Экономика

Россия и Беларусь не смогли договориться о разделе нефтяных пошлин

Предупреждение о возможном введении Россией с 2007 года экспортной пошлины на поставки в Беларусь нефти приобретает все более реальные очертания. Как пишет "Коммерсант", очередная попытка Москвы и Минска договориться о разделе доходов от экспортных пошлин на нефтепродукты, вырабатываемые на белорусских заводах из российского сырья, завершилась неудачей.

Россия и Беларусь не смогли, как планировалось, подготовить и парафировать 24 ноября проект соглашения по распределению экспортных пошлин на нефтепродукты.

Россия настаивает на разделе собираемых в белорусский бюджет пошлин на вывоз дизельного топлива, мазута и бензина, полученных из российского сырья. Ее логика следующая: поскольку экспорт российской нефти на территорию братского государства от пошлин освобожден и бюджету РФ ничего не достается, свое он должен получить, когда выработанные из поставленного сырья нефтепродукты будут проданы третьим странам, в Европу. Последнее предложение России — делить доходы от пошлин в пропорции 85% на 15% в ее пользу.

Как пояснял журналистам посол России в Беларуси Александр Суриков, "за девять месяцев текущего года, по нашим данным, Беларусь экспортировала 13,6-13,8 млн. тонн светлых нефтепродуктов. При этом белорусская таможенная пошлина составляет 57 долларов, российская — почти 180, поэтому Минпромэнерго предлагает установить единую пошлину и поделить: 85% — России, 15% — Беларуси". По словам дипломата, "на 57 долларах особенно больших заработков не сделаешь, надо сопоставить цифры: что такое 57 долларов от вывоза 13 млн. тонн, и что такое 180 долларов на две стороны. Наверное, будет чуть меньше. Но есть и второй вариант, который может быть рассмотрен: все светлые нефтепродукты можно передать назад российской стороне, за исключением внутренних потребностей Беларуси".

"По ставке, насколько я знаю, разногласий нет, а что касается раздела в пропорции 85% на 15%, то ведь такое соглашение было подписано в 1996 году и в 1999 году денонсировано именно белорусской стороной", — напомнил Александр Суриков.

По данным "Коммерсанта", Беларусь зарабатывает до 4 млрд. долларов в год на разнице между ценой импортной российской нефти и мировой ценой экспортируемых нефтепродуктов. Еще примерно 400 млн. долларов доходов получают российские нефтяные компании, поставляя освобожденную от пошлин нефть на белорусские НПЗ. Они (точнее, их дочерние предприятия в Беларуси) затем экспортируют полученные нефтепродукты с уплатой невысоких (50-75% от российского уровня) белорусских вывозных пошлин.

25 октября Владимир Путин во время телевизионной "прямой линии" с россиянами заявил о возможном введении ограничений на поставку нефти в Беларусь: "Если не удастся достичь договоренностей по таможенным пошлинам, то нам придется вводить какие-то ограничения, чего очень бы не хотелось". Под ограничениями, прежде всего, понимается выход из режима беспошлинной российско-белорусской торговли нефтью. Александр Лукашенко откликнулся на эту угрозу заявлением о категорическом несогласии с введением пошлин на поступающее сырье, а министр финансов Николай Корбут сообщил о готовности обсуждать с Россией вопрос о дележе спорных пошлин.

После этого рабочая группа из представителей Минфина и Минэкономразвития России с одной стороны и Минфина и Минэкономики Беларуси с другой составила график достижения договоренностей, в котором 24 ноября была определена датой парафирования проекта межведомственного соглашения, которое, в свою очередь, должно было быть подписано уже 15 декабря. Однако, как стало известно, сделать это не удалось, и российские чиновники вернулись в Москву для консультаций.

Разногласия вызвала не пропорция раздела доходов (с ней белорусы уже не спорят), а способ расчета пошлины. Белорусы, пишет "Коммерсант", настаивают, чтобы при ее определении вычитался НДС, уплачиваемый при ввозе нефти в страну из России. Такой вычет, позволяющий сделать белорусский экспорт нефтепродуктов конкурентоспособным, применяется самой Беларусью. Российская сторона против такой арифметики, поскольку в результате ее применения делить нечего: сейчас после зачета НДС эффективная (реально уплачиваемая белорусскими экспортерами в бюджет) ставка пошлины составляет не более 20% номинальной.