Что будут делать власти с ростом цен в год выборов?

Нынешний год характеризуется всплеском инфляции. За первую половину 2014-го потребительские цены выросли более чем на 10%, по итогам года инфляция, согласно разным оценкам, может составить 16-18%. По информации БелаПАН, на 2015 год власти закладывают снижение инфляции до 12,5%. Однако, считают эксперты, несмотря на президентские выборы, потребительские цены в 2015-м могут расти быстрее.

Локомотивы белорусской инфляции

В текущем году официальные прогнозы по инфляции существенно расходятся с ее фактической динамикой. Правительство планировало, что в 2014-м рост потребительских цен удастся снизить до 11%, однако уже по итогам первой половины года инфляция составила 10,2%, и совершенно очевидно, что шансов вписаться в официальный прогноз практически нет.

Темпы инфляции в нынешнем году свидетельствуют о том, что ускоренный ее рост обусловлен динамикой цен на продовольственные товары и платные услуги. Так, цены на продовольственные товары в первой половине года увеличились на 13,8%, на непродовольственные — на 2,6%, на платные услуги — на 15,8%.

Наблюдатели отмечают, что одна из причин инфляции кроется в корректировке цен, которые регулирует государство.

«Инфляция в текущем году определяется ценовой политикой государства. В этом году базовый индекс цен (не учитывающий изменение цен на товары и услуги, регулируемые государством) ниже индекса потребительских цен. Это свидетельствует о том, что инфляция в нынешнем году обусловлена ростом цен, которые регулируются административно», — говорит почетный председатель правления Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского Георгий Бадей.

Кроме этого, добавляет эксперт, были и фискальные причины увеличения цен. «Если мы будем увеличивать налоги, как мы это делаем, инфляция будет расти гарантированно», — отмечает Георгий Бадей.

Напомним, что на 2014 год Минфин заложил значительный рост акцизов. Согласно оценкам Минфина, в результате изменений в Налоговый кодекс, которые действуют с начала года, акцизы на крепкий алкоголь в целом за год вырастут на 27,3%, на табачные изделия — на 24-56% (в зависимости от ценовой категории сигарет), на автомобильное топливо — на 14,5%.

Ценовые последствия увеличения акцизов на потребительском рынке отчетливо видны: водка с начала года подорожала на 17,7%, табачные изделия — на 20%. Первое подорожание автомобильного топлива на 5% из-за увеличения акцизов произошло в нынешнем году в июле.

Наряду с акцизами государство активно повышало в этом году и тарифы на платные услуги.

За первую половину года жилищно-коммунальные услуги подорожали на 20,6%, транспортные — на 19,4%, медицинские — на аналогичную величину. Поэтому нет ничего удивительного в том, что тарифы на платные услуги за первое полугодие выросли в среднем на 15,8%.

Высокая инфляция, сложившаяся по итогам первой половины года, связана еще и с увеличением цен на продукты питания.

Мясные продукты, на которые (по данным официальной статистики) приходится треть продовольственных расходов белорусских семей, существенно подорожали за первое полугодие. Цены на свинину за это время, к слову, выросли в полтора раза. Сокращение поголовья свиней, произошедшее в связи с африканской чумой, вызвало определенный дефицит мяса на внутреннем рынке. Так что рост на продовольственные товары в этом году закономерен.

Рост кредитования и последовавшее в связи с этим увеличение денежной массы также, по оценкам экспертов, способствовало ускорению инфляционных процессов.

Международный валютный фонд предполагает, что в 2014-м инфляция в Беларуси составит 16%. Пересмотренные официальные прогнозы, которые делаются в Минске, дают похожие цифры — инфляция ожидается на уровне 16-18% по итогам текущего года.

Однако на 2015 год белорусские власти закладывают прогноз, предусматривающий снижение темпов роста потребительских цен. По информации БелаПАН, официальный прогноз, который предлагают утвердить на будущий год экономические власти, предполагает снижение инфляции до 12,5%.

Рост цен с выборами несовместим?

На осень 2015 года в Беларуси, как известно, запланированы президентские выборы. В периоды столь важных политических кампаний инфляция в Беларуси замедлялась.

Так, в 2006 году рост потребительских цен была ниже, чем в 2005-м, в 2010-м — ниже по сравнению предвыборным 2009-м. Учитывая исторический опыт, можно было бы предположить, что в 2015-м, когда в Беларуси пройдут очередные президентские выборы, инфляция также должна будет снизиться. Официально, повторимся, прогнозируется ее снижение до 12,5%.

Однако, считают эксперты, рост потребительских цен может оказаться в будущем году на более высоком уровне, чем прогнозируется.

«Первоочередная политическая задача будет в будущем году заключаться в сдерживании роста курса доллара, чтобы успокоить население. При этом темпы инфляции могут оказаться любыми — главное, чтобы зарплаты росли быстрее, чем потребительские цены», — говорит финансовый аналитик официального партнера «Альпари» в Минске Вадим Иосуб.

При этом эксперт отмечает, что на фоне проводимой денежно-кредитной политики, направленной на снижение процентных ставок и ускорение темпов кредитования, вряд ли можно ожидать снижения темпов роста потребительских цен в стране.

«На фоне смягчения денежно-кредитной политики вряд ли можно рассчитывать, что инфляция окажется в каких-то приличных рамках», — считает Вадим Иосуб.

Другие наблюдатели также склоняются к мысли, что главным приоритетом властей на денежном рынке будет в будущем году не снижение инфляция, а ограничение темпов девальвации.

«Изменение курса доллара традиционно электоратом воспринимается как основной индикатор, который отражает экономическую ситуацию в стране. Поэтому правительство предпочтет таргетировать курс доллара, а не инфляцию», — полагает старший аналитик Forex Club в Беларуси Валерий Полховский.

Тем более что, добавляет он, для снижения инфляции необходимо ужесточать денежно-кредитную политику, а в год выборов такие шаги вряд ли будут приветствоваться.

«Для снижения инфляции потребуется ужесточение монетарной политики. В то же время в год выборов отсутствие наращивания денежной массы вряд ли вероятно. Опыт прошлых лет показывает, что денежные агрегаты подрастают в периоды избирательных кампаний», — отмечает Валерий Полховский.

В общем, если резюмировать, эксперты ожидают, что в 2015 году на фоне избирательной кампании главное внимание власти будут уделять стабильности курса доллара.

Российские кредиты, поступившие в Минск этим летом, подтверждают готовность Москвы поддерживать финансово экономическую стабильность в Беларуси в предвыборный период. Это все наводит на мысль, что ситуация на денежном рынке в будущем году будет относительно стабильной.

Главная интрига состоит в другом — каким образом экономические события в Беларуси будут развиваться после выборов? После президентских выборов в 2006-м и 2010-м инфляция в 2007-м и 2011-м ускорялась. Чего ждать от 2016-го?..