Политика

БДИПЧ ОБСЕ высылает в Беларусь «техничку»

Вечером 9 июня в Минск прибудет техническая миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ для оценки потребностей наблюдательной миссии бюро за предстоящими парламентскими выборами в Беларуси. Представителям бюро предстоит решить — будет ли ОБСЕ наблюдать за избирательной кампанией и в каком формате.

«Белорусские новости» связались со штаб-квартирой БДИПЧ ОБСЕ в Варшаве. По словам пресс-секретаря Йенса-Хагена Эшенбехера, согласно общей практике накануне выборов в страны-члены организации всегда направляется группа экспертов.

Предварительная миссия анализирует избирательное законодательство, условия для проведения избирательной кампании, ситуацию в области СМИ и встречается с теми, кто влияет на кампанию — представителями правительства, избирательной комиссии, политических партий, структур гражданского общества.

Собрав информацию, эксперты подготовят рекомендательный доклад для БДИПЧ, где укажут, существует ли необходимость наблюдения за выборами, если да, то каким должен быть формат миссии: количество долгосрочных наблюдателей, которые анализируют проведение кампании в течение месяца перед датой выборов; направлять ли краткосрочных наблюдателей для оценки голосования в день выборов. Доклад технической миссии выкладывается для общего доступа на сайт бюро и высылается правительству страны.

Предварительная миссия пробудет в Минске два дня, до 12 июня. Программа встреч пока уточняется.

Эшенбехер отметил, что члены ОБСЕ вправе принимать решение о том, нужны ли им наблюдатели от БДИПЧ. Но как таковая реакция белорусских властей на доклад — да, мы согласны, нет, мы не согласны, — не ожидается. Если приглашение официального Минска придет и будет своевременным, Бюро получит возможность провести наблюдение за избирательной кампанией в республике. Поскольку основным днем парламентских выборов в Беларуси, как ожидается, будет 28 сентября, то, если белорусские власти заинтересованы в наблюдателях ОБСЕ, приглашение им должно быть направлено не позже, чем за два месяца до этой даты. «Но всегда, чем раньше, тем лучше», — говорит Эшенбехер.

В последние годы Беларусь и Россия все чаще говорят о необходимости реформировать как ОБСЕ, так и БДИПЧ, о пересмотре критериев оценки выборов. Показательным стало поведение России, где в декабре 2007 года прошли выборы в парламент, а в марте 2008 года — президентские выборы. Бюро было вынуждено оба раза отказаться от наблюдения: официальная Москва слишком поздно направила приглашения, сократив предполагаемую численность миссий, эксперты со сложностями и проволочками получали визы. Российские власти с недоумением констатировали «демарш» бюро, назвав их решение — «единственным вариантом придать негативную модальность российским выборам».

Однако белорусские власти уже неоднократно говорили о готовности пригласить наблюдателей от ОБСЕ на выборы в парламент. Так, президент Александр Лукашенко заявил, что «выборы должны пройти так, чтобы ни у кого не возникло сомнения в легитимности избранных парламентариев». «Выборы необходимо провести так, чтобы всем наблюдателям, которые к нам приедут с заранее подготовленными докладами, стыдно было», — отметил Лукашенко.