Мнение

Ярослав Романчук. КРИЗИС. О нарушении Конституции и здравого смысла

 

Граждане Беларуси имеют право на свободный выезд из страны, но только… раз в пять дней.

Ярослав Романчук. Руководитель Научного исследовательского центра Мизеса. Автор/соавтор восьми книг, свыше 1200 публикаций на экономическую тему. Лауреат премий Atlas Economic Research Foundation (2006, 2007), награды Свободы ISIL (2003 г). Автор разработанных демсилами Концепции интеграции Беларуси в ЕС, партнерства Беларуси и России, концепции бюджетной и налоговой политики Беларуси, Антикризисной программы для Беларуси, руководитель рабочих групп по разработке Национальной платформы бизнеса, Концепции молодежной политики. С апреля 2000 года – заместитель председателя Объединенной гражданской партии. Кандидат в президенты Беларуси на выборах 2010 года.

Так сегодня власти интерпретируют Конституцию Республики Беларусь. Вроде бы не было референдума об ее изменении, а наш доморощенный АпСоНа (Администрация Президента, Совмин и Нацбанк) решил в стиле Оруэлла модифицировать основной закон страны. С одной стороны, власти призывают всех уважать закон, пусть он и dura, но все-таки lex. С другой, они сами вопиющим образом его нарушают. Речь не идет даже о том, чтобы хлопать, молчать или заводить будильник на определенное время. Речь идет о закрытии границы на замок для обыкновенных белорусов. АпСоНа решил бороться за защиту внутреннего потребительского рынка — и во все стороны полетели щепки.

 

Едем в Украину

Дело было на белорусско-украинской границе, на пункте пропуска «Томашовка». 9 июля группа обыкновенных белорусов на микроавтобусе ехала укреплять белорусско-украинскую дружбу на шикарное озеро Свитязь, что рядом с Шацком. Ехали без никакого товара, лишнего бензина, даже водки и сигарет не было. На четыре дня. Каково же было наше удивление, когда пограничники/таможенники сказали, что данное транспортное средство не сможет забрать нас с озера через 4 дня, потому что ему разрешено выезжать из страны только один раз в пять дней. Люди в зеленых и синих погонах сослались на решения правительства. Мол, это не их личная придурь. Мы бы и рады, и готовы, но закон есть закон, — пожимали они плечами.

Раз так, почитаем закон. В данном случае таможенники/пограничники ссылались на два постановления Совета Министров. Первое — № 753 «О некоторых вопросах регулирования вывоза автомобильного топлива с территории Республики Беларусь» от 11.06.2011. Оно принято для недопущения вывода из Беларуси «товаров, используемых для коммерческих целей под видом товаров для личного пользования»: «Установить, что к товарам для личного пользования, вывозимым с территории Республики Беларусь физическими лицами за пределы таможенной территории Таможенного союза, не относится автомобильное топливо … в случае выезда физического лица на транспортном средстве более одного раза в течение 5 суток».

В нашем случае речь о вывозе бензина вообще не шла. Озеро Свитязь от белорусской границы находится на расстоянии около 25 км. Можно посмотреть, сколько в баке топлива и даже перед самым высшим судом быть честным в отношении выполнения Постановления № 753. Нет бензина на продажу — пропускай и не ставь палки в колеса. Таможенники/пограничники — люди опытные. Глаз на контрабандистов наметан. А тут едут 15 молодых белорусских интеллектуалов явно не с целью материальной «наживы». В микроавтобусе — минимум бензина. Проверяй — не хочу. НЕ НАРУШАЙ закон, а строго следуй его букве, но есть ведь еще дух закона, есть перестраховка исполнителей (люди в зеленых и голубых погонах), а также вовсю работает телефонное право. Поэтому никто наличие/отсутствие бензина не проверяет. Люди в погонах просто говорят: «вы можете ехать только один раз в пять дней». И все. Точка.

Постановление № 753 явно не применимо к данному случаю. Однако для людей в синих/зеленых погонах и их областному/республиканскому начальству, очевидно, лениво определять, кто выезжает за границу с целью перепродать бензин, а кто просто на отдых. Они взяли и запретили ВСЕМ гражданам на транспортных средствах вне зависимости от того, с чем выезжают, пересекать границу чаще, чем один раз в пять дней.

Таможенники/пограничными на Томашовке сами недоумевают, но в этой ситуации у них даже нет права ее интерпретации. Сверху сказали, что белорусы являются гражданами своей страны каждый пятый день — они взяли под козырек.

Есть еще постановление Совмина № 755 от 11.06.2011 «О некоторых мерах по защите потребительского рынка». Оно было принято для «обеспечения экономической стабильности государства и реализации конституционного права граждан на достойный уровень жизни, включая создание условий для приобретения товаров». Данный документ запрещает гражданам страны вывозить за ее пределы товары сверх установленных норм. Хочешь вести мясо, сахар, масло, муку, сыр, консервы и табачные изделия — заплати специальный сбор в размере двукратной средней цены.

Мы не подпадали и под это ограничение. Чувствительных для внутреннего рынка страны товаров у нас не было. Тем не менее, мнение ответственных лиц в погонах на Томашовке было непоколебимым: «Через четыре дня мы не пропустим этот микроавтобус в Украину. Только через пять дней. У нас тут компьютер, все строго. Мы ничем не можем вам помочь».

Едем из Украины

После четырех дней интеллектуального отдыха в Украине 15 молодых белорусов возвращались домой. Они заблаговременно договорились с украинской маршруткой, чтобы она довезла их до белорусской границы. Белорусский же микроавтобус должен был ждать у въезда на переход «Томашовка». Украинское раздолбайство встретилось с белорусским правовым нигилизмом. Водитель украинской маршрутки приехал вовремя, но ошарашил белорусов неожиданной новостью: «Хлопцы, я паспорт дома забыл! Понимаете, вчера пьянка была. Голову потерял. Скажите спасибо, что вообще приехал». Как пересечь границу без паспорта, он не знал. Мы тоже. Может, как часто бывает в Украине, можно будет договориться на границе? Искать другую маршрутку не было времени. После парочки звонков мы обнаружили, что цены на транспортные услуги в таком «пожарном» режиме в 2 — 3 раза выше белорусских. Поэтому решили ехать с водителем без паспорта и вроде бы без запаха алкоголя.

Перед шлагбаумом на украинской границе состоялся короткий диалог с украинским пограничником. На просьбы пропустить микроавтобус до белорусской границы прозвучало решительное «Нет!». Отпраздновавший праздник святых Петра и Павла украинский водитель развел руками, взял деньги и беззаботно поехал продолжать строить благополучную Украину. О том, что он согрешил, нарушив договор с белорусами, особо не переживал.

Мы выгрузили вещи и пешком прошли украинскую границу. До белорусской оставалось 6 километров. Брестский микроавтобус ждал на въезде в пропускной пункт «Томашовка». Мы оказались на длинной нейтральной полосе, которую нужно было пересечь под палящим солнцем, с рюкзаками и сумками в руках. На просьбу пропустить микроавтобус до украинской стороны, чтобы забрать 15 белорусов, белорусские пограничники ответили решительным «Нет!» Почему нет? Потому что компьютер не велит.

И вот белорусы после украинского гостеприимства на Свитязи и раздолбайства украинского водителя с вещами отправились в пеший 6-километровый тур до белорусской границы. Ситуация доведена до абсурда. Все плюются. Пограничники/таможенники отводят глаза, признаваясь, что нарушают Конституции страны. Перестраховочным «мы ничего сделать не можем» они снимают с себя ответственность. Ребята, а по закону, по Конституции жить пробовали? Если АпСоНа решит запретить здравый смысл, вы тоже будете разводить руками и ссылаться на решения вышестоящего начальства?

Не удивительно, что в таможенных и пограничных органах — высокая текучесть кадров. Профессиональные, знающие специалисты, которые надели погоны, чтобы служить Отечеству, быстро понимают, что звонок начальника, придурь чиновника важнее закона и Конституции. Будешь жить по Конституции — нарвешься на конфликт с начальством. Будешь служить ему, выполнять его словесные приказы — войдешь в конфликт с местным населением. Лучшие уходят, слабые спиваются, стойкие — пока держатся, остальные сволочатся.

После 6-километрового марш-броска по нейтральной полосе 15 усталых и потных белорусов с облегчением сели в белорусский микроавтобус. Водитель станет полноценным гражданином Беларуси только на следующий день. И только на день, если он решит покупаться на украинском озере или проведать родственников в Польше.

АпСоНа погружает Беларусь во все большую самоизоляцию. Если так дальше пойдет, рядовая поездка в Украину или Польшу будет большим событием, праздником для белорусов, погруженных в тоску о качественных импортных товарах.

Это безумие на границе происходит из-за грубейших ошибок властей в макроэкономической политике, из-за желания активно увеличивать «пустую» денежную массу. Из-за упорного нежелания жить по средствам и дать возможность гражданам жить по закону/Конституции растет пропасть между гражданами и властью. Для нашей страны лучше было бы захлопать эту власть до отставки. Иначе она захлопнет перед нами маячащий вдалеке узкий проход к нормальной жизни. Тогда не 15 белорусов уедут из страны и никогда не вернутся, а в тысячи раз больше.

Мнения колумнистов могут не совпадать с мнением редакции. Приглашаем читателей обсуждать статьи на форуме, предлагать для участия в проекте новых авторов или собственные «Мнения».