Экономика

Агентство инвестиций и приватизации. Последнее слово лишнее?

Президент Беларуси подписал указ о создании Национального агентства инвестиций и приватизации. Однако из указа президента, текстом которого располагают «Белорусские новости», следует, что самостоятельно распоряжаться госимуществом созданное агентство не сможет. Эксперты отмечают, что созданное агентство «будет скорее инвестиционным, чем приватизационным».

В указе президента говорится, что агентство создано «в целях совершенствования работы по привлечению инвестиций», а также для «повышения эффективности приватизационных процессов».

«Основным предметом деятельности» агентства, отмечается в президентском указе, является обеспечение привлечения инвестиций в Беларусь, «в том числе при приватизации государственного имущества».

Однако президентский указ не предусматривает революционных изменений в процедуре приватизации предприятий. Указ президента, в частности, не предполагает наделения создаваемого агентства функциями, которые бы позволили ему самостоятельно распоряжаться госимуществом.

Напомним, что, согласно действующему законодательству, решения о продаже госимущества, стоимость которого превышает 10 тысяч базовых величин, принимаются только после согласования с президентом страны.

Белорусские власти в прошлом году заявляли, что вопрос о передаче агентству части президентских полномочий рассматривается. Первый заместитель Фонда государственного имущества Госкомимущества Петр Лукьянов в июле 2009 года говорил, что создание агентства по приватизации и наделение его широкими полномочиями — «принципиальный вопрос» и он рассматривается в органах госуправления.

Директор департамента инвестиционного консультирования инвестиционной компании «Юнитер» Роман Осипов считает, что создаваемое агентство «будет в большей степени инвестиционное, чем приватизационное».

«Указ президента о создании агентства имеет позитивное значение для привлечения в страну инвестиций. Наблюдательный совет агентства будет возглавлять премьер-министр, что подчеркивает высокий статус созданной структуры. В то же время агентство, судя по задачам, будет в большей степени инвестиционное, чем приватизационное», — полагает Роман Осипов.

По его мнению, государство, принимая решение о создании агентства, «сохранило подход, который заключается в том, что мы инвестиции привлекать хотим, но приватизацию проводить не будем». Собеседник «Белорусских новостей» убежден, что для активизации процесса приватизации требуется принятие соответствующих решений на политическом уровне.

Экономист исследовательского центра ИПМ Елена Ракова также считает, что создание специализированного агентства не приведет к революционным изменениям в приватизационной политике Беларуси.

«Решение о создании агентства кардинальным образом ситуацию с приватизацией в стране не изменит. Приватизация в стране будет проходить в том объеме, в каком посчитает нужным президент», — полагает эксперт.

В свою очередь, Роман Осипов отмечает, что приватизация жизненно необходима для выполнения плана правительства по привлечению иностранных инвестиций.

«Иностранные инвесторы могут прийти в Беларусь двумя путями: создавая принципиально новое производство на территории Беларуси или покупая действующее предприятие. Для того чтобы выполнить план правительства по привлечению прямых иностранных инвестиций, инвесторам необходимо предоставить право работать по обоим направлениям. Без приватизации привлечь прямые иностранные инвестиции на сумму 2,8 млрд. долларов (план правительства на 2010 год. — Авт.) не удастся», — резюмировал Роман Осипов.

Елена Ракова считает, что реально повысить инвестиционную привлекательность Беларуси может либерализация бизнес-климата. По мнению эксперта, после президентских выборов белорусские власти могут пойти на существенную корректировку экономического курса.

«После президентских выборов возможны изменения по многим вопросам экономической жизни. И президент, и правительство неоднократно говорили о том, что существующая экономическая модель нуждается в изменениях», — напомнила Елена Ракова.