На честном слове и на одном БПМ

Правительство Беларуси увеличило бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения до 243 570 рублей. Насколько увеличатся различные выплаты, связанные с БПМ?

Средний размер БПМ увеличен на 3,9% к предыдущему показателю в 234 370 рублей. Для трудоспособного населения БПМ с 1 мая установлен в размере 261 320 рублей; для пенсионеров — 219 140; для студентов — 262 140; для детей от 3 до 16 лет — 297 070; для детей до 3 лет — 215 160 рублей.

На 3,9% увеличатся и государственные пособия семьям, воспитывающим детей, социальные пенсии, а также надбавки к пенсиям. С 1 мая по 31 июля нынешнего года ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3-х лет составит 194 860 рублей, старше 3-х лет — 73 070 рублей. Больше других повышение заметят женщины при рождении детей. БПМ увеличится при появлении первенца и второго ребенка на 46 000 и 64 400 рублей соответственно. Все остальные государственные выплаты увеличатся незначительно и останутся очень скромными.

Размеры государственных пособий
виды пособий	февраль-апрель 2009	май-июль-2009
единовременное пособие в связи с рождением ребенка	1 171 850	1 217 850
единовременное пособие при рождении второго и последующих детей	1 640 590	1 704 990
единовременное пособие женщине, ставшей на учет в медицинских учреждениях до 12-недельного срока беременности	234 370	243 570
ежемесячные пособия на детей до 3-х лет:	187 500	194 860
с надбавкой 75%	328 125	341 010
с надбавкой 40%	262 500	272 800
ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 до 16 лет:	70 310	73 070
с надбавкой 40%	98 430	102 300
пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет	152 340	158 320
пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных ВИЧ или больных СПИДом	105 470	109 610

Заметим, что пособия на детей старше 3 лет выплачиваются не всем семьям. Пособия назначаются при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за год не превышает 134 196 рублей, и в размере 50% от установленного пособия, если средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает 178 928 рублей. В настоящее время в Беларуси, сообщает БЕЛТА, государственные пособия выплачиваются 471,6 тысячи детей (26% от общего количества).

Структура бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах марта 2009 года по статьям расходов следующая:

• продукты питания — 54,2%,
• плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги — 17,3%,
• предметы гардероба — 16,3%,
• бытовые и транспортные услуги — 6,5%,
• товары бытового и хозяйственного назначения — 3,2%,
• взносы и платежи — 0,4%,
• предметы первой необходимости, санитарии и лекарства — 2,1%.

Любопытно, что в структуре БПМ в этом квартале произошли некоторые изменения, сообщает Минтруда. Например, увеличилась часть, заложенная в нем на оплату жилья, а также на предметы гардероба за счет уменьшения доли, причитающейся на взносы и платежи.

Учитывая, что в БПМ входят продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общесемейного пользования, возникает вопрос — как же за каких-то 243 570 рублей можно просто выжить? В Минтруда подчеркивают, что цифра эта все-таки условная, предназначенная, прежде всего, для расчетов, о которых говорилось выше. Этот социальный норматив является также основой для определения права граждан на получение льготных кредитов и субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.

Тем не менее, любопытен сам механизм выведения БПМ. С ним можно ознакомиться, прочитав постановление Совета министров от 13 сентября 2005 г. № 1016 «Об утверждении прожиточного минимума в среднем на душу населения и для основных социально-демографических групп» и «Положения о порядке формирования и расчета бюджета прожиточного минимума».

Суточный набор продуктов питания для мужчины трудоспособного возраста содержит, например, чуть больше 300 граммов хлеба ржаного, 136 граммов хлеба пшеничного, около 14 граммов риса и других круп. Картошка лидирует — в день белорусский мужчина может съесть чуть больше 350 граммов, а за год 128 кг картофеля.

В списке же предметов гардероба для мужчины трудоспособного возраста — одна куртка с меховой подстежкой на 8 лет, куртка на синтепоне на 9 лет и плащ на 7 лет. Двое ботинок демисезонных предполагается носить 5 лет, кроссовки — 3 года, а резиновые сапоги рассчитаны на 10 лет.

Женщинам, что характерно, резиновых сапог не положено. Зато на пять лет — одни сапоги зимние и на четыре — осенние. Пальто зимнее для женщин рассчитано на 8 лет, демисезонное и плащ — на 7 лет. Дамам полагается два бюстгальтера на два года, спортивный костюм на 5 лет. При этом, определяя женские потребности, не учли ни носков, ни кроссовок.

В расчетах для детей настораживает, что, например, куртка из плащевой ткани на искусственном меху для мальчика в возрасте от 3 до 16 лет рассчитана на 3,5 года, а куртка из плащевки — на 3 года. Между тем дети растут, и столько лет носить вещь ребенок может только в случае, если она была куплена ему, что называется, на вырост.

Теперь о бытовых приборах. Холодильник рассчитан на 15 лет, телевизор — на 12, электроутюг — на 9. На одной и той же кровати рядовой белорус должен спать 22 года, а есть за одним и тем же обеденным столом 25 лет.

Насколько уйдет каждый от БПМ в своих потребностях и тратах, зависит, конечно, не только от государства. Однако именно оно, исходя из БПМ в том числе, определяет, насколько будут поддержаны уязвимые слои населения.

Сегодня важнейшей составляющей господдержки нуждающихся является адресная помощь. Правда, критерии для ее получения планируется ужесточить принятием изменений в указ президента от 14 декабря 2007 года № 638 «О некоторых мерах государственной поддержки населения». Как сообщила заместитель министра труда и соцзащиты Валентина Королева 14 апреля в Минске перед заседанием комиссии Палаты представителей по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов, поправки в указ «увеличивают требования к лицам, которые обращаются за адресной социальной помощью».

В 2008 году за адресной социальной помощью обратились почти 320 тысяч человек, получили ее — 287 тысяч. Это больше, чем планировалось. По расчетам Минтруда, численность получателей адресной социальной помощи в 2008 году должна была составить 211,1 тысячи человек. Однако критерий нуждаемости для получения социального пособия увеличился с 60% до 100% от БПМ. Именно с этим связывает Минтруда увеличение числа людей, имеющих право на предоставление помощи.