Общество

Услышит ли Большая Вертикаль советы молодых экспертов?

Белорусские студенты и аспиранты, входящие в клуб молодых экспертов при аналитическом центре «Стратегия», разработали концепцию молодежной политики страны. В числе ее авторов — Евгений Прейгерман, Ольга Пенязь, Алексей Горбач. Молодые эксперты провели анализ и выдвинули четкие предложения относительно проведения реформ в семи основных сферах. Но услышат ли власти молодых независимых экспертов?

Как отмечают авторы проекта концепции, при ее разработке они опирались на «лучший международный опыт и глубокие знания белорусских реалий». По их словам, концепция исходит из того, что «свобода лучше несвободы, зарабатывать самому лучше, чем быть иждивенцем, независимость лучше подчинения, частная собственность лучше и моральнее государственной, прозрачное и эффективное государство лучше Большой Вертикали».

В концепции предлагается проведение реформ в сфере образования, студенческом самоуправлении, на рынке труда и жилья, в предпринимательстве, социальной системе, вопросах поддержки молодой семьи и в армии. При этом предполагается широко использовать опыт стран Евросоюза.

В частности, система образования Беларуси, выпадающая из европейского контекста, не соответствует современным требованиям, уверены молодые эксперты. «Школы и вузы учат не тому, что нужно на рынке труда. Родители, ученики и студенты лишены возможности влиять на содержание образовательного процесса, на качество преподавания», — отмечается в проекте документа. Как полагают авторы, основными элементами реформы системы образования должны стать предоставление школам и университетам автономии, снятие бюрократических барьеров для частных школ, немедленная отмена принудительного распределения и присоединение страны к Болонскому процессу.

Добавим: Беларусь остается единственной на континенте страной, которая не присоединилась к Болонскому процессу — процессу сближения и гармонизации систем образования стран Старого Света с целью создания единого европейского пространства высшего образования.

Для полноценного развития студенческого самоуправления авторы концепции предлагают:

• закрепить за студентами право формировать 30% высшего органа управления вузом;

• обеспечить по-настоящему демократическую процедуру выбора студентов в высший орган управления вуза;

• гарантировать представительство организаций студенческого самоуправления в стипендиальной комиссии вуза, в научном совете.

При этом авторы концепции отмечают, что большая часть рынка труда в Беларуси для молодежи закрыта. Как государственные предприятия, так и малый бизнес, индивидуальные предприниматели не рады молодым специалистам.

«Молодежной занятости мешают сложности с наймом и увольнением работников, высокая административная и налоговая нагрузка для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, недостаточная подготовка к условиям реальной работы после окончания вуза, обязательная работа по распределению», — отмечается в документе.

Для интеграции молодежи в рынок труда предлагается:

• существенно снизить налоговую нагрузку на фонд заработной платы;

• ввести систему страхования по временной нетрудоспособности;

• либерализовать процедуру найма на работу и увольнения работников;

• снять все ограничения на наем работников индивидуальными предпринимателями и т.д.

Молодые эксперты также обращают внимание на то, что в Беларуси нет условий для развития молодежного предпринимательства, потому что «в агрессивной, антипредпринимательской среде» молодым людям сложно начать свое дело.

Кроме того, в нынешних условиях молодежи очень сложно купить собственное жилье. Для решения этой проблемы авторы концепции предлагают:

• ликвидировать ценовое регулирование на всех сегментах строительного рынка;

• открыть строительный рынок Беларуси для иностранных компаний;

• отменить пошлины на все виды импортных строительных материалов;

• отменить 13-процентный налог в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства.

В сфере поддержки молодой семьи предлагается создать полноценную систему поддержки беременной женщины и детей разных возрастов, ввести систему медицинского страхования школьников и студентов, модернизировать систему питания детей в школах.

Касаясь вопроса военной службы, молодые эксперты отмечают, что принудительная служба в армии «не укрепляет обороноспособность нашей страны, а разрушает ее». По их мнению, центральным элементом реформы вооруженных сил является переход «на качественно новый принцип их комплектования». Молодые эксперты предлагают создать профессиональную армию на контрактной основе. Кроме того, предлагается сократить численность вооруженных сил и осуществлять постоянный парламентский контроль над их деятельностью.

По словам руководителя проекта, главы Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослава Романчука, представленная концепция является первым в истории Беларуси документом, который представляет собой системный подход к формированию молодежной политики на основании европейских традиций и лучшего международного опыта.

«Правительство Беларуси и президент Александр Лукашенко неоднократно говорили, что стране нужна такая концепция, — отметил Романчук в интервью БелаПАН. — Но сейчас в Беларуси нет никакой официальной программы молодежной политики, поэтому мы предлагаем свое видение этой политики».

Романчук отметил, что семь приоритетов для данной концепции выбраны не случайно, а по результатам опросов молодых людей. «Это именно те вещи, которые сегодня беспокоят и волнуют белорусскую молодежь», — подчеркнул он. При этом Романчук отметил, что при подготовке концепции молодежной политики использовался лучший опыт многих европейских стран.

По его словам, проект концепции молодежной политики уже передан официальным структурам, в частности главе Общественно-консультативного совета при Администрации президента Владимиру Макею. «Мы передали сейчас этот проект, чтобы получить замечания и предложения, которые будут учтены при окончательном утверждении документа, — сказал Романчук. — После своего окончательного утверждения документ будет представлен всем заинтересованным сторонам, в том числе и в правительство».

По мнению Романчука, официальные власти прислушаются к предложениям, изложенным в концепции. «Документ серьезно отвечает на вопросы, что делать для развития молодежного предпринимательства и рынка труда, предотвращения утечки мозгов, решения проблем молодых семей. Поэтому я думаю, что многие предложения должны быть восприняты позитивно нашими властями, — сказал Романчук. — У них вот такого творческого потенциала для генерации подобного документа я пока не наблюдаю. Но у них появился спрос, а мы этот спрос удовлетворили».

Романчук также напомнил, что независимые эксперты уже готовили предложения в экономической сфере, часть из которых были использованы официальными властями.

По мнению обозревателей, новые шансы на диалог властей с третьим сектором, экспертным сообществом внутри страны появляются в связи с включением Беларуси в программу ЕС «Восточное партнерство».