Политика

Ермошина советует будущим кандидатам в депутаты вести агитацию осмотрительно

Планируется, что 24 июня президент Беларуси подпишет указ о назначении даты выборов в Палату представителей, которые, как ожидается, пройдут 28 сентября.

На следующий день после выхода указа президента состоится заседание Центризбиркома, на котором будет утвержден календарный план избирательной кампании. Также ЦИК утвердит смету расходов и постановления о формах документов, касающихся проведения выборной кампании.

Следующим этапом станет формирование окружных избирательных комиссий. «В Беларуси 110 избирательных округов, они будут образованы сразу после объявления выборов и не позднее пяти дней опубликованы в средствах массовой информации. До 11 июля пройдет выдвижение кандидатов в составы окружных комиссий», — отметила председатель ЦИК Лидия Ермошина.

Она также сообщила, что до 14 июля включительно минский городской и областные исполкомы и советы примут решения о формировании окружных комиссий. «После этого с 20 июля начнется выдвижение кандидатов в депутаты. Оно будет осуществляться тремя способами: от политических партий, трудовых коллективов и от граждан путем сбора подписей», — сказала глава Центризбиркома.

На встрече Лидии Ермошиной с президентом страны Александром Лукашенко 20 июня главе государства был представлен проект декрета о членах ЦИК с правом совещательного голоса. Этот документ вводит институт членов Центральной комиссии от той политической партии, которая будет участвовать в предстоящих выборах.

Как отметила Лидия Ермошина в интервью БелаПАН, «пожелания Объединенных демократических сил о включении их представителей в состав окружных избирательных комиссий будут учитываться».

По словам председателя ЦИК, «президент положительно высказался относительно того, чтобы члены политических партий были включены в составы окружных избирательных комиссий. Разумеется, с учетом того, есть ли у данных лиц опыт работы и иные достоинства, в том числе и политическая зрелость».

Л.Ермошина сообщила, что не видела список кандидатов ОДС для работы в окружных избирательных комиссиях. «Меня этот список не может интересовать. Централизованных списков кандидатов для работы в окружных комиссиях быть не может», — подчеркнула она.

Глава Центризбиркома отметила, что выдвигать кандидатов в состав окружных комиссий имеют право политические партии и общественные объединения. «Объединенные демократические силы — это некий конгломерат, общее название, которое не имеет ничего общего с правом выдвижения. Выдвигать кандидатов нужно на заседании руководящих органов партий и объединений, а затем — предоставить протоколы либо выписки из них в соответствующий облисполком или совет», — сказала Л.Ермошина.

Напомним, политсовет ОДС 8 июня утвердил список из 110 кандидатов для работы в окружных избирательных комиссиях. Список формировался по следующим критериям: наличие опыта работы в госструктурах; общественно-политический и социальный статус; место нынешней работы; образование. В список вошли в том числе такие известные политики, как Станислав Шушкевич, Мечеслав Гриб, Александр Соснов, Павел Козловский, Алесь Беляцкий, Валентин Стефанович, Лев Марголин.

По мнению Лидии Ермошиной, явка избирателей на парламентских выборах будет высокой. Как считает председатель ЦИК, на результаты выборов не повлияет состоявшаяся в 2007 году отмена социальных льгот и гарантий.

«Кто сказал, что льготы однозначно поддерживаются и приветствуются всем населением? Поверьте, та часть населения, которая льготами не пользуется, отрицательно относилась к их наличию у других граждан, — сказала глава ЦИК. — Кроме того, многие гражданами льготами и не пользовались. Взять сотрудников правоохранительных органов: им полагался льготный проезд, но большая их часть ездит на собственных машинах и уже давно не пользуется ничем бесплатным. Структура льгот, которая была раньше, уже устарела. Ее в любом случае надо было пересматривать. Когда немалая часть студенчества ездит на лекции на собственных машинах, о льготном проезде на электричках как-то и неловко говорить».

Глава Центризбиркома также сообщила, что, согласно проведенному зимой опросу, прийти на парламентские выборы собирались 60% избирателей, 25% респондентов заявили, что, «скорее всего», придут. «Таким образом, 85% — это потенциал, который надо не уменьшать, а работать над его увеличением», — заявила Л.Ермошина.

Также председатель Центризбиркома не считает, что на результат выборов повлияет отмена института прописки.

Напомним, 7 сентября 2007 года президент подписал указ № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания». Согласно указу с 1 января 2008 года институт прописки был упразднен. Вместо него на территории страны ввели единый порядок регистрации граждан Беларуси.

«В начале года мы договорились с Министерством внутренних дел и представителями служб миграции, что по результатам первого полугодия они предоставят информацию, сколько лиц имеет временную регистрацию», — отметила Л.Ермошина.

Она считает, что таких лиц, «скорее всего, будет немного». «В основном это будут студенты, которые обучаются в других городах. На практике с ними проблем возникнуть не должно. Сведения о них будут сообщаться по постоянному месту жительства. То есть дважды они проголосовать не смогут», — отметила глава ЦИК.

«Что же касается всех остальных граждан, которые выезжают по иным причинам и временно регистрируются, такие известия по постоянному месту жительства не приходят, это технически невозможно, — сказала Л.Ермошина. — Данные, которые нам предоставит МВД, покажут, повлияет ли вообще институт регистрации на итоги выборов. При необходимости мы доработаем рекомендации по порядку включения этих граждан в списки избирателей по временному месту жительства».

Будущим кандидатам в депутаты глава Центризбиркома советует «осмотрительно заниматься предвыборной агитацией». Лидия Ермошина, в частности, напомнила, что в соответствии с изменениями в Избирательный кодекс, принятыми в 2006 году, основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты является использование иностранной материальной помощи (ранее за это кандидатам выносилось предупреждение). Если же агитационные материалы изготовлены за счет личных средств кандидатов, то вначале им выносится предупреждение.

«Ничего в этой норме крамольного нет. Запрет на использование иностранной помощи содержится в Конституции. Введя в законодательство ответственность, мы предложили механизм реализации этой запрещающей нормы», — отметила Л.Ермошина.

Доказывать использование иностранной помощи будут избирательные комиссии. «Они могут проводить специальные опросы, выслушивать разъяснения, собирать доказательства, например, реквизиты печатной продукции. Также в комиссии могут поступать сообщения от соответствующих органов, ведающих в Беларуси вопросами безопасности», — отметила глава Центризбиркома.

Л.Ермошина также сообщила, что на предстоящих выборах кандидат будет нести ответственность за деятельность своей инициативной группы. «Если в период выдвижения группа допустит определенные нарушения, например, будет раздавать печатную продукцию неизвестного происхождения, то кандидат и инициативная группа будут предупреждены, а при повторном нарушении кандидату откажут в регистрации», — сказала глава ЦИК.

Лидия Ермошина также сообщила, что «каждый исполнительно-распорядительный орган будет обязан определить места для встреч кандидатов с избирателями в закрытых помещениях». «Это гарантированные места. Кандидаты могут встречаться с избирателями и в других местах, если они договорятся с руководством учреждений и организаций», — сообщила глава Центризбиркома.

Что касается встреч на открытом воздухе, то кандидаты должны будут согласовывать такие мероприятия «в установленном порядке с местными властями».

По словам Л.Ермошиной, «в Минске есть очень положительный опыт определения открытых мест для встреч с избирателями». «Я думаю, что минские власти могут уже не находить что-то новое, а воспользоваться наработанным опытом», — отметила глава ЦИК.

Касаясь оценки выборов международным сообществом, Лидия Ермошина отметила, что «международное признание парламентских выборов важно для Беларуси». «Это важно не Центризбиркому, а, прежде всего, стране, — подчеркнула она. — Потому что от непризнания выборов страдают, прежде всего, наши политические структуры, которые не имеют нужного уровня контактов. Страдают также и наши экономические интересы».

По словам Л.Ермошиной, «признанию выборов можно только радоваться, причем всем согражданам». «Непризнание — это наша общая, если не беда, то неприятность», — заявила она.

Глава Центризбиркома также сообщила, что ЦИК «всегда старается работать хорошо и на признание». «Но зачастую признание или непризнание выборов зависит не от организации процесса, а от результатов выборов», — отметила Л.Ермошина.

По ее словам, Центризбирком будет приглашать в качестве международных наблюдателей представителей центральных избирательных комиссий других стран. Что касается двух основных групп наблюдателей, представителей международных миссий СНГ и ОБСЕ, то по традиции их приглашает Министерство иностранных дел.

Как пояснила Лидия Ермошина, полномочия нового состава Палаты представителей наступят не позднее месяца со дня проведения выборов. В течение этого срока, по ее словам, должна пройти установочная сессия обеих палат Национального собрания. «Я думаю, что первая сессия пройдет до конца октября», — сказала глава Центризбиркома.

Л.Ермошина отметила, что 2 октября, в день открытия осенней сессии, будет заседать действующий состав парламента, причем заседаний, по ее словам, может быть несколько. «После этого Национальное собрание третьего созыва сложит свои полномочия», — сказала председатель ЦИК.

Л.Ермошина также сообщила, что в октябре депутаты Палаты представителей нынешнего созыва планируют принять законопроект о бюджете на 2009 год.