Мнение

Юрий Воскресенский. ЖИЗНЬ. Коммунальное освобождение

 

Юрий Воскресенский. Депутат Минского горсовета, секретарь постоянных комиссий по: строительству, жилищному хозяйству, землепользованию и экологии; потребительскому рынку, предпринимательству и рекламе. Два высших образования. В 1998 году с отличием окончил Академию парламентаризма и предпринимательства (политолог-менеджер), а в 2002-м - экономический факультет Белорусского государственного университета (экономист, преподаватель экономических дисциплин). Закончил также аспирантуру юридического факультета БГУ. Дополнительно обучался и проходил стажировки в Институте приватизации и менеджмента, Комитете по санации и банкротству, Варшавском университете, Европейском молодежном форуме, Национальном пресс-центре Администрации Президента. Дипломированный антикризисный управляющий. С момента окончания учебы работает топ-менеджером ведущих белорусских компаний.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 14 октября 2010 года подписал Указ 538 "О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков". Вступил в силу он с 1 января 2011 года.

Это важнейший документ, который предоставляет местным исполнительным и распорядительным органам право осуществлять координацию и контроль деятельности товариществ собственников (ТС) и организаций застройщиков, а также согласовывать кандидатуры на должность председателей правлений товариществ собственников и организаций застройщиков.

Кроме того, Указом прописана возможность того, что местные администрации и исполкомы могут назначать уполномоченных лиц по управлению имуществом совместного домовладения в случае, если товариществом собственников или организацией застройщиков не обеспечивается сохранность, содержание и эксплуатация жилых домов, выполнение иных функций.

Также вводится в гражданский оборот новый объект недвижимого имущества – «машино-место» и дается определение и разъяснение этого термина.

Те из нас, кто сталкивался с деятельностью отдельных ТС и ЖСК, знают, что Указ 538 позволит, пусть и административным путем, навести долгожданный порядок в этой сфере, освободиться от тех недобросовестных руководителей ТС и ЖСК, которые буквально зубами вгрызлись в свое кресло и препятствуют обновлению состава правлений.

Одновременно с противодействием своему переизбранию эти «горе-коммунальщики», как показывает практика, не всегда обслуживают свои жилые дома и предоставляют жилищно-коммунальные услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, не все принимаемые ими решения соответствуют законодательству, чем нарушаются права и свободы граждан, проживающих в домах товариществ собственников и организаций застройщиков.

Приведу в пример типичные жалобы населения в отношении организаций собственников: в ТС и ЖСК не проводятся собрания жильцов, не утверждаются сметы доходов и расходов (это положено делать ежегодно), не выбирается и не отчитывается ревизионная комиссия (ревизор), не должным образом осуществляется обслуживание территории ТС и ЖСК, не согласовываются с жильцами крупные траты товарищества, руководители ТС и ЖСК не проходят соответствующее обучение с последующим повышением квалификации, часто не имеют высшего образования.

Но самое грубейшее нарушение - это, безусловно, отсутствие ежемесячного аккумулирования отчислений на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов!

«После нас - хоть потоп», - вот лозунг недобросовестных председателей ТС и ЖСК. При этом они прикрываются мнением собственников, понимая, что практически невозможно собрать более половины жильцов многоквартирного дома в одном месте одновременно, чтобы покончить с самоуправством «горе-коммунальщиков». А там, где собственники невероятными усилиями все-таки собрались и приняли решение об освобождении от обязанностей председателя ТС или ЖСК, начинаются целые детективно-криминальные истории с попыткой найти следы документации товарищества за определенный период или отобрать печать у нелегитимных председателей. Иногда выясняются и более нелицеприятные вещи.

Таким образом, понятие местного самоуправления подменяется местническим самоуправством.

Именно необходимостью защитить права и законные интересы собственников была обусловлена необходимость принятия подобного Указа.

Напомню, что в нашей стране функционирует около 6 тысяч 700 организаций товариществ собственников и ЖСК, из них более 3 тысяч осуществляют обслуживание жилых домов самостоятельно.

Безусловно, большинство руководителей ТС и ЖСК вполне справляются со своими обязанностями. И им, и жильцам бояться нечего. Никто не будет покушаться на их самостоятельность и подрывать устои местного самоуправления. Особенно вопреки желанию собственников. Администрации районов и исполкомы заинтересованы в эффективно и энергично функционирующих ТС и ЖСК. Особенно обладая информацией, что поток жалоб населения в отношении ЖЭУ (бывшие ЖЭС) и ЖРЭО все больше. Но в отношении начальников ЖЭУ и ЖРЭО можно было принять соответствующие меры реагирования, а в отношении председателей ТС и ЖСК такие инструменты до принятия Указа 538 были только у большинства собственников конкретного помещения. Но, повторюсь, с учетом невозможности собрать такое количество граждан в одном месте одновременно инструментов влияния, реагирования, управления не было.

Поэтому Указом Президента санкционировано «коммунальное освобождение» от неэффективных руководителей, вредящих своей деятельностью самой идее местного самоуправления.

Мнения колумнистов могут не совпадать с мнением редакции. Приглашаем читателей обсуждать статьи на форуме, предлагать для участия в проекте новых авторов или собственные «Мнения».