Экономика

В новый год — с новым правительством?

 

В ближайшую пятницу, 28 декабря, исполнится два года с тех пор, как Михаил Мясникович возглавил правительство, которое президент в последние месяцы жестко критиковал за невыполнение поручений и утвержденных показателей. Кто по итогам года будет признан виновным в этом? До конца декабря госкомиссия должна представить предложения по реформированию госорганов. Наблюдатели полагают, что существенные кадровые перестановки в Совмине неизбежны.

 

«Вы, Михаил Владимирович, засиделись!»

Мясникович возглавил правительство зимой 2010-го, когда в стране было много дисбалансов: экономика кредитовалась за счет печатного станка, объемы импорта намного превышали показатели экспорта, а Нацбанк, поддерживая курс рубля, продавал много валюты и практически ничего не покупал.

Правительству Мясниковича удалось переломить многие негативные процессы. Ценой трехкратной девальвации получилось остановить эмиссионное кредитование экономики. В торговом балансе появился профицит, а Нацбанк, чего не было в былые годы, стал чистым покупателем валюты. Стабилизировать ситуацию в экономике удалось за счет жесткой денежно-кредитной политики и валютным поступлениям, которые принес стране растворительный бизнес.

Однако, спустя два года после назначения Мясниковича выясняется, что хронические проблемы белорусской экономики не решены. И Александр Лукашенко, глядя на то, что экономическая модель не приносит ожидаемых плодов, постоянно упрекает в этом правительство.

Как белорусский президент критиковал правительство

«Решения, принятые президентом, никто не имеет права не выполнять. Вопрос в том, что я сознательно утверждал показатели на этот год на таком невысоком уровне – 105,5%. Но, оказывается, и они сложны для реализации. Вы их предлагали мне точно так в этом кругу, вы клялись и обещали, что они будут выполнены», А. Лукашенко, 11 сентября, совещание с правительством

«Вы, Михаил Владимирович (Мясникович. – Naviny.by.), засиделись в кабинетах. Засиделись! Я просто вам напоминаю, по итогам года будем делать выводы», А. Лукашенко, 2 ноября

«Вам (обращаясь к вице-премьеру Семашко. – Naviny.by.) с Мясниковичем — это последний звонок. Мне ваши оправдания не нужны! Я сюда не за оправданиями приехал. Я хорошо знаю, что происходит на «Камволе». Поэтому рассказывать о том, какие вы хорошие, мне не надо», А.Лукашенко, 17 декабря

Еще во второй половине ноября четко обозначились противоречия во взглядах между правительством и президентом на возможности экономического роста.

Пресс-служба президента 20 ноября передавала, что Александр Лукашенко, принимая с докладом Мясниковича, «жестко потребовал выполнить все показатели 2012 года, особенно по валовому внутреннему продукту». В то же время Михаил Мясникович, комментируя за четыре дня до этого существенное замедление темпов роста ВВП, заявил: «мал золотник, да дорог: мы должны иметь реальный экономический рост».

Таким образом, очевидно, что ориентиры правительства противоречит амбициозным показателям, которые доводятся президентом. Александр Лукашенко явно не удовлетворен такой позицией правительства. Поэтому наблюдатели прогнозируют, что в первом квартале 2012-го страну ждут серьезные кадровые перестановки.

«Ожидаемых темпов экономического роста нет, во внешней торговле проблемы, инфляция остается на высоком уровне. Нужно найти виновников всех этих бед. И очевидно, что крайними будут правительственные чиновники», — говорит эксперт Naviny.by в финансовых кругах.

Кроме этого, для кадровых перестановок есть хороший повод. К концу декабря госкомиссия, созданная для выработки предложений по оптимизации структуры, численности и функций госорганов, должна внести свои предложения президенту. Наблюдатели ожидают, что в январе в ходе совещания у главы государства будут рассмотрены предложения госкомиссии и в первом квартале произойдут существенные перестановки на уровне президиума и аппарата Совмина.

По мнению экспертов Naviny.by, период глубоких кадровых перестановок практически парализует инициативность чиновников – многие будут думать, как уцелеть на высоких должностях, и поэтому не станут генерировать идеи по реформированию экономики, которые были в период деятельности Мясниковича-Румаса.

 

Правительство саботирует движение в неправильном направлении

Экономист Белорусского экономического исследовательского центра (BEROC) Дмитрий Крук считает, что кадровые перестановки, даже если они будут, существенно не повлияют на экономический курс.

«Важен не персональный состав правительства, а направления деятельности, которыми оно будет заниматься. В направлении структурных реформ заметного прогресса не видно. Соответственно, кадровые перестановки вряд ли могут повлиять на экономический курс», — говорит Дмитрий Крук.

В банковских кругах также отмечают, что за два года деятельности правительства Мясниковича заметного движения в направлении структурных реформ не произошло.

«За последние два года в этом плане ничего не изменилось. Мы по-прежнему живем надеждами, что наша модель самая правильная. Как не было приватизации, нацеленной на увеличение доли частного сектора в экономике, так ее и нет. Этот период, который мы переживали последние два года, можно оценить как время упущенных возможностей», — говорит директор департамента коммерческого банка.

Однако, угроза отставки, которая нависла сегодня над кабинетом Мясниковича, — это не результат отказа правительства от структурных реформ. Главная претензия, которую президент предъявляет, — невыполнение утвержденного показателя по росту ВВП. Вместо 5-5,5% страна на 1 декабря достигла символических темпов экономического роста — 2%.

Темпы экономического роста оказались ниже запланированным по объективным факторам, говорит Дмитрий Крук.

«Источников финансирования инвестиций в основной капитал, которые бы не вели к инфляции и росту импорта, немного. Соответственно, пришлось выбирать между двумя вариантами. Первый — удешевлять кредиты путем снижения процентных ставок, что в условиях сохраняющихся инфляционных ожиданий могло быть чревато проблемами на денежном рынке, второй — сохранять ставки высокими, но тогда нет возможности стимулировать экономику, чтобы она показывала высокие темпы роста», — говорит Дмитрий Крук.

В итоге, правительство де-факто решило пожертвовать целевыми показателями по экономическому росту и сохранило процентные ставки на высоком уровне. Планировалось, что к концу года ставка рефинансирования опустится до 20-23%, но власти уже объявили, что в 2012-м учетная ставка останется на отметке 30%.

Фактически, правительство, поставив во главу угла макростабильность, проигнорировало поручения президента по выполнению целевых показателей экономического роста.

«Правительство саботирует движение в неправильном направлении. Если мы вернемся к искусственному стимулированию экономического роста, мы опять наступим на грабли, за которыми последует очередная девальвация», — полагает руководитель департамента коммерческого банка.

В общем, главная интрига состоит в том, будет ли членам правительства стоить портфелей их готовность жертвовать целевыми показателями с целью сохранения макроэкономической стабильности…