Экономика

Контролировать игорный бизнес государство намерено в режиме онлайн

Президент Беларуси Александр Лукашенко сегодня на совещании одобрил концепцию развития игорного бизнеса, озвученную премьер-министром Сергеем Сидорским, сообщает БЕЛТА.

«В Беларуси надо создать честную и открытую систему игорного бизнеса, — заявил Александр Лукашенко. — Но при этом необходимо прописать жесткую ответственность. И тогда все встанет на свои места».

Как проинформировал Александра Лукашенко премьер-министр, в ходе подготовки концепции рассматривалось три варианта развития белорусской игорной индустрии. Первый вариант заключался в точечной модернизации существующей системы. Он предусматривал ужесточение контроля над операторами, введение перечня игровых автоматов, допускаемых к функционированию на территории Беларуси, а также устанавливал ограничения на площадь игорных залов и запрет на их размещение в жилых домах.

Вторая модель предполагала создание в Беларуси единого игорно-развлекательного центра («игорной зоны»). Такая зона (в качестве варианта рассматривалась территория вблизи Национального аэропорта Минск) включала бы в себя не только большое количество игорных заведений, но и соответствующую инфраструктуру: отели, рестораны, торговые центры и прочее. Однако, по оценкам экспертов, создание игорно-развлекательного центра такого типа потребовало бы слишком больших финансовых затрат (около $1 млрд.).

Наконец, третий вариант, который и был взят правительством за основу при разработке концепции, предусматривает децентрализацию белорусского игорного бизнеса, внедрение передовых технических средств контроля, обеспечение защиты игрока, а также прозрачность финансовой деятельности игорных заведений. Данный вариант предлагается реализовать, создав специальную компьютерную кассовую систему (СККС). Она через коммуникационную сеть объединит все игорные автоматы и иное оборудование, позволив получать и систематизировать в режиме реального времени исчерпывающую информацию о финансовых потоках игорных заведений, действующих в Беларуси. Таким образом, посредством СККС будет установлен контроль государства за финансовыми потоками в игорных заведениях. Это позволит постепенно перейти от фиксированного налога на установку игорного оборудования к прозрачному налогообложению реального дохода игровых операторов.

Для обеспечения деятельности СККС планируется образовать мониторинговый центр. Создать его должна крупная частная компания, обладающая необходимыми ноу-хау, опытом, финансовыми ресурсами и материально-технической базой. Как сообщил Сергей Сидорский, одна крупная американская компания уже изъявила намерение участвовать в этом проекте и вложить в проект до $200 млн. инвестиций.

Концепцией также предусматривается внедрить на базе СККС единые технические стандарты к игровому оборудованию. В перспективе запланировано переоснащение казино таким образом, чтобы в них были внедрены так называемые электронные рулетки. Таким образом, данные о ставках и выигрышах на рулетках будут также поступать в электронную базу данных.

Помимо этого предлагается изменить организацию деятельности игорных заведений: открывать лишь крупные казино, не более одного в областном городе и 2-3 — в столице.

Кроме того, Комитет государственного контроля полагает целесообразным ужесточить требования, предъявляемые к соискателям игорных лицензий, закрепить особые требования к уставному капиталу игорных заведений, а также принять ряд дополнительных мер с целью снижения негативных социальных последствий игровой индустрии (к примеру, запретить размещение заведений в небольших (менее 50 тыс. жителей) населенных пунктах, создать единую базу данных игроков для запрета посещения игорных заведений отдельным категориям граждан и тому подобное).

Президент Беларуси одобрил предложенную правительством концепцию, при этом обратив внимание на некоторые отдельные аспекты. В частности Александр Лукашенко не исключил возможности проведения в ближайший месяц тендера для частных компаний по участию в создании мониторингового центра.

Кроме того, глава государства подчеркнул, что данные, получаемые через СККС, должны поступать к тем ведомствам, которые будут непосредственно заниматься контролем за налогообложением игорных заведений, а не к иным структурам. «Я против того, чтобы чуть ли не в каждом ведомстве стоял компьютер с данными об этих коммерческих каналах, — сказал Александр Лукашенко. — Этим должны заниматься налоговые органы. Причем здесь КГК, КГБ, ОАЦ? Это что, их функция — игорным бизнесом заниматься?.. Если силовикам нужна какая-то оперативная информация, они смогут в любой момент обратиться за нужными данными».

Президент потребовал, чтобы разрабатываемый на основе концепции проект указа отвечал мировым стандартам и опыту. «Я не хочу, чтобы получилось так, что через три месяца вы придете ко мне и будем вносить изменения и дополнения. Если садитесь разрабатывать указ — разрабатывайте, как положено, чтобы он работал годы», — сказал глава государства.

Александр Лукашенко поручил доработать проект указа о развитии игорного бизнеса в Беларуси в течение двух месяцев.