюсселю — перечень первоочередных условий для Минска. «Но программ мало, нужны действия», — подчеркивает политолог.