Политика

Как Лукашенко выполнял обещания, данные на Всебелорусских народных собраниях?

22-23 июня в Беларуси пройдет пятое Всебелорусское народное собрание. На таких мероприятиях обсуждается программа социально-экономического развития страны на будущую пятилетку, а Александр Лукашенко, как правило, раздает многочисленные обещания белорусскому народу.

Naviny.by вспомнили, что белорусский президент обещал на предыдущих собраниях, и что из его обещаний было выполнено.


1996 год. Экспорт, жильё, продовольствие 

 
Фото БЕЛТА

Первое Всебелорусское народное собрание прошло в октябре 1996 года. На нем Александр Лукашенко провозгласил курс на формирование в Беларуси социально ориентированной рыночной экономики. Именно на это была нацелена программа социально-экономического развития страны до 2000 года. В качестве приоритетов программы были определены развитие экспорта, жилищного строительства и агропромышленного комплекса.

Если обратиться к официальной статистике, то главе государства в этой части удалось сдержать свои обещания.

Так, если в 1995 году экспорт товаров составлял 4,8 млрд долларов, то в 2000 году он увеличился до 7,3 млрд долларов. Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов за этот период увеличился с 1,9 млн кв. м до 3,5 млн кв. м. Статистика констатирует также успехи в агропромышленном комплексе. Так, если по итогам 1995 года в стране упали объемы производства сельхозпродукции, то по итогам 2000 года аграрии вышли почти на двузначный рост.

В тоже время, несмотря на обещания повысить жизненный уровень народа, средняя зарплата по стране за 2000 год оказалась всего на 8 долларов больше, чем в 1995 году, и составила 74 доллара. При этом цены за этот период росли как на дрожжах. Так, по итогам 2000 года индекс потребительских цен на товары и услуги составил аж 268,6%.

Особенностью первого Всебелорусского народного собрания, которое проходило под девизом «Только народ вправе решать свою судьбу», было то, что оно состоялось накануне референдума, по итогам которого Александру Лукашенко удалось изменить Конституцию, наделив себя фактически царскими полномочиями.


2001 год. За сильную и процветающую Беларусь! 

 
Фото БЕЛТА

На втором Всебелорусском народном собрании, которое прошло в мае 2001 года под лозунгом «За сильную и процветающую Беларусь!» накануне президентских выборов, Александр Лукашенко решил «не ломать сложившуюся систему приоритетов» и объявил экспорт, жильё и продовольствие «важнейшими направлениями деятельности на предстоящую пятилетку».

Правда, в отличие от предыдущего собрания, он озвучил ряд целевых показателей. В частности, глава государства поставил задачу ежегодно вводить в эксплуатацию 2,5-3 млн квадратных метров общей площади жилых домов, а также к 2005 году выйти на производство 7,5 млн тонн зерна, 10 млн тонн картофеля, 6 млн тонн молока и 1,2 млн тонн мяса.

В реальности ежегодно вводилось в эксплуатацию от 2,8 до 3,8 млн кв. м жилплощади. А вот в производстве продовольствия не удалось добиться намеченных целей. В 2005 году в Беларуси было собрано 6,4 млн тонн зерновых и зернобобовых и 8,2 млн тонн картофеля, произведено 5,7 млн тонн молока и реализовано на убой 0,7 млн тонн скота и птицы.

Хоть по экспорту во время выступления на Всебелорусском собрании Александр Лукашенко не озвучивал никаких ориентиров, но стоит отметить, что с 2001 по 2005 год экспорт товаров увеличился с 7,5 млрд до 16 млрд долларов.

Главным же обещанием президента было увеличение зарплаты к 2005 году до 250 долларов месяц. В реальности средняя зарплата по стране за 2005 год составила 215 долларов.

Кроме того, во время выступления Лукашенко обещал, что к 2005 году курс белорусского рубля за один долларов не превысит 2000-2100 рублей, а годовая инфляция с 2002 года не будет выше 15-20%. В действительности же курс доллара на конец 2005 года составил 2152 рубля, а установленных показателей по инфляции удалось добиться только в 2004 и 2005 годах. Так, в 2004 году цены на товары и услуги выросли на 18,1%, а в 2005 году — на 10,3%.

Выходит, что к концу пятилетки Александр Лукашенко практически выполнил все данным им обещания, но сделать это удалось за счет щедрой российской поддержки и печатного станка.


2006 год. Жилье, соцподдержка и образование 

 
Фото пресс-службы президента Беларуси

На третьем Всебелорусском собрании президент констатировал, что страна выполнила (хотя мы знаем, что не все) важнейшие показатели Программы социально-экономического развития республики на 2001-2005 годы. И рассказал, что в соответствии с намеченным планом через пять лет средние размеры заработной платы и пенсий должны удвоиться.

Среднемесячная заработная плата в 2006 году составила 261 доллар.

В течение пятилетки зарплата постепенно увеличивалась и к концу 2008 года достигла 456,4 доллара. Однако в январе 2009 года в стране резко обесценилась национальная валюта, а зарплата упала до 346,6 доллара. При этом практика накачки экономики эмиссионными деньгами продолжилась, что и позволило формально выполнить задание по увеличению зарплаты в два раза — в декабре 2010 года средняя зарплата в стране составила 530 долларов в эквиваленте.

В 2001 году за месячную зарплату можно было купить только 0,3 квадратного метра жилья, в 2005-м — почти 0,7 метра. Планировалось, что за среднемесячную зарплату в 2010 году можно будет купить один квадратный метр жилья. Но эта цель достигнута не была. На первичном рынке квадратный метр в 2010 году стоил 1150 доллара, а на вторичном — 1300 долларов.

Планировалось, что за пять лет ВВП увеличится в полтора раза, а инфляция снизится до уровня 5% в год. По факту ВВП в 2010 году вырос на 7,6% по сравнению с 2009 годом вместо прогнозных 11-13%.

Однако в долларовом эквиваленте ВВП увеличился аккурат в полтора раза — с 36 млрд 970,6 млн в 2006-м до 55 млрд 86,5 млн в 2010 году.

К концу 2010 года удельный вес малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной народным хозяйством от реализации товаров, работ и услуг, должен был быть доведен до 30%. По факту получилось только 20%.

Не получилось удержать инфляцию, которая увеличилась с 6,6% в 2006-м до 9,9% в 2010 году. Пик за пятилетку был в 2008 году — 13,3%.

На народном собрании было заявлено о планах за пять лет создать действенную систему социальной поддержки. Ее нет до сих пор, а еще в конце 2007 года вступил в действие закон «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», согласно которому многие категории граждан (в том числе чернобыльцы, ликвидаторы, инвалиды, пенсионеры) были лишены социальных льгот.

На третьем Всебелорусском собрании Лукашенко обещал, что к 2010 году размер денежного пособия по уходу за ребенком будет не ниже бюджета прожиточного минимума (БПМ). И этот показатель был фактически достигнут. Размер ежемесячного пособия на детей до трех лет в 2010 году составлял 250 070 рублей, а БПМ для детей в этом возрасте — 251 830 рублей.

Планировалось, что расходы на здравоохранение вырастут не менее чем до 7% от ВВП. Однако в 2010 году, по разным данным, этот показатель составил от 3,24% до 5%.

Расходы на образование уменьшились с 6,6% ВВП в 2005 году до 5,1% в 2010 году.

И хотя глава государства сказал в 2006 году, что «реформа в образовании закончена», белорусских школьников ждали настоящие потрясения. В 2008 году школа перешла с 12-летнего на 11-летнее обучение. Для тысяч детей это означало обучение в течение года по программе сразу двух классов, а также дефицит учебников.

Было ликвидировано профильное обучение, уменьшено количество часов на изучение иностранного языка. Теперь профильное обучение вернули, число часов иностранного языка увеличили.


2010 год. Зарплата в тысячу долларов! 

 
Фото пресс-службы президента Беларуси

Минувшая пятилетка оказалась, пожалуй, самой провальной в истории современной Беларуси. Нереформированная отечественная экономика давала сбой за сбоем. Президент и правительство убеждали население, что этот кризис не наш, что нам его занесли, словно это грипп. Но факт остается фактом — ни один из одиннадцати важнейших показателей социально-экономического развития Беларуси, определенных на собрании в 2010 году, не был выполнен.

Самое яркое обещание Лукашенко на IV Всебелорусском народном собрании, которое прошло в декабре 2010 года — к концу пятилетки приблизить среднюю зарплату по стране к тысяче долларов в эквиваленте.

Но к декабрю 2015 года средняя зарплата не только не выросла, но, по сравнению с 2010 годом, даже упала — до 400 долларов. Предполагалось увеличение реальных доходов населения на 70-76%, по факту получилось 32,7%, а в реальности же и вовсе оказался минус, так как за пятилетку белорусский рубль не единожды крупно обесценивался.

Планировалось, что за пятилетку ВВП Беларуси вырастет на 62-68%. По факту ВВП увеличился лишь на 5,9%.

Также Лукашенко обещал поднять размер пособия по уходу за ребенком на уровень средней зарплаты матери до выхода в декретный отпуск. Сегодня ежемесячное пособие составляет 35-45% от среднемесячной зарплаты. На конец 2015 года это было 2 433 700 рублей на первого ребенка и 2 781 400 рублей на последующих.

Единовременные выплаты при рождении первого ребенка составляли в 2010 году 450 долларов, второго и последующего — 650 долларов. «Эти выплаты необходимо удвоить», — сказал Александр Лукашенко на народном собрании в 2010 году.

И это фактически единственное обещание, которое почти получилось выполнить. В конце 2015 года эти выплаты составляли 15 691 300 рублей (10 БПМ или 845 долларов) и 21 967 800 рублей (14 БПМ или 1183 доллара) соответственно.