Экономика

Ни прокладок, ни шоколадок: удар по импорту может привести к масштабному дефициту

Министерство экономики готово пойти на перенос вступления в силу своего решения, ограничившего торговую и оптовую надбавку на импортные товары. Об этом сообщил 3 сентября в ходе заседания внеочередного Координационно-консультационного совета деловых сообществ заместитель министра экономики Владимир Адашкевич. Похоже, бизнесу удалось убедить представителей экономического ведомства, что с регулированием цен на импорт оно, мягко говоря, перегнуло палку.

«Мы не ставили целью кого-то удушить»

Замминистра экономики рассказал импортерам, с какой целью было принято решение (оно начинает действовать с 13 сентября): «У нас вызывает озабоченность, что по многим товарам импорт начинает задавливать белорусских производителей. Причем это касается тех групп, которые мы производим сами и которые по качеству не уступают импортным». В частности, это касается пива, шоколада, овощной продукции, импорт которых из года в год растет. Так, лидер пивной отрасли «Криница» теряет свои позиции на рынке, уступая их российским и украинским производителям. Одна из причин, по словам замминистра, в том, что ценообразование было выгодно для импортеров, оптовой и розничной торговли. А белорусские производители находились в более жестких рамках ценового регулирования. Стоит отметить, что такая мера в свое время задумывалась как раз для того, чтобы более высокими ценами отпугнуть покупателей от импорта. Но те почему-то лозунгом «Покупайте белорусское» не прониклись.

Как отметил замминистра, каждый день Минэкономики получает массу жалоб от населения. Людей не устраивает уровень на импортируемые товары: овощи, цитрусовые, бананы. «Мы не могли оставаться просто наблюдателями в этой ситуации», — пояснил В.Адашкевич. По его мнению, оптовых посредников сегодня по отдельным группам товаров больше, чем надо. Эта цепочка накручивает цены, начиная от импортера и заканчивая торговлей, в 3-4 раза.

При подготовке постановления Минэкономики подходило взвешенно, отметил он. «Мы ни в коем случае не ставили цель кого-то удушить. В ходе подготовки постановления мы запрашивали данные у основных импортеров, изучали ситуацию на местах и пришли к выводу, что у части импортеров достаточно прибыли и резерва для снижения цен». Правда, он признал, что есть и те, кто «живет не жирно».

Не преследовалась также цель улучшить тем самым внешнеторговое сальдо страны. Наоборот, оно может уйти еще в больший минус, признал замминистра.

Однако политика государства направлена на то, чтобы производить товары в Беларуси и приглашать для этого импортеров. Согласно инновационной программе до 2010 года в Беларуси должно появиться 800 новых и модернизированных предприятий, отметил замминистра экономики.

В качестве примера В.Адашкевич привел ситуацию с производством в Беларуси сигарет зарубежных марок: «Ничего страшного не произошло, когда некоторые марки сигарет исчезли с прилавков. Мы переориентировали зарубежные компании на выпуск сигарет в Беларуси. Нам говорили, что опять будет черный рынок, но этого не произошло».

Весь импорт не заместишь

Но с таким подходом государства импортеры не согласны. Пример с сигаретами — не показатель, считает председатель парфюмерно-косметической ассоциации Беларуси Михаил Краков. Многие рынки очень узкие и заниматься импортозамещением экономически нецелесообразно. «Нельзя организовывать все здесь, даже Советский Союз этого не мог сделать. Например, на парфюмерном рынке присутствует несколько тысяч видов туалетной воды. И все они нужны потребителю, потому что вкусы разные. Белорусские производители выпускают всего 24 вида. Организовывать в стране производство импортной туалетной воды будет невыгодно», — пояснил он.

В ходе дискуссии замминистра экономики не согласился, что ограничение доходов для импортеров может как-то ударить по крупным производителям, таким как МАЗ и Минский тракторный завод: «Я не вижу проблем для поставок металла в республику, запчастей для наших предприятий».

Однако импортеры стали приводить конкретные примеры. Так, МАЗ сегодня закупает определенный вид сверла. Их с 200-процентной наценкой поставляет импортер, и если ограничить ему доход, то он переориентируется на другие виды продукции, а «МАЗ в этом случае что-то не сделает из-за конкретного случая критического импорта».

Еще один импортер рассказал о том, что его компания выиграла тендер на поставку генераторов для Белорусской железной дороги, но договор он подписывать не будет, поскольку непонятно, чем подтверждать цену.

Также под угрозой оказался контракт по поставке энергосберегающего оборудования для «Полимира» на сумму около 1 млрд. рублей. И таких примеров может быть тысячи.

Эффект бумеранга

Рынок нужно регулировать более тонко, считает зампредседателя Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Виктор Маргелов. По его словам, за последние 10 лет в Беларуси это первое постановление, которое так негативно было воспринято в бизнес-среде, начиная с крупных предприятий и заканчивая индивидуальными предпринимателями.

По оценкам, около 80 процентов предприятий-импортеров будут вынуждены свернуть свою легальную деятельность в Беларуси из-за убыточной работы. В связи с этим в стране могут повсеместно возникнуть перебои с товарами критического импорта: чая, кофе и ряда других товаров. При цене на кофе в Колумбии 2 доллара за килограмм его никто не поставит на белорусский рынок с 30-процентной наценкой. Кроме того, уже заявили об отказе поставлять товары в Беларусь импортеры одежды для детей, подсластителей, а также поставщики другой продукции.

Импортеры покрепче одним из вариантов остаться на плаву рассматривают резкое сокращение своей сбытовой сети в регионах, штата сотрудников. Дистрибьюторской сетью импортеров активно пользуются белорусские производители. В новых условиях им придется самим набрать торговые отделы, нести транспортные расходы, услуги по выкладке товаров на полках магазинов. Кроме того, отказ импортеров известных брендов от рекламы ударит по рекламному рынку страны, доходам телевидения, радио, газет, рекламных агентств.

В.Маргелов не исключает, что оптовая торговля импортом в стране может быть монополизирована. Место тысяч импортеров займут несколько оптовых полугосударственных баз, как это произошло в сфере опта белорусскими товарами восемь лет назад, когда была ограничена оптовая надбавка на белорусские товары. При отсутствии конкуренции крупные торговые сети займутся организацией своих центров закупки за границей. И произойдет то, чего все боялись и о чем предупреждали: супермаркеты свой доход будут формировать в заграничных оффшорах, в результате чего бюджет недополучит значительные средства.

Если импортеры продолжат работу по новым правилам, и в магазинах снизятся цены на импортные товары, это может привести к краху многих белорусских производителей. Такая ситуация сложится, в частности, в торговле ювелирными изделиями.

«Возможно, по отдельным импортным товарам оптовая надбавка действительно мала, — признал директор департамента ценовой политики Минэкономики Игорь Фомин. — Мы готовы по каждой позиции товаров рассмотреть обоснования импортеров». Если по каким-то группам товаров новый механизм ценообразования поставит в сложные условия импортеров и торговые организации, время что-то поправить еще есть, считает замминистра В.Адашкевич (правда, импортеры были не столь оптимистичны). «По некоторым видам товаров можно вернуться к свободному механизму ценообразования. Но это будет сделано уже для белорусских и импортных производителей. Надо это обсудить и сделать соответствующие корректировки».

Виктор Маргелов предложил отсрочить введение постановления до конца года, создать рабочую группу и предметно разобраться по каждой позиции импорта. «Девяносто процентов, что постановление не вступит в силу 13 сентября. Мы пришли к согласию, что оно не нужно ни власти, ни бизнесу», — отметил он. Правда, на какой срок будет отсрочено постановление, пока неясно.

Некоторые импортеры в ходе заседания без шуток советовали запасаться импортным ширпортребом, поскольку если ничего не изменится, то работать в предложенных условиях легально они не смогут, а с применением серых схем — не желают.