«Беларусь без крайностей». 14.07.2014 — 19.07.2014

Эксперты «Либерального клуба» анализируют главные события в белорусской политике, экономике, праве, социологии и культуре...

Крайности переполняют нашу жизнь. В поисках ответов на самые простые вопросы мы часто прыгаем из одной крайности в другую, не понимая при этом, что крайности лишь отдаляют нас от истины.

«Либеральный клуб» попробует взглянуть на нашу повседневную реальность без крайностей. Каждую неделю эксперты «Либерального клуба» будут анализировать главные события в белорусской политике, экономике, праве, социологии и культуре. Мы отбросим в сторону зашоренность, мифы и ограниченность конфронтационного мышления. В нашем арсенале — факты, логика и небезразличность.

«Либеральный клуб» для Naviny.by

Евгений Прейгерман Евгений Прейгерман

Театр молчаливого дипломата

Среди всех министерств и ведомств в системе государственного управления Беларуси МИД, без сомнений, относится к наиболее прогрессивным и обладающим лучшим кадровым потенциалом. Это обстоятельство, а также происходящие в мире (в частности, в Украине) события привлекали особое внимание к совещанию президента с руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений Беларуси. Оно состоялось 17 июля.

Наверное, самое интересное из совещания в прессу не попало, но то, что попало, вызвало разочарование. С одной стороны, президент и дипломаты сошлись на некоторых бесспорных и в общем-то важных труизмах. Например:

«Ясно одно: бьют слабых, с сильными считаются. Поэтому нам нужно быть сильными — и политически, и особенно экономически».

С другой же стороны, в центре внимания совещания было не то, как Беларуси стать политически и экономически сильной, а наша вечная тема для бедных и слабых: о том, как продать неконкурентоспособную продукцию государственных предприятий.

Правда, в этот раз, вроде бы, обошлось без призывов ко всем министерствам в едином порыве стать «одним министерством торговли». И уже за это спичрайтерам Александра Лукашенко можно поставить маленький плюсик.

Но в целом глава государства продолжает заниматься абсолютной бессмыслицей, а дипломаты — с ней соглашаться. В итоге вместо создания условий для развития конкурентоспособных бизнесов государственные головы заняты какой-то ерундой и очковтирательством. Более того, в этот раз все приобрело новый трагикомический оборот:

«Наверное, следует утвердить перечень должностей, в первую очередь служб внешних связей предприятий с государственным участием, которые может занимать только человек, способный без словаря разговаривать с потенциальными клиентами из-за рубежа».

XXI век на дворе… А в центре Европы обсуждаются вот такие темы…

И оно-то не очень удивительно, что дипломаты не протестуют. Вон Павел Латушко попробовал объяснить в комментарии государственному телеканалу, в чем истоки проблем белорусского экспорта. Сразу получил на орехи. Но ведь на то они, вроде бы, и дипломаты, чтобы говорить там, где другие молчат. А если и дипломаты молчат, то во всех театрах страны уже пора ставить «Похороните меня за плинтусом».

Антон Болточко Антон Болточко

Пир духа

На неделе Белстат опубликовал данные распределения численности работников Беларуси по размерам начисленной зарплаты. Статистический орган не часто радует информацией о медианной зарплате, которая не является обычной «средней температурой по больнице».

4,8 млн. рублей — вот тот уровень, который в мае 2014 г. делил работников Беларуси на две половины: получаешь либо больше, либо меньше. В привычном для белорусов выражении — 480,3 доллара, что ниже на 20% от значения средней зарплаты по стране за аналогичный месяц или на 19,7 доллара от пресловутого уровня «всем-по-пятьсот».

При этом разрыв между богатыми и бедными незначительный: «всего» 4,1 раза. Если сравнить этот показатель с западными или восточными соседями, то Беларусь приобретет приторно-сладкий привкус социального равенства.

Вот только братством, особенно на просторах интернета, даже не пахнет. После опубликования данных появилось много сомневающихся. Мы действительно не можем знать, насколько информация Белстата приближена к реальности, ведь статистика — это точная работа с неточными цифрами. Однако можно предположить, что достаточно близка.

Во-первых, в структуре издержек предприятий действительно увеличилась доля расходов на фонд заработной платы. Во-вторых, динамика депозитов населения в белорусских рублях доказывает, что у белорусов есть не только доллары. В-третьих, розничная торговля еще с 2013 г. испытывает серьезный подъем на фоне роста потребления.

Таким образом, такое распределение зарплаты по стране может соответствовать реальности и даже быть хуже ее. Не забываем, что часть населения кроме зарплаты имеет другие официальные доходы, а часть вообще зарабатывает на серой экономике. Даже если учесть ее официальный размер до 10% ВВП, то только за май 2014 г. это примерно 5,3 трлн. рублей.

Правда, положение белорусов можно назвать пиром не в лучшие времена, т.к. несмотря на рост доходов часть из них изымается в виде инфляции (в годовом выражении 20%) и девальвации (7,9% к доллару США с начала года). Учитывая же разрыв темпов роста зарплаты и производительности труда, деньги граждане получили в кредит. Вопрос только в том, под какой процент.

Никита Беляев Никита Беляев

Формальная оптимизация

На неделе в Беларуси был принят нормативно-правовой акт, который, вероятнее всего, войдет в перечень документов, подготовленных в рамках оптимизации системы государственного управления. Речь идет о постановлении Совета министров № 676 от 12 июля 2014 г. Что нового в этом документе?

Согласно сайту Совета министров, на котором и опубликована новость о постановлении № 676, целью его принятия является повышение ответственности органов госуправления. Направлен же он на устранение дублирования функций постоянных и временных комиссий и республиканских органов государственного управления.

Если обратиться к Программе деятельности правительства на 2011-2015 гг., то можно увидеть, что в ней закреплены такие же задачи. О повышении ответственности и сокращении дублируемых функций в своих выступлениях периодически заявляет и президент. Получается, что принятие постановления № 676 позволит отчитаться правительству об исполнении как задач из Программы деятельности правительства, так и поручений президента.

За реализацию поставленных задач Совмин можно только лишь похвалить. Как показывает анализ программных документов правительства, ранее с их исполняемостью были проблемы.

Но если де-юре нормативный акт оптимизирует функции госорганов, то де-факто такая оптимизация не изменяет существующего положения дел и не решает сложившиеся в системе госуправления проблемы. Дело в том, что постановление № 676 в большинстве ликвидирует функции комиссий, которые уже давно свое отработали. К примеру, нормативным актом отменяется постановление «О создании организационного комитета по подготовке к детскому телевизионному конкурсу песни «Евровидение-2005».

Это означает, что по своей сути документ Совмина носит сугубо технический и формальный характер. О реальной оптимизации речи не идет. Как такими способами повышать ответственность — тоже не совсем ясно.

Если задачи программных документов по оптимизации госаппарата исполняются таким вот образом, то можно ли вообще говорить о повышении эффективности системы госуправления?

Вадим Можейко Вадим Можейко

Национальный порнофильм

Завершились съемки эпического (хотя бы по количеству скандалов) белорусского национального фильма «Мы, братья» (первоначальное название — «Авель»). Премьеру фильма обещают сделать на ноябрьском кинофестивале «Лістапад».

Если резюмировать всю ругань вокруг этого кинопроекта, то получается следующее. Сергей Жданович, владелец продюсерского центра «Нонстоп Медиа», получил из госбюджета 2 млн. долларов на съемки национального белорусского фильма с участием голливудской звезды класса «А» и вообще именитой международной команды. К сожалению, никак нельзя сказать, что обещания были выполнены. Слухи о съемках Шерон Стоун не оправдались, американские актеры Эрик Робертс и Салли Керкленд никак не относятся к звездам класса «А».

С другими «международными специалистами» и того хуже: «голливудский режиссер» Уильям де Виталь оказался львовским каскадером Виталием Васильковым, никогда не снимавшим фильмы в качестве основного режиссера; «актер из Германии» — бывший клоун минского цирка Евгений Шмарловский; «голливудская актриса» Наташа Алам — уроженка Узбекистана и порномодель Наталья Шиманчук…

С порно национальный кинопроект роднит и Салли Керкленд, которая начинала свою карьеру фильмами «Распад» и «Теряя время», появляясь в кадре то голой медсестрой в крови и с топором, то опять же голой, но в грязи и верхом на свинье. Быть обнаженной и с топором ей, видимо, настолько понравилось, что она продолжала так сниматься даже в 69 лет в фильме «Качая железо с Монти».

И вот теперь вся эта порнография превратилась в белорусский национальный фильм, снятый за бюджетные 2 млн. долларов.

Хорошего тут, конечно, мало. Но если оставаться оптимистами, то можно отметить: зато уж в этом году «Лістапад» не будет скучным! Да и белорусский кинематограф окончательно разорвет шаблон «партизанщины».

Как бы то ни было, бюджетные 2 млн. долларов уже потрачены. Теперь остается только наслаждаться этим гротеском и во время премьеры на «Лістападе» вывести #чтотонетак в мировые тренды твиттера.

Василий Корф Василий Корф

Дешевле предупредить…

Как правило, белорусские медики нечасто балуют нас социологическими новостями. Однако время от времени на страницах СМИ все же случается прочитать интересную статистическую информацию о нашем с вами здоровье.

15 июля в Минске состоялась пресс-конференция, на которой было представлено исследование, проведенное Республиканским научно-практическим центром «Кардиология».

Данные, озвученные на пресс-конференции, действительно заставляют задуматься. Оказывается, среднестатистический белорус имеет от трех до семи хронических заболеваний. При этом он не спешит обращаться к врачу — примерно 47% жителей республики занимаются самолечением.

По вопросам профилактики болезней системы кровообращения к специалистам обращаются только 8% наших сограждан. Еще 57% задумываются о визите в поликлинику лишь при переходе заболевания в хроническую стадию, а 50% пациентов попросту не выполняют врачебных назначений.

Медики бьют тревогу, ведь существующая система информирования населения о проблемах здоровья оказывается малоэффективной. Белорусы никак не хотят проявлять заботу о своем здоровье.

Министерство здравоохранения сейчас рассматривает вопрос о принятии новой программы борьбы с неинфекционными заболеваниями. Но сможет ли очередной документ изменить ситуацию и заставить белорусов больше внимания уделять проблемам здоровья?

Директор РНПЦ «Кардиология» Александр Мрочек считает, что проблема заключается «в отсутствии у большинства населения мотивации к соблюдению здорового образа жизни и ответственности за состояние собственного здоровья».

Государственная бесплатная медицина, увы, не способствует воспитанию ответственных пациентов, а, наоборот, приучает нас к тому, что забота о нашем здоровье — дело рук государства. Само здоровье обесценивается, ведь в случае его «поломки» все можно исправить совершенно бесплатно, а срок «гарантийного обслуживания» неограничен.

Поэтому, чтобы научить белорусов самих заботиться о своем здоровье, в первую очередь, необходимо стимулировать принцип: дешевле предупредить болезнь, чем потом ее лечить.