Финансы

Правительство намерено повесить на бюджет еще один кредит

Спустя месяц после заявления Александра Лукашенко о том, что Беларуси пора прекратить брать в долг, правительство обратилось за очередным кредитом. На сей раз — в Антикризисный фонд ЕврАзЭС, где Беларусь планирует позаимствовать до 2 млрд. долларов.

Как заявил министр финансов Андрей Харковец, заявка на получение кредита уже подана. По его словам, квота Беларуси в этом фонде составляет порядка 1,7 млрд. долларов.

«Заявка сегодня рассматривается, думаю, что в марте получим комментарий Банка ЕврАзЭс», — подчеркнул министр финансов.

В свою очередь заместитель премьер-министра Сергей Румас отметил, что Беларусь рассчитывает получить кредит на длительный срок. «На короткий мы не будем брать», — сказал Румас.

Попытка правительства повесить на бюджет еще один кредит ожидалась, несмотря на все заявления властей.

«Эти заявления были в пустоту, для временного внутреннего потребления. И правительство, и Администрация президента, и сам президент знают, что без внешних займов нам не обойтись. У нас огромный дефицит внешнеторгового баланса и большие внешние долги, которые надо обслуживать», — напоминает бывший глава Нацбанка Станислав Богданкевич.

По состоянию на 1 января 2011 года внешний государственный долг Беларуси составил 9,7 млрд. долларов при утвержденном лимите в 11 млрд. долларов. Отношение внешнего госдолга к ВВП составило 17,8%. Пока ситуация не критичная, но она постепенно ухудшается. К тому же, не прекращается рост отрицательного сальдо внешней торговли.

«Когда мы купили товаров на 9,7 млрд. долларов больше, чем продали, то этот дефицит надо за счет чего-то погашать. Положительное сальдо по услугам не намного улучшит ситуацию. Конечно, можно сокращать золотовалютные резервы (за январь текущего года они сократились на 13,7% — ред.), но они и так уже составляют 4,3 млрд. долларов (в целом за 2010 год ЗВР сократились на 11%). Кроме того, доля валюты в чистом виде в резервах составляет доля менее 2 млрд. долларов, остальная часть резервов — это драгметаллы, золото», — отмечает Станислав Богданкевич.

Еще в процессе создания Антикризисного фонда ЕврАзЭс его инициаторы заявляли, что средства будут выделяться странам-участникам в случае кризисных ситуаций, связанных с социальными и экономическими проблемами. Это тоже может рассматриваться как доказательство, что экономическая ситуация в Беларуси не столь благоприятная.

Сюда же можно отнести и недавнее заявление главы Нацбанка Петра Прокоповича о том, что в 2011 году может не произойти ожидаемого сокращения отрицательного сальдо внешней торговли.

«Я так понимаю, что правительство будет пытаться получать новые займы и погашать за счет этого старые. Это вынужденная политика», — отмечает Богданкевич.

Ответы на вопросы, у кого Беларусь будет просить кредит и в каком объеме, уже получены. Но хватит ли стране 2 млрд. долларов, чтобы решить свои финансовые проблемы?

Станислав Богданкевич считает, что 2 млрд. нам будет мало. «Беларуси на этот год нужно минимум 5 млрд. долларов, поэтому это не последняя сумма займа», — считает экс-глава Нацбанка.

Вместе с тем Богданкевич затруднился сказать, получит ли Беларусь всю сумму запрашиваемого кредита.

«Сложно сказать, дадут нам столько или нет. Фонд фактически только создан, и не для того, чтобы финансировать Беларусь. У других стран, имеющих возможность также просить кредиты из фонда, тоже проблем хватает. Если есть заявки на кредиты из других стран, то, не исключено, что Беларусь получит не более 500 млн. долларов».

Вопрос о том, получит ли Беларусь из Антикризисного фонда запрашиваемую сумму, неслучаен. Ведь «контрольный пакет» в этом фонде принадлежит России. Российская доля в уставном капитале фонда (общая сумма фонда — 8 млрд. 513 млн. долларов) составляет 7,5 млрд. долларов. И именно Россия будет принимать ключевое решение о предоставлении кредита.

Видимо, не случайно вопрос о предоставлении кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС значился в повестке дня январского визита премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович в Россию.

На итоговое решение по выделению кредита может повлиять ряд факторов. Во-первых, Беларусь уже должна России больше 3 млрд. долларов, во-вторых, Россия планирует выделить госкредит Беларуси на строительство АЭС. Наконец, возглавляет Антикризисный фонд глава российского Минфина Алексей Кудрин, который уже высказывался по поводу состояния платежеспособности Беларуси. А именно платежеспособность — один их факторов, который будет учитываться при выделении кредита.

Станислав Богданкевич затрудняется сказать, как Россия будет вести себя в этой ситуации. «Например, осуждение событий 19 декабря — это один вопрос, а вот пойдет ли она на экономические меры воздействия, трудно сказать».

По словам экономиста Сергея Чалого, России следовало бы задать вопрос Беларуси: «Зачем вам кредит, если страна вышли из кризиса, показала самые лучшие темпы роста производства? Объяснить «зачем», задача для наших чиновников нетривиальная».

Эксперт считает, что Беларусь вполне может получить 2 млрд. долларов: «Какая, в принципе, разница. Все равно у нас быстро все проедается. Учитывая темпы сокращения ЗВР, этих денег может хватить на три месяца».

При этом Сергей Чалый не считает, что Россия поднимет тему продажи белорусской госсобственности, принимая решение о выделении кредита.

«Конечно, имеет смысл поддавливать Беларусь, но зачем торопить события? Через несколько лет нам придется отдавать России кредиты. И если дальше у нас так будет идти дело с ростом внешнего долга и отрицательного сальдо, то отдавать будет нечем. И встанет вопрос, во что превращать этот долг. И тогда можно поднять вопрос о собственности. Поэтому, мне кажется, России есть смысл подождать и получить все, чем поднять этот вопрос сейчас и получить только часть».