Экономика

Указ о лицензировании — шаг вперед в области либерализации, считает эксперт

Руководитель Ассоциации малого и среднего предпринимательства Сергей Балыкин высказал БелаПАН мнение, что Указ президента № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" оставляет чиновникам много возможностей для дальнейшего совершенствования этой процедуры. При этом он предупредил, что проведенный анализ является "весьма предварительным, поскольку для полноценного изучения указа нужно несколько дней".

Как сообщила пресс-служба президента, указ вступает в силу с 1 января 2011 года. Им предусматривается отмена лицензирования 16 видов деятельности, семь из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 работ (услуг) по иным 13 видам деятельности, лицензирование которых сохраняется; объединение двух видов деятельности в один.

"В целом указ представляет собой значительный шаг вперед в области либерализации института лицензирования предпринимательской деятельности. Его несомненным достоинством является существенное сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. Наиболее заметные из них — это розничная торговля, за исключением нескольких видов, общественное питание и строительство", — сказал эксперт.

По его словам, розничная торговля представляет собой наиболее массовый вид деятельности, и наибольшее число выданных лицензий приходилось именно на нее. "Смысла в лицензировании строительства я также не вижу, поскольку каждый объект проходит многократную экспертизу как на стадии проектирования, так и на стадии строительства, а его приемка и ввод в эксплуатацию осуществляются специальной комиссией", — напомнил эксперт.

Вместе с тем, отметил Сергей Балыкин, сохраняется лицензирование тех видов деятельности, которые, на его взгляд, не следует лицензировать. Например, издательской и полиграфической. "Я полагаю, что такое лицензирование имеет исключительно идеологическую основу, поскольку никакой опасности для общества, например, издание книг, не представляет", — констатировал эксперт.

Недоумение у него вызывает также сохраняющееся лицензирование адвокатской деятельности и юридических услуг. "В цивилизованных странах деятельность адвокатов лицензируется не государством, а саморегулирующимися объединениями, что делает адвокатов независимыми от государства", — сказал Сергей Балыкин.

Что же касается лицензирования оказания юридических услуг субъектам хозяйствования, то эксперту непонятно, в чем состоит возможная общественная опасность такого рода деятельности и чем она принципиально отличается от консультирования по налоговым, бухгалтерским, экономическим и тому подобным вопросам, которое никак не лицензируется.