Политика

Сыграет ли Запад с Лукашенко на деньги?

Минск прозрачно дает понять, что не отказался бы от кредита МВФ. Да и вообще от Запада белорусское руководство хотело бы получать отнюдь не инструкции по демократизации, а сугубо деньги — инвестиции, займы и т.п.

Вместе с тем, белорусское руководство не горит желанием проводить экономические реформы (о политических лучше и не заикаться), а Запад, похоже, не готов сыграть с Александром Лукашенко на деньги ради возможного геополитического выигрыша.


«Последний диктатор Европы» похвалил США

В интервью телеканалу Russia Today, выставленном на его сайте 18 марта, Лукашенко на фоне традиционных обвинений в адрес Запада неожиданно похвалил американцев, назвал их молодцами. И пояснил: «Американцы нас поддержали — без них МВФ не выдало бы эти кредиты».

Речь идет о стабилизационном кредите МВФ в 3,5 млрд. долларов, выданном пятью траншами в 2009–2010 годах на фоне оттепели в отношениях с Западом. Эти деньги помогли белорусской экономике выдержать удар мирового финансового кризиса. Примечательно, что Москва, с которой у белорусских властей было очередное обострение, денег тогда не дала.

Ныне в отношениях с Россией вновь растет напряжение. Встреча с Путиным в Санкт-Петербурге 15 марта не дала Лукашенко желанного кредита в два миллиарда долларов на экономическую модернизацию. Москва также не торопится подписывать годовой баланс нефтяных поставок. Эксперты считают, что таким образом белорусского партнера понуждают к уступке активов российскому капиталу.

Короче, новый кредит МВФ был бы как нельзя кстати — и на латание финансовых дыр, и на покупку лояльности электората к президентским выборам 2015 года.

Председатель правления Национального банка Надежда Ермакова не скрывала, что вопрос о новом кредите будет ставиться во время работы обзорной миссии МВФ, которая находится в Минске с 14 по 25 марта.


Реформ не будет

Занять у МВФ дешевле, чем брать в долг у России или размещать облигации на международных рынках, отметила в интервью Naviny.by обозреватель еженедельника «Белорусы и рынок» Ирина Крылович. «Но со стороны Запада это будет однозначно политическое решение», — говорит она. То есть не стоит ожидать, что Минск пойдет на глубокие реформы.

Такой же точки зрения придерживается Денис Мельянцов, аналитик Белорусского института стратегических исследований. В комментарии для Naviny.by эксперт напомнил, что белорусская сторона (вопреки заверениям Лукашенко в том же интервью Russia Today) не выполнила условий первого кредита МВФ относительно приватизации, структурных реформ. И если западники второй раз решат дать деньги, то «должны знать, что реформ не будет».

Другое дело, что эти деньги могут стать «хорошей морковкой» для белорусского режима, подчеркивает Мельянцов. Но такой кредит с точки зрения Запада «стоит рассматривать не как инструмент трансформации, а как меру укрепления доверия», создания позитивного фона для развития диалога, полагает аналитик.


Запад не хочет грузиться «белорусским вопросом»

Таким образом, вопрос заключается в том, захотят ли западники сыграть с Минском на деньги в геополитическую игру. Ответ — скорее отрицательный. У Вашингтона и без «последней диктатуры Европы» хлопот полон рот: чего стоит один только вывод войск из Афганистана, а если шире — вызов исламизма. У Евросоюза тоже головных болей хоть отбавляй — от кризиса еврозоны до арабской дуги.

Со стороны ЕС «многое упирается в политическую волю», считает Мельянцов. При желании «постепенно трансформировать Беларусь», отмечает собеседник, можно было бы найти «разнообразные механизмы помощи: инфраструктурной, технической, финансовой — через гранты и займы».

В частности, по мнению аналитика, «Европейский диалог о модернизации с Беларусью» (ЕДМ) в определенных условиях мог бы действительно помочь модернизации страны. Не следует сбрасывать со счетов и возможности «Восточного партнерства» (ВП). Мог бы сказать свое слово Европейский банк реконструкции и развития, полагает собеседник Naviny.by.

Следует напомнить: недавно белорусский МИД разослал по столицам стран ЕС неофициальную бумагу с предложением переформатировать ЕДМ. Ранее Минск упрекал Европу за то, что предложенные им в рамках ВП экономические проекты Брюссель положил под сукно.


Сверхзадача Минска — «раскрутить» Москву

Понятно, что Запад хотел бы добиться от Лукашенко уступок, прежде всего — освобождения политзаключенных, а уж потом давать пряники. При этом между Лукашенко и западниками — стена взаимного недоверия (и свои обиды белорусский официальный лидер в очередной раз излил перед объективами Russia Today). С наскоку эту стену не разрушишь. Нужна некая тонко сбалансированная пошаговая стратегия.

Другое дело, что Беларусь не в фокусе, далеко не на первых местах в повестке дня Вашингтона и Брюсселя. Европейские политики, уже не раз наступив на грабли в поисках подходов к «последней диктатуре», не горят желанием снова ставить под удар свою репутацию, тратить ресурсы, напрягать кадры для решения поднадоевшего «белорусского вопроса».

И потому, считает Мельянцов, «не стоит ожидать в ближайшей перспективе реальных стратегий, связанных с трансформацией политического режима или включением Беларуси в программы с большими деньгами». Политику же санкций в ее нынешнем исполнении эксперт называет паллиативными мерами.

При этом и Лукашенко, естественно, не горит желанием затевать экономическую, а уж тем более политическую трансформацию. Хотя на выпуск политзаключенных в рамках некоего пакетного соглашения с Западом мог бы пойти.

Но если и начнет белорусский официальный лидер ограниченную игру в нормализацию отношений с Брюсселем и Вашингтоном, то, скорее всего, будет ее использовать для шантажа Москвы. Может быть, тогда та быстрее решится подбросить деньжат?

В частности, о том, что вопрос увеличения стабилизационного кредита Антикризисного фонда (АКФ) ЕврАзЭС для Беларуси может обсуждаться в конце 2013 года, уже сообщал в феврале Сергей Шаталов, зампред правления Евразийского банка развития, управляющего средствами АКФ.


Мягкий дрейф в ловушку Путина

Кроме западных денег, белорусское руководство интересует и вопрос вступления в ВТО. Это, в принципе, тоже могло бы стать стимулом к разморозке отношений с Западом. Но Валерий Карбалевич, эксперт аналитического центра «Стратегия» пока не видит особого рвения Минска в этом направлении.

В частности, полагает собеседник Naviny.by, белорусскую сторону может несколько успокаивать то, что «Россия отсрочила многие невыгодные для себя тарифы ВТО».

«Лукашенко живет сегодняшним днем, он не очень задумывается о том, что будет через три-четыре года», — отмечает Карбалевич.

С другой стороны, как видим, болотная диктатура в центре Старого Света, анахроничная, но не самая безобразная и агрессивная по меркам Запада, не настолько его волнует, чтобы тамошние лучшие стратеги все бросили и засели за программы решения «белорусского вопроса».

В итоге для Беларуси пока нет альтернативы мягкому дрейфу на восток, в ловушку евразийского проекта Путина. И нет гарантии, что однажды не будет пройдена точка невозврата.