Экономика

Сидорский признал провал во внешней торговле

«По внешнеторговому сальдо допущен провал, который во многом обесценил наши достижения, — заявил глава белорусского правительства Сергей Сидорский 19 июня на заседании Совета министров. — Мы не только не смогли достигнуть положительного сальдо, но и допустили за пять месяцев превышение темпов роста импорта над темпами роста экспорта в два раза».

Сальдо внешней торговли товарами и услугами включено в Беларуси в число трех важнейших параметров прогноза социально-экономического развития на 2007 год. Помимо него, в «стратегическую тройку» вошли также темп роста производительности труда и численность занятых в экономике. Превышению экспорта над импортом президент придал в начале года значение «фактора экономической безопасности страны», конкретизировав задачу: экспорт должен нынче расти на 5% активнее импорта.

При этом Александр Лукашенко счел путным намерение правительства контролировать ситуацию с инвестиционным импортом: чтобы в погоне за положительным сальдо не урезали ввоз технологий и оборудования, ведь модернизация экономики — тоже в ряду приоритетных задач.

Решили, что ввоз инвестиционного импорта будет компенсирован за счет увеличения белорусского экспорта. «Ограничивать инвестиционный импорт нельзя, ведь это касается, прежде всего, высокотехнологичного оборудования. Но и выносить за скобки его не следует. Это все должно перекрываться нашим экспортом. Значит, положительное внешнеторговое сальдо в 2007 году должно предусматривать 500-600 млн. долларов. Белорусский экспорт на эту сумму должен превышать весь импорт», — подчеркнул глава государства.

Озабоченность главы государства этим вопросом можно понять: отрицательная торговая динамика чревата осложнениями на валютном рынке, ростом темпов инфляции, падением курса национальной валюты.

Между тем, еще в январе сальдо внешней торговли Беларуси опустилось до минус 288,6 млн. долларов. В первом квартале — до минус 547,5 млн. долларов. К началу мая — уже до 741,8 млн. долларов.

До сих пор премьер-министр, несмотря ни на что, был радужно настроен относительно «торгового» задания президента и исправно делился с ним оптимизмом.

Сегодня настроение ухудшилось. «Если мы в чем-то ошиблись, то ситуацию надо корректировать», — заявил правительству Сидорский.

Неудовлетворительно, по его словам, которые передает «Интерфакс», сработали транспортная отрасль и город Минск в части развития услуг. «В Минске сосредоточены все предприятия услуг, и это единственный регион, где отрицательное сальдо по услугам», — негодовал премьер.

Он также заявил, что в этом году «четко обозначилось замедление роста производства продукции», подчеркнув при этом, что проблемы с реализацией сахара, на которые ссылался концерн «Белгоспищепром» в начале года, давно уже решены, а концерн по-прежнему не выполняет показатели: «Концерн не справляется с производством продукции: производство макарон составило 54% от прогноза, хлебобулочных и кондитерских изделий — 90%».

Премьер раскритиковал работу концерна и в вопросе производства плодоовощных консервов: «Мы достаточно сделали, чтобы в стране работала консервная отрасль. А что мы видим? Едут и закупают на миллионы долларов консервы».

Складские запасы готовой продукции — отдельная боль главы правительства. По данным Сидорского, за пять месяцев рост запасов готовой продукции составил 1 трлн. рублей, при этом запасы по отдельным видам товаров растут «в разы».

Руководители предприятий и госорганов, убежден премьер-министр, крайне неэффективно работают на доступных рынках, в первую очередь, на российском. Стоило только Лужкову приехать в Минск, как «Павлов влет продал в Москву все, что только можно, — пять раз машина за велосипедами приходила». «Что, руководители предприятий сами не могли этого сделать?», — нарисовал иллюстрацию примерной работы Сидорский.

Как ни распекай министров и директорат, а превратить внешнеторговый минус в плюс быстро вряд ли удастся. Тем более что вступление с 21 июня в силу решения Евросоюза о выводе Беларуси из Генеральной системы преференций сулит здешним экспортерам немалые неприятности на крупном рынке стран ЕС.

Импорт же может уйти одним путем: если в течение длительного времени целая группа зарубежных товаров не будет здесь востребована.

C другой стороны, с отрицательным сальдо живет полмира, большая часть стран Евросоюза, США имеют отрицательный баланс, и никто не делает из этого трагедии.

Страшного в этом действительно ничего нет, если минус торгового счета компенсируется положительным счетом капитала, причем в последнем должны преобладать прямые, а не краткосрочные инвестиции.

«Если бы у нас был большой приток по финансовому счету, никаких проблем бы не было, — заявила «Белорусским новостям» экономист исследовательского центра Института приватизации и менеджмента Елена Ракова. — А с этим у нас как раз дела обстоят очень плохо».

Инвестиционный климат в Беларуси, по ее словам, один из худших в мире, поэтому прямые иностранные инвестиции сюда практически не идут. Поскольку в стране нет приватизации, портфельные инвестиции (в акции) тоже минимальные.

На месте правительства, говорит Е.Ракова, «я бы вместо импортозамещения и всей этой истерики по большому отрицательному сальдо внешней торговли сконцентрировала бы усилия на изменении предпринимательского климата и привлечении инвестиций».

По ее мнению, прежде всего, необходимо устранять существующие препоны на пути поступления в Беларусь капитала, вплоть до упрощения процедуры выдачи виз.

Ситуация во внешней торговле, отмечает эксперт, изменилась в силу следующих причин. Во-первых, подорожание газа означает увеличение стоимости его импорта на 1,1 млрд. долларов. Повышение тарифов на транзит российского газа позволит компенсировать менее 0,1 млрд. долларов этого прироста. В то же время, за проданные 12,5% акций «Белтрансгаза» по финансовому счету платежного баланса в страну поступило 625 млн. долларов. В итоге за счет новых условий поставок газа Беларусь теряет около 0,4 млрд. долларов.

Из-за введения пошлины на российскую нефть, поставляемую в Беларусь, сальдо торговли товарами снизится на 0,8 млрд. долларов. Кроме того, может уменьшиться приток иностранных инвестиций, поскольку до изменения условий поставок нефтепродуктов нефтяной бизнес был активным инвестором в белорусскую экономику. За счет этого платежный баланс может потерять 1 млрд. долларов.

В итоге суммарный (по нефти и газу) отток средств по текущему и финансовому счетам платежного баланса может достигнуть 2,2 млрд. долларов.

На 1 июня, как известно, величина официальных золотовалютных резервов в национальном определении составила 2,224 млрд. долларов, с начала года увеличившись на 470 миллионов. Причем, согласно поручению президента, данному главе Нацбанка Петру Прокоповичу, уже в этом году белорусские ЗВР должны достичь 3 млрд. долларов. Очевидно, именно они послужат основным источником финансирования дефицита платежного баланса для поддержания стабильности обменного курса белорусского рубля.

Нацбанк, напоминает Елена Ракова, продемонстрировал приверженность данной цели в начале года, когда резко усилилось давление на валютный рынок со стороны населения. Ажиотажный спрос на валюту, возникший на фоне проблем в отношениях с Россией и слухов о деноминации и девальвации, вынудил Нацбанк продать часть резервов, которые, однако, были быстро восстановлены, вероятно, благодаря покупке валюты у банков. Кроме того, Нацбанк ограничил темпы роста денежного предложения, из-за чего коммерческие банки ограничили выдачу кредитов предприятиям и населению.

Для решения проблемы поддержания стабильного валютного курса Нацбанк и Министерство финансов проводят активную работу по привлечению ресурсов на внешних рынках. Официально заявлено о работе над получением кредита от правительства России в 1,5 млрд. долларов, 1 млрд. долларов — от Китая, 1 млрд. долларов — при помощи Raiffeisen Bank, а также об активизации работы по получению Беларусью суверенного кредитного рейтинга. Получение такого рейтинга позволит стране осуществлять внешние заимствования через выпуск и размещение евробондов. С учетом возможности внешнего заимствования со стороны государства и коммерческих банков, объем валютных резервов, вероятно, превысит предполагаемый дефицит на внутреннем валютном рынке, прогнозирует Елена Ракова.

В дополнение к мерам по привлечению заемных средств, правительство, по ее мнению, может предпринимать меры по ограничению спроса населения на иностранную валюту. В частности, к концу 2007 года планируется довести среднюю зарплату до 340 долларов. В этом случае долларовый эквивалент зарплаты возрастет всего на 9,3% (27% в прошлом году). При стабильном обменном курсе и инфляции в 8% это означает, что реальная зарплата за год вырастет не более чем на 1,5% (18% в 2006-м.). Столь резкое замедление роста доходов позволит снизить напряженность на валютном рынке, однако приведет к снижению темпов роста потребления и, соответственно, темпов роста ВВП.