Минск старается сохранить эксклюзивный статус в отношениях с Россией

Москва попытается сократить экономическую поддержку Беларуси, однако это сокращение в конечном итоге будет носить символический характер…

 

В рамках белорусско-российских отношений продолжается поиск компромиссной модели. Москва хотела бы сократить субсидирование белорусской экономики при сохранении безусловного политического влияния на Беларусь, полноценного участия Минска в проекте Евразийского союза и проникновении российского капитала. Беларусь, в свою очередь, продолжает рассчитывать на то, что ее эксклюзивный статус позволит сохранить дотации без выполнения взятых на себя обязательств, прежде всего в плане приватизации.

Как отмечается в очередном выпуске Белорусского внешнеполитического индекса BISS, охватывающего ноябрь-декабрь 2012 года, текущей задачей для официального Минска в этот период стало оправдание «растворительной» схемы и получение возможности использовать ее и в 2013 году.

Растворители: Минску удалось выкрутиться

Несмотря на неоднократные повторные заявления высшего белорусского руководства Москва положительно отреагировала на запрос о новых кредитах на 3 млрд. долларов.

Практически незамедлительно на сайте Минэнерго России появилось опровержение, которое спустя несколько часов было удалено. Через несколько дней, впрочем, российское ведомство подтвердило опровержение.

Параллельно появились официальные заявления российских чиновников, что в первом квартале Беларусь получит те объемы нефти, которые запрашивает, то есть исходя из годового расчета на 23 млн. тонн, а в последующие кварталы не исключено уменьшение поставок для выхода на общий годовой объем в 18,5 млн. тонн, предлагаемый Россией.

Фактически речь идет о продолжении переговоров, на протяжении которых белорусская сторона может пользоваться российскими субсидиями в том объеме, на который рассчитывает. Учитывая, что по газу никаких споров нет и для Беларуси сохранена рекордно низкая цена, можно смело утверждать, что официальный Минск добился тактической победы, гарантировав себе льготный экономический режим как минимум на первый квартал 2013 года.

Белорусские власти вновь раскачивают геополитический маятник

Осознавая, что Россия не пойдет на ухудшение экономического положения в Беларуси, официальный Минск не только игнорирует многие обязательства экономического характера, но и пытается увеличить субсидии, используя традиционную «маятниковую» политику.

Относительно новым приемом в этом лавировании стал вопрос о выборе направления грузопотоков из Беларуси — через страны Балтии или ленинградские порты. Хотя первый путь очевидно более целесообразен экономически, Минск пытается напугать балтийские государства изменением маршрута.

Значимость грузопотоков из Беларуси для экономик Литвы и Латвии может стать, по мнению белорусской стороны, одним из стимулов для ЕС активизировать диалог с Беларусью в нужном для ее руководства русле. А это, в свою очередь, облегчает проведение переговоров с российскими партнерами, ревниво отслеживающими любые признаки потепления отношений между Минском и Брюсселем.

Если же Россия снизит тарифы на транспортировку грузов для Беларуси, та фактически получит новый вид субсидии за политическое сближение.

Кроме того, активно используются всевозможные лоббистские структуры, прежде всего в рамках Союзного государства. Судьба последнего по-прежнему остается довольно неопределенной. По-видимому, российское руководство еще не приняло окончательного решения по поводу будущего этого интеграционного образования. Однако весьма красноречивой является аргументация, по которой в декабре не был проведен традиционный Высший госсовет Союзного государства — слишком много заседаний в рамках других интеграционных образований.

Прогнозируя развитие белорусско-российских отношений в 2013 году, эксперты BISS отмечают, что Москва попытается сократить экономическую поддержку Беларуси, однако это сокращение в конечном итоге будет носить достаточно символический характер. Перекрытие одних каналов субсидирования будет компенсировано открытием новых.

Искомая компромиссная модель минимального субсидирования в обмен на геополитическую лояльность и внутриполитическую стабильность, таким образом, найдена не будет.

Беларусь продолжит интеграцию в рамках ЕЭП, однако это в значительной степени определяется пока еще аморфным характером данного образования и практически полным отсутствием у белорусских властей поля для политического маневра.

В вопросе приватизации белорусские власти продолжат тактику затягивания. Учитывая сложное финансовое положение страны в 2013 году, нельзя исключать продажи российскому капиталу одного из крупных предприятий (вероятнее всего, МАЗа), но не «Беларуськалия» или нефтеперерабатывающих заводов.

Беларусь предпримет все усилия для активизации маятниковой политики, используя для этого ЕС и Китай, однако особых успехов в этом направлении ожидать не приходится.