Политика

Столкнут ли лежачий камень СНГ?

Содружество Независимых Государств в его сегодняшнем состоянии не соответствует интересам фактически всех входящих в его состав стран. Некоторые из них, как, к примеру, Таджикистан, уже давно потеряли к этой межгосударственной структуре всякий интерес, другие, как Грузия, вслух говорят о никчемности организации и всерьез подумывают о выходе из СНГ. Но большинство стран все же склоняются к идее поступательной реанимации затухшего интеграционного импульса путем реформирования. Правда, возможные пути трансформации СНГ стали новыми причинами для спора.

В первую очередь из-за того, что желающих возглавить постсоветский ренессанс, примерить на себя роль регионального лидера нашлось более одного. Точнее их трое — идущие в связке Россия и Казахстан и старающаяся им не уступать реформистское знамя Беларусь. На практике это доходит до смешного — оговоренные сроки проведения осеннего саммита в Минске переносятся, затем возникает второй, получивший статус юбилейного, саммит в Астане.

Поэтому неудивительно, что начавшийся в нашей стране марафон мероприятий в рамках СНГ официальный Минск раскручивает по полной, стараясь придать каждой переговорной минуте дополнительную весомость. Хотя уже даже по составу участник прошедшего 24 ноября саммита глав правительств СНГ можно было предположить, что планируемые договоренности громкими не будут. Выбраться в белорусскую столицу смогли не все премьеры. Грузия и Узбекистан прислали вице-премьеров, а за Таджикистан и вовсе отдувался посол в Беларуси.

Впрочем, принимающая сторона на эти моменты, как кажется, закрыла глаза без всякого сожаления. Ведь ключевые фигуры — Михаил Фрадков и Виктор Янукович — пожаловал собственными персонами и, в принципе, демонстрировали готовность к конструктивным действиям.

Из порядка 30 внесенных в повестку дня вопросов 18 были подписаны без обсуждения — документы рабочие, касающиеся вопросов миграции, сотрудничества в области информатизации, развития объединенной системы ПВО, автоперевозок.

Основным же документом, принятом делегациями стран СНГ, стало решение об установлении единообразного подхода к определению страны происхождения товаров. Точнее, в уже существующий документ были внесены поправки, которыми расширяется перечень операций, при выполнении которых товар будет считаться не отвечающим критерию достаточной обработки, и устанавливается новый порядок заполнения отдельных граф сертификата о происхождении.

По мнению главы правительства Беларуси Сергея Сидорского, достигнутая договоренность "даст возможность отдельным товарным группам, в частности, белорусским, российским и украинским, более свободно перемещаться в рамках зоны свободной торговли".

Кроме того, на встрече в Минске был обсужден инициированный Украиной вопрос принятия в перспективе отдельного соглашения, четко регламентирующего применение ограничительных мер во взаимной торговле. Президент Беларуси Александр Лукашенко во время встречи с главами делегаций даже похвалил Украину за такую идею. Но, по мнению Лукашенко, "это должен быть не декларативный меморандум", во что превратились многие принятые в рамках СНГ документы, а "полномасштабное соглашение, ведущее к унификации законодательств наших стран в этой сфере".

Президент Беларуси весьма красноречиво и аргументировано пытался убедить всех, что разрушать или сужать СНГ не следует, так как у этой организации все еще есть потенциал и даже весьма высокий. Но для этого надо восстановить эффективность хозяйственных связей между странами. Президент предложил брать пример с ЕврАзЭС и определить ряд востребованных всеми участниками СНГ направлений деятельности, по которым и вести конкретную работу. К примеру, это может стать развитие транспортной инфраструктуры и транзитного потенциала.

В общем, схему работы в СНГ, предлагаемую Беларусью, можно описать цитатой из президента: "Надо встречаться и договариваться. Договорились — четко исполнять ".

"Беларуси и Украине, да и другим республикам, как никому, нужен конкретный результат. Если это энергетика — давайте договариваться, что мы можем сделать в энергетике. Если это транзит — давайте определимся, что это за транзит, каковы выгоды, интересы государств. Если есть проблема у Таджикистана, он не может нормально торговать — давайте развяжем руки, чтобы страна торговала и не смотрела в сторону от СНГ. Есть море проблем. Если есть вопросы у Молдовы, Грузии, давайте будем их решать", — призвал Александр Лукашенко.

То есть, Беларусь присоединилась к мнению о необходимости прагматичного сотрудничества в рамках СНГ — сотрудничества с выгодой, в первую очередь, для себя. При этом Лукашенко выразил надежду, что о перспективах Содружества "свое веское слово в переломный период" скажет Россия.

Глава правительства России Михаил Фрадков дипломатично отметил, что "постсоветское пространство обладает существенным потенциалом, чтобы превратить его в конкурентное преимущество в глобальной экономике", и Россия заинтересована в "глубокой интеграции". Но нынешнюю ситуацию в СНГ Фрадков сравнил с лежачим камнем, под который, как известно, вода не течет.

Возможно, что попытки сдвинуть этот камень будут предприняты 28 ноября на саммите глав стран СНГ. Президентам предстоит обсудить подготовленный специальной группой доклад о реформировании СНГ. О заложенных в них принципах широкой общественности не сообщалось, но, по мнению первого зампреда Исполкома СНГ Владимира Гаркуна, сенсаций там нет.