Дальнейшие отношения Минска с Европой зависят от российского фактора

Европа согласилась снизить планку требований к белорусскому режиму, а тот приостановил использование брутальных методов подавления инакомыслия.

В уходящем году белорусско-европейские отношения оказались едва ли не в самом хорошем состоянии за последние два десятилетия. В то же время пока нет уверенности, что нынешние процессы необратимы.

Хотя в 2016-м белорусской дипломатии не удалось повторить такой триумф, как саммит нормандской четверки в Минске, на европейском направлении белорусской внешней политики продолжался процесс нормализации. Положительные тенденции на сей раз не только не прервались, как это бывало в прошлом (скажем, после разгона Площади в Минске в 2010 году), но и получили дальнейшее развитие.

Причем это, пусть в несколько разной степени, справедливо для отношений нашей страны со всеми ведущими панъевропейскими организациями.

Несколько неожиданно наибольший прогресс был достигнут во взаимодействии с прежде самым жестким критиком — Европейским союзом. Главным достижением стала отмена почти всех санкций, введенных ЕС после президентских выборов 2010 года.

В результате привычным явлением стали регулярные контакты высокопоставленных официальных лиц Беларуси с европейскими партнерами, особенно на уровне глав внешнеполитических ведомств.

Подписано соглашение о партнерстве в сфере мобильности. Почти удвоился — до 29 миллионов евро — ежегодный объем поддержки, оказываемый Беларуси объединенной Европой. Продолжаются переговоры по соглашению об упрощении визового режима, хотя для их завершения предстоит решить непростую задачу — добиться от Москвы согласия на реадмиссию.

Все эти обстоятельства позволили бывшему заместителю министра иностранных дел Елене Купчиной, только что назначенной послом в Австрии, выразить надежду на существенные сдвиги в отношениях Беларуси с объединенной Европой уже в недалеком будущем.

Конечно, о снятии всех заметных противоречий говорить пока явно преждевременно. В частности, настойчивые призывы Минска заключить базовое cоглашение о партнерстве и сотрудничестве наталкиваются на встречные условия Брюсселя: отмена смертной казни, улучшение ситуации с правами человека.

О том, что Европа не отказывается от принципов, свидетельствуют и принятие Европарламентом очередной достаточно критической резолюции по Беларуси, и сохраняющееся у евродепутатов нежелание включить белорусских депутатов в «Евронест».

И все же в целом серьезных предпосылок для возвращения к конфронтации не просматривается. Складывается впечатление, что стороны пришли к некоей договоренности — без острой нужды не затрагивать наиболее чувствительные точки друг друга. То есть Европа согласилась снизить планку требований к белорусскому режиму, а тот, в свою очередь, приостановил использование наиболее брутальных методов подавления инакомыслия.

Примерно та же картина имеет место и в отношениях с ОБСЕ. Там тоже смягчили свои позиции ранее весьма жестко настроенные структуры — БДИПЧ и Парламентская ассамблея.

Так, хотя миссия БДИПЧ в итоговом отчете о наблюдении за парламентскими выборами и отметила наличие «ряда давних системных недостатков», но одновременно признала «хорошую организацию». Как следствие, МИД назвал этот отчет «достаточно серьезным документом», имеющим «в целом сбалансированный характер».

ПА ОБСЕ вообще приняла решение о проведении в следующем году в Минске своей ежегодной сессии.

И даже замечаний обычно активного представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуни Миятович в этом году слышно не было.

Что же касается Совета Европы, то его основное внимание по традиции концентрировалось на отмене смертной казни. В течение года в Беларуси прошли две конференции по этой проблеме, что, впрочем, не помешало властям буквально накануне второй из них привести в исполнение три соответствующих приговора.

Напрашивается вывод, что если официальный Минск откажется от своего необъяснимого упорства в этом вопросе, то достаточно скоро сможет получить дивиденды с разных сторон.

В целом же нынешнее развитие событий на европейском направлении белорусские власти по большому счету устраивает. Конечно, хотелось бы большего, прежде всего в экономической области — кредитов, технологий, инвестиций. Ну и визиты к европейским коллегам на высшем уровне тоже были бы кстати…

Тем не менее, по сравнению с ситуацией даже двухлетней давности прогресс налицо. К тому же возможности на самом деле, похоже, еще не исчерпаны.

Вместе с тем ощущения необратимости и долговременности происходящего сближения пока нет.

Во-первых, нынешняя политика европейских структур во многом обусловлена поведением Беларуси в российско-украинской конфронтации. Между тем недавняя попытка Минска заблокировать в ООН обсуждение резолюции о положении с правами человека в Крыму наглядно продемонстрировала, что Минск от своего декларируемого нейтралитета может отойти.

Во-вторых, многое будет зависеть от состояния отношений между ЕС и Россией. В случае их ухудшения Кремль наверняка потребует выполнения «союзнического долга», и крайне сомнительно, что белорусскому руководству удастся отстоять право на собственную политику.

Наконец, нет уверенности, что в силу каких-то причин власть не вернется к жестоким акциям против гражданского общества.

Тогда Европе при всем ее откровенном стремлении к нормализации будет достаточно сложно забыть о своих основополагающих принципах, и возвращение к противостоянию окажется неизбежным.


  • Андрей Федоров, конечно, человек разносторонних знаний... Студенты журфака, ау! Здесь вам классический образчик того, как следует создавать статью в духе героя Чехова, который говорил только то, что давно всем известно. Типа, "Волга впадает в Каспийское море". Студенты! Получите мастер-класс по размазыванию чайной ложки манной каши по всей поверхности тарелки. :)
  • В статье пишется: "Конечно, хотелось бы большего, прежде всего в экономической области — кредитов, технологий, инвестиций. Ну и визиты к европейским коллегам на высшем уровне тоже были бы кстати…" -- Если судить по ценам в наших магазинах и ценам, к примеру, в магазинах Германии: Продукты из сетевого супермаркета Германии: • 1 литр молока – €0,5-1 • хлеб – €1-2 • 1 кг риса – €0,85-2 • упаковка яиц (12 шт) – около €2 1 кг картофеля - €0,5-2 Масло сливочное, немецкое, 82.5% жирность, пачка 250 гр. - €0.90 бутылка воды (1,5л) – €0,2-0,8, то нетрудно заметить, что более выгодно было бы продавать продукты в Германию. Но встает вопрос, что перенести продажу даже части продовольствия из Московии_России в ЕС для Беларуси чревато опасностью, что Московия-Россия лишит льгот по оплате за, к примеру, энергоносители (нефть, газ).
  • НЕТ, я всё это прекрасно представляю, еженедельно прочитывая немало аналитики, но если б вы знали - как это всё задолбало. Ты как будто захвачен пиратами и сидишь запертым в трюме корабля, который безумный капитан ведёт на рифы...
  • НЕТ, я всё это прекрасно представляю, еженедельно прочитывая немало аналитики, но если б вы знали - как это всё задолбало. Ты как будто захвачен пиратами и сидишь запертым в трюме корабля, который безумный капитан ведёт на рифы...
  • Нет никакого"Европейского Союза" .1.Нет никаких наднациональных учреждений которые бы издавали законы обязательные для всех членов .2 .Не все страны Европы входят в т.н. "евросоюз".
  • Ну что вы хотите?О чем то писать нужно ,когда писать не о чем.
  • "Нетрудно заметить, что более выгодно было бы продавать продукты в Германию. Но встает вопрос, что перенести продажу даже части продовольствия из Московии_России в ЕС для Беларуси чревато опасностью, что Московия-Россия лишит льгот по оплате за, к примеру, энергоносители (нефть, газ)..." Это серьёзно или тонкий английский юмор? А Кобяков знает?
  • Вы тут прикалываетесь?Перенести продажу продуктов из московии в Евросоюз.Причем здесь нефть?Кому нужны наши продукты в Евросоюзе?Анекдот.Кто пустит беларуские продукты в Европу?И какие квоты если счастье прийдет нам установят?.Вот интересный вопрос ,прошлые выходные знакомые были в Смоленске ,цены на беларуские продукты дешевле чем в Беларуси?!
  • Вы тут прикалываетесь?Перенести продажу продуктов из московии в Евросоюз.Причем здесь нефть?Кому нужны наши продукты в Евросоюзе?Анекдот.Кто пустит беларуские продукты в Европу?И какие квоты если счастье прийдет нам установят?.Вот интересный вопрос ,прошлые выходные знакомые были в Смоленске ,цены на беларуские продукты дешевле чем в Беларуси?!
  • Вы тут прикалываетесь?Перенести продажу продуктов из московии в Евросоюз.Причем здесь нефть?Кому нужны наши продукты в Евросоюзе?Анекдот.Кто пустит беларуские продукты в Европу?И какие квоты если счастье прийдет нам установят?.Вот интересный вопрос ,прошлые выходные знакомые были в Смоленске ,цены на беларуские продукты дешевле чем в Беларуси?!
  • Пишет: "Это серьезно или тонкий английский юмор? А Кобяков знает?" -- Кобяков знает и, наверное, понимает сложности торговли не то что в странах ЕС, но и в России. По многим позициям для Беларуси российский рынок остается основным. На Россию приходится 99,9% экспорта мяса, обуви - 93,6%, телевизоров - 96,9%, дорожной техники - 82,8%, металлообрабатывающих станков - 85,6%, рыбы - 81,3%, двигателей внутреннего сгорания - 79,1%, холодильников - 76,7%, мебели - 70,7%. Если Беларусь будет искать альтернативу российской нефти и газу, то Беларусь лишится льгот по ним. Об этом президент РФ Дмитрий Медведев предупредил Александра Лукашенко еще во время переписки в январе 2010 года. Интересный анализ размещен на https://topwar.ru/104874-druzhba-s-minskom-po-gazu.html : «… уровень развития экономики, который и в России, и в Польше выше, чем в Белоруссии. Можно бесконечно любоваться заборами и дорогами, но Белоруссия — экономически отсталая страна. Отсюда все проблемы. Что самое неприятное: ни Бог, ни царь и даже ни Меркель (которая просто чудеса творит!), не дадут избавления от бедности белорусскому народу. Запад ввёл санкции, это позволяло резко нарастить поставки продовольствия и особенно разнообразных консервов и пищевых продуктов. Маленькая Белоруссия и громадный российский рынок продовольствия (насколько мне известно, один из самых больших рынков в любой стране). Жратва — это не микропроцессоры ... Это гораздо проще и дешевле. И нам бесконечно долго рассказывали, как всё колосится на полях в Белоруссии и как там бродят ухоженные бурёнки. И что случилось? А случилось нашествие «белорусских устриц». То есть нет в России сегодня хорошего сыра и белорусы тут почти никак нам не помогут. Не случилось нашествия белорусского продовольствия, случилось нашествие контрабанды.»
  • Классная статья. Спасибо. Наши оппо-политологи так не умеют. Они тупо заданную тему отрабатывают.
  • трали-вали, трали-вали
  • Что это московия да московия , переходите в евросоюз и клячьте там деньги , как нищие прибалты . А ведь когда-то прибалтика была витриной ссср , а сейчас одни порты да хутора там остались .