Выборы

Предвыборное «блюдо» избирателей — «лапша на уши»

Предвыборная кампания в самом разгаре. Кандидаты в президенты раздают обещания направо и налево. Различить выполнимое обещание и предвыборную ложь достаточно сложно. Интернет-газета Naviny.by составила ТОП-10 наиболее заметных обещаний, которые кандидаты дали избирателям, и попыталась с экономистами разобраться, какие из них реально могут быть претворены в жизнь.

1000-долларовая зарплата

К концу 2010 году средняя зарплата должна была подрасти в стране до 500 долларов в эквиваленте. Благодаря неоднократному увеличению зарплат в этом году задача по достижению средней 500-долларовой зарплаты в общем-то выполнена.

Однако сегодня ставится более глобальный ориентир. Президент Беларуси (он же кандидат в президенты) Александр Лукашенко заявил на Всебелорусском собрании, что зарплата в стране должна вырасти за ближайшую пятилетку в 2 раза.

«К 2015 году мы должны приблизить размеры заработной платы к тысяче долларов в эквиваленте», — поставил задачу Александр Лукашенко.

Экономисты обращают внимание на то, что достижение данного показателя не стыкуется с темпами роста производительности труда в стране.

«В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы запланировано, что ВВП и производительность труда в 2015 году должны по сравнению с 2010 годом вырасти на 162-168%, а реальные располагаемые денежные доходы населения — на 170-176%», — говорит старший научный сотрудник Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Максим Емельянов.

Обе цели, отмечает эксперт, очень амбициозные. «Но рост доходов, опережающий рост производительности труда, будет означать уменьшение конкурентоспособности белорусских предприятий», — подчеркивает Емельянов.


Цены пойдут вниз?

Следующее обещание некоторых кандидатов в президенты, которое касается кошелька избирателей, связано с ценами. Кандидат в президенты Виктор Терещенко обещает, что после его прихода к власти «цены в стране станут снижаться».

Данное обещание, считают экономисты, достаточно спорное. С одной стороны, отмечает аналитик исследовательской группы BusinessForecast.by Александр Муха, возможности снизить цены по отдельным позициям существуют. Такую возможность экономист видит в усилении конкуренции на внутреннем рынке за счет прихода новых иностранных компаний, снижения таможенных пошлин, усиления антимонопольного регулирования.

Однако объективных экономических оснований, которые бы говорили о возможном снижении цен в целом, пока нет. «Это, скорее, популистское заявление самих кандидатов. Объективных факторов в экономике, которые бы свидетельствовали о возможном снижении цен, не видно», — констатирует Александр Муха.


Дешевый способ пополнить кошелек

Очень популярный среди кандидатов лозунг связан с предоставлением населению дешевых средств пополнения кошелька. За счет банков. И действующий глава государства, и некоторые его оппоненты говорят о том, что обеспечат низкие процентные ставки по кредитам для населения.

Александр Лукашенко на Всебелорусском собрании заявил, что будет расширять институт льготного кредитования. Виктор Терещенко пишет в своей предвыборной программе, что «дешевые кредиты станут доступными для всех». Кандидат в президенты Виталий Рымашевский обещает, что после его прихода к власти «кредиты в Беларуси будут не более 3%».

Эксперт Исследовательского центра ИПМ Дмитрий Крук видит, главным образом, два пути удешевления банковских кредитов для населения. Первый — распространенный сегодня — льготирование процентной ставки за счет ресурсов госбанков. По мнению эксперта, такой путь неизбежно приводит к существенным перекосам на финансовом рынке.

«Снижение процентной ставки для льготников приводит к ее увеличению для других категорий заемщиков, которые привлекают ресурсы на общих основаниях», — отмечает Дмитрий Крук.

Второй путь снижения процентных ставок, говорит эксперт, предполагает привлечение дешевых финансовых ресурсов на европейском рынке. Но этот путь, констатирует Дмитрий Крук, пока «из области фантастики», так как финансовая система Беларуси не интегрирована в европейское пространство.


Квартира за пятилетку

Не обошли кандидаты вниманием и одну из самых волнующих тем для избирателей — жилье. «Я добьюсь снижения себестоимости строительства жилья, введения института ипотеки», — пишет в своей программе кандидат в президенты Андрей Санников. Ремонтом жилых домов в случае победы на выборах займется кандидат в президенты Дмитрий Усс. «Жители проживают в домах по 30-40 лет, платят за техническое обслуживание, а капитальный ремонт не делается», — пишет в своей программе Усс, добавляя, что «этот вопрос надо решать».

Но самое привлекательное решение жилищного вопроса — у действующего президента. Александр Лукашенко на Всебелорусском собрании пообещал семьям возможность зарабатывать на квартиры в течение пяти лет. «Уровень доходов должен позволять семьям приобрести собственное жилье в среднем в течение пяти лет», — подчеркивает в своей программе Лукашенко.

«Чтобы средняя семья могла приобрести собственное жилье в течение пяти лет, или жилье должно подешеветь вдвое, или доходы населения должны вырасти вдвое при сохранении нынешних цен на квартиры», — обращает внимание Максим Емельянов. И первый, и второй вариант развития событий эксперту представляется маловероятными.


Низкая стоимость услуг ЖКХ

Вторая тема, тесно связанная с жилищными проблемами населения, — стоимость жилищно-коммунальных услуг. Белорусский президент особо подчеркивает заслуги государства в том, что население не в полной мере оплачивает услуги ЖКХ.

«Население оплачивает сегодня менее 30% реальной стоимости жилищно-коммунальных услуг», — заострил внимание избирателей Александр Лукашенко, выступая на Всебелорусском собрании. При этом он добавил, что аналогичные преференции население получает от государства и по линии образования.

«Я уже не раз предлагал сделать все, как на Западе: дать зарплату в 2-2,5 тысячи долларов, но и платить за все самим по европейским меркам. Но вы же этого не хотите!», — заявил Лукашенко, подчеркнув, что населению якобы выгоднее сегодняшняя схема.

Независимые же эксперты говорят, что нынешняя схема оплаты ЖКУ непрозрачная, и понять, какую часть жилищно-коммунальных услуг возмещает население, достаточно сложно.

«Мы не знаем реальной стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. В этой сфере все очень непрозрачно, — говорит Максим Емельянов. — Каждый год там скачут цифры: то нам говорят, что население оплачивает 40% услуг ЖКХ, то 30%. Необходима хотя бы частичная приватизация этой сферы, чтобы население могло реально разобраться, куда уходят их деньги».

«Я далек от мысли, что государство в данном случае занимается благодетельством. То, что государство не добирает через «жировки», оно получает через налоги», — подчеркивает эксперт.


Рост пенсий

Практически все кандидаты в президенты обещают после прихода к власти повысить пенсии. В том числе и действующий президент. Выступая на Всебелорусском собрании, Александр Лукашенко заявил, что пенсии в новую пятилетку будут повышаться, и их рост будет увязан с увеличением зарплат.

Экономист Леонид Злотников полагает, что реально пенсии могут вырасти только в случае пересмотра экономической модели в стране.

«Источники для повышения пенсий в стране существуют. Страна сегодня колоссальные ресурсы направляет на финансирование неэффективных предприятий, на поддержку сельского хозяйства, которое не дает отдачи. Реформы в указанных направлениях позволят найти дополнительные средства для выплаты пенсий», — говорит эксперт.

Кандидаты в президенты из демократического лагеря (Ярослав Романчук, Владимир Некляев, Андрей Санников, Алексей Михалевич) видят возможность повышения пенсий в создании в стране пенсионных фондов. Накопительная пенсионная система, заявляют кандидаты, позволит приблизить уровень пенсий к европейскому уровню.


Отмена асоциальных законов

Отдельный блок обещаний кандидатов в президенты связан с отменой некоторых законодательных решений, которые ограничивают население в праве выбора. Речь идет об отмене контрактной системы найма и обязательного распределения выпускников.

Контрактная система найма, утверждают кандидаты в президенты, оппонирующие Александру Лукашенко, делает работника полностью зависимым от воли работодателя. Отменить действующую систему найма работников обещают после прихода к власти Андрей Санников, Ярослав Романчук, Владимир Некляев, Алексей Михалевич, а также Николай Статкевич.

Многие участники предвыборной кампании также намерены отменить обязательное распределение выпускников вузов. Соответствующее решение после прихода к власти обещают принять практически все кандидаты в президенты, выступающие против действующего президента.


Возвращение льгот

Привлекательное обещание, которое оппоненты действующего президента дают избирателям, связано с возвращением всех социальных льгот, которые действовали в стране до 2007 года. Три года назад, напомним, в Беларуси был принят закон, который лишил чернобыльцев, ветеранов, инвалидов, студентов многих преференций.

«Льготы должны предоставляться тем, кто в них нуждается, — подчеркивает Леонид Злотников. — Сегодня, если посмотрим статистику, мы увидим, что основная масса льгот предоставляется достаточно обеспеченным слоям населения. Поэтому нынешнюю систему предоставления льгот необходимо пересматривать».

Кроме этого, полагает экономист, необходимо переходить к предоставлению денежных компенсаций льготникам. «Возьмем, к примеру, льготы на транспорте. Государство в данном случае должно доплачивать, так как пассажирскими перевозками занимаются не только государственные, но и частные предприятия», — отмечает Злотников.


Передача акций народу

В эту избирательную кампания популярность получило обещание кандидатов передать трудовым коллективам акции приватизируемых предприятий. Идея не нова.

Еще в далеком 1994 году Верховный Совет принял решение о приватизации госпредприятий путем выдачи населению чеков «Имущества» и обмена этих чеков на акции субъектов хозяйствования. Однако реальной приватизации так и не произошло — первый президент Беларуси, избранный 16 лет назад, сделал все для того, чтобы промышленных предприятий приватизация не коснулась.

«Голубые фишки» до сих пор остаются в руках государства. Поэтому идея приватизации остается актуальной. Кандидаты в президенты (Романчук, Санников, Некляев) обещают провести приватизацию, а миноритарный пакет акций (от 10% до 25%) передать трудовым коллективам.


Отмена пошлин

Еще одно важное для рядовых избирателей обещание кандидатов в президенты связано с отменой таможенных пошлин на ввозимую из стран Евросоюза продукцию. Обещание направлено на удешевление потребительских товаров, стоимость которых сегодня на внутреннем рынке заметно выше из-за высоких таможенных платежей при ввозе.

Понятно, что в рамках действующей в Беларуси экономической модели, которая ориентирована на импортозамещение, это обещание невыполнимо. Однако кандидаты в президенты из демократического лагеря (Романчук, Некляев, Санников) обещают в корне пересмотреть проводимую в стране экономическую политику.

«Реформы, в которых нуждается страна, не могут быть осуществлены в рамках нынешней командной экономики», — говорит Леонид Злотников. По его мнению, выполнить обещания, заложенные в программах кандидатов в президенты, можно будет только в случае изменения экономического курса в стране. «А для этого нужна другая власть. Эта власть экономический курс поменять не сможет», — убежден экономист.